קרן המטבע הבינלאומית

קרן המטבע הבינלאומית (IMF) היא ארגון פיננסי בינלאומי המורכב מ-190 מדינות חברות. קרן המטבע הבינלאומית, שבסיסה בוושינגטון הבירה, פועלת לטיפוח שיתוף פעולה מוניטרי עולמי, הבטחת יציבות פיננסית, להקל על סחר בינלאומי הוגן, לקדם תעסוקה גבוהה וצמיחה כלכלית בת קיימא, ולהפחית את העוני סביב עוֹלָם.

היסטוריה של קרן המטבע הבינלאומית

קרן המטבע העולמית נתפסה במקור כמרכיב המפתח של ה- מערכת ברטון וודס הסכם ב-1944. במהלך המחצית הראשונה של המאה ה-20, מלחמת העולם הראשונה

ו מלחמת העולם השנייה גרם להרס אנושי, פיזי וכלכלי אדיר באירופה וא שפל גדול מה שהביא להרס כלכלי הן באירופה והן בארצות הברית מ-1921 עד 1941. יחד עם ארצות הברית, שיטת הניהול המוניטרי של ברטון וודס משנת 1944 קבעה את הכללים ליחסים מסחריים ופיננסיים בין קנדה, מספר מדינות מערב אירופה, אוסטרליה ו יפן.

כפי שמדינות העלו בחדות מחסומים סחר חופשי בניסיון להחיות את הכלכלות הכושלות שלהם, המטבעות הלאומיים איבדו מערכם והסחר העולמי ירד בחדות. הצעדים החד-צדדיים, לעתים מזיקים, הציתו את הרצון ליצור מערכת מוניטרית בינלאומית חדשה שת: (1) תייצב את שערי המטבע מבלי לגבות את המטבעות במלואם עם זהב ולא כסף פיאט; (2) להפחית את התדירות והחומרה של גירעונות במאזן המסחרי; ו (3) לחסל הרסני כלכלית מדיניות סחר פרוטקציוניסטית, כמו תעריפים, סובסידיות, מכסות יבוא או הגבלות אחרות - כל זאת תוך שמירה על יכולתה של כל מדינה ליצור ולרדוף אחרי עצמאית, ככל האפשר. מדיניות מוניטרית.

בניסיון להגיע לפתרון מוסכם רב-צדדית, התכנסה הוועידה המוניטרית והפיננסית של האו"ם בברטון וודס, ניו המפשייר, ארה"ב, ביולי 1944. נציגים מ-44 מדינות ניסחו תקנון הסכם לקרן מטבע בינלאומית שתפקח על המערכת המוניטרית הבינלאומית החדשה. הממסגרים קיוו שהמערכת המוניטרית החדשה של ברטון וודס, המבוססת על שמירה על מטבעות להמרה וגמישים בשערי חליפין יציבים, תקדם את הסחר העולמי, ההשקעות והצמיחה הכלכלית.

השיטה החדשה ציפתה ממדינות עם גירעונות מתונים זמניים במאזן התשלומים לממן את הגירעונות שלהן באמצעות הלוואות של מטבעות זרים מ קרן המטבע הבינלאומית במקום על ידי הטלת בקרות סחר, פיחות או מדיניות כלכלית דפלציונית שעלולה להפיץ את הבעיות הכלכליות שלהם לאחרים מדינות. דפלציה, כמו ההיפך מ אִינפלַצִיָה, מתרחשת כאשר המחירים יורדים בירידה כלכלית, כאשר אנשים מעדיפים לאגור מזומנים במקום לבזבז אותם על סחורות שיהיו זולות יותר בעתיד. דפלציה היא נושא כלכלי רציני שיכול להחמיר משבר ולהפוך מיתון לשפל מלא.

נציג אמריקאי, ובכיר במשרד האוצר האמריקני, הארי דקסטר ווייט ראה בעיני רוחו קרן המטבע הבינלאומית שתפקדה כמו בנק מסורתי, מוודא שההלוואות שלו בוצעו בביטחון סביר שמדינות הלוואות יוכלו להחזיר את חובותיהן זְמַן. רוב התוכנית של ווייט שולבה במעשים האחרונים שאומצו בברטון וודס. לעומת זאת, הכלכלן הבריטי ג'ון מיינרד קיינס, שרעיונותיו ישנו מהותית את התיאוריה והפרקטיקה של מאקרו כלכלה והמדיניות הכלכלית של ממשלות, דמיינו שקרן המטבע הבינלאומית תהיה קרן שיתופית שממנה יוכלו המדינות החברות לשאוב כדי לשמור על פעילות כלכלית ותעסוקה בתקופות של משברים. השקפתו של קיינס הציעה קרן המטבע הבינלאומית שתסייע לממשלות לפעול כפי שעשתה ממשלת ארצות הברית בתקופת הנשיא פרנקלין ד. של רוזוולטעסקה חדשה תגובה למיתון הגדול של שנות ה-30.

לאחר שאושררו על ידי 29 מתוך 44 המדינות הנוכחיות, סעיפי ההסכם של ברטון וודס נכנסו לתוקף ב-27 בדצמבר 1945. בשנה שלאחר מכן, מועצת הנגידים של הקרן התכנסה בארצות הברית בסוואנה, ג'ורג'יה, כדי לאמץ חוקי עזר ולבחור את הדירקטוריון הראשון של קרן המטבע הבינלאומית. הנגידים הצביעו על מיקום המטה הקבוע של הקרן בוושינגטון הבירה, שם נפגשו לראשונה במאי 1946 12 המנהלים המקוריים שלה. הפעולות הפיננסיות בפועל של קרן המטבע החלו בשנה שלאחר מכן. ב-8 במאי 1947 הפכה צרפת למדינה הראשונה שלווה כסף מקרן המטבע.

כאחד מארגוני המפתח של המערכת הכלכלית הבינלאומית, קרן המטבע הבינלאומית תוכננה לתמוך בשילוב של סחר חופשי עם החופש של מדינות לשפר מתן הרווחה שלהם ולהסדיר את כלכלותיהם כדי להפחית את האבטלה, הבסיס של הליברליזם המוטבע כפי שהיה קיים מסוף מלחמת העולם השנייה ועד שנות ה-70.

המאה ה -20

לאורך המאה ה-20, השפעתה של קרן המטבע הבינלאומית על הכלכלה העולמית גדלה בהתמדה ככל שצברה יותר מדינות חברות. עלייה זו נבעה בעיקר מהשגת עצמאות מדינית על ידי מדינות אפריקאיות רבות פירוק ברית המועצות ב-1991, מה שהוביל להכרה בעצמאותן של כמה מדינות שהיו בעבר תחת תחום ההשפעה של ברית המועצות.

כשהחלה את פעילותה, קרן המטבע הבינלאומית ביססה את שערי ההלוואות שלה על שערי חליפין - ערכו של מטבע של מדינה אחת מול מטבע של מדינה אחרת. לדוגמה, כמה דולר ארה"ב צריך כדי לקנות יורו אחד? נכון ל-3 ביוני 2022, שער החליפין הוא 1.0721, כלומר נדרש 1.0721 דולר כדי לקנות יורו אחד. שיטה זו שררה עד 1971 כאשר ממשלת ארצות הברית עצרה את ההמרה של הדולר האמריקאי לזהב. השינוי הזה, המכונה "ניקסון הלם", עשה אז כסף פיאט במטבע האמריקאי - כפי שהוא נשאר מאז. כסף פיאט הוא מטבע שהונפקו על ידי הממשלה שאינו מגובה בסחורה פיזית, כגון זהב או כסף, אלא על ידי הממשלה שהנפיקה אותו.

המאה ה -21

בתחילת שנות ה-2000, קרן המטבע הבינלאומית סיפקה שתי חבילות הלוואות גדולות לארגנטינה במהלך השפל הגדול שלה מ-1998 עד 2002, ולארוגוואי לאחר המשבר הבנקאי שלה ב-2002. עם זאת, באמצע שנות ה-2000, ההלוואות של קרן המטבע צנחו לנתח הנמוך ביותר בעולם תמ"ג מאז שנות ה-70.

החל מינואר 2012, הלווים הגדולים ביותר מ-IMF לפי הסדר היו יוון, פורטוגל, אירלנד, רומניה ואוקראינה.

בסוף מרץ 2014, קרן המטבע הבינלאומית השיגה קרן חילוץ של 18 מיליארד דולר לממשלה הזמנית של אוקראינה לאחר מהפכת הכבוד של המדינה.

תגובה למגיפת הקורונה

בעוד שבסוף 2019, קרן המטבע הבינלאומית העריכה את הצמיחה העולמית להגיע ל-3.4%, ב-2020 היא פרסמה הודעה פסימית הרבה יותר תחזית כי עקב תחילת מגיפת הקורונה בנובמבר 2020, הכלכלה העולמית תתכווץ ב- 4.4%.

במרץ 2020 הודיעה קרן המטבע הבינלאומית כי היא מוכנה לגייס טריליון דולר כתגובה למגיפה. זאת בנוסף לקרן של 50 מיליארד דולר שעליה הכריזה שבועיים קודם לכן, מתוכם כבר ביקשה איראן 5 מיליארד דולר. ב-28 במרץ 2020, בריטניה התחייבה 150 מיליון פאונד (183 מיליון דולר) לקרן הסיוע לקטסטרופה של IMF. יום אחד קודם לכן, הודיעה קרן המטבע הבינלאומית כי "יותר מ-80 מדינות עניות ובעלות הכנסה בינונית" ביקשו חילוץ כדי להתמודד עם נגיף הקורונה.

ב-13 באפריל 2020, קרן המטבע הבינלאומית אמרה שהיא "תספק הקלה מיידית של חובות ל-25 מדינות חברות במסגרת תוכנית הנאמנות למניעת קטסטרופה והקלה שלה.

עד נובמבר 2020, הקרן הזהירה כי ההתאוששות הכלכלית עשויה לקרטע כאשר זיהומי COVID-19 החלו לעלות שוב וכי יהיה צורך בסיוע כלכלי נוסף.

ב-8 באפריל 2021, מנכ"לית קרן המטבע הבינלאומית, קריסטלינה ג'ורג'יבה, אמרה, "הכלכלה העולמית נמצאת על בסיס יציב יותר מכיוון שמיליוני אנשים נהנים מחיסונים. אבל בזמן שההתאוששות בעיצומה, יותר מדי מדינות נמצאות בפיגור ואי השוויון הכלכלי הולך ומחמיר". כתוצאה מכך, ג'ורג'יבה המשיכה: "מדיניות חזקה יש צורך בפעולה כדי לתת לכולם הזדמנות הוגנת - הזדמנות לסיים את המגיפה בכל מקום, וזריקה לעתיד טוב יותר עבור אנשים ומדינות פגיעות".

איך זה עובד

קרן המטבע הבינלאומית אחראית גם לחברותיה הכמעט גלובלית של 190 מדינות וגם נשלטת עליה. מועצת הנגידים היא הגוף המקבל החלטות הגבוה ביותר של קרן המטבע הבינלאומית. הוא מורכב מושל אחד ומושל חלופי אחד מכל מדינה חברה. הנגיד ממונה על ידי המדינה החברה והוא בדרך כלל שר האוצר או ראש הבנק המרכזי. המנהל המנהל הוא ראש צוות קרן המטבע הבינלאומית ויו"ר מועצת המנהלים המונה 24 חברים, המפקחת על העבודה השוטפת של קרן המטבע הבינלאומית. המנכ"ל הוא ראש צוות קרן המטבע הבינלאומית ויו"ר הדירקטוריון והוא נעזר בארבעה סגני מנהלים.

התפקידים העיקריים של קרן המטבע הבינלאומית הם הלוואות, מעקב אחר מצב כלכלי וסיוע טכני למדינות החברות.

הַשׁאָלָה

כפי שנחזה בתקנון ההסכם המקורי של ברטון וודס שנערך בשנת 1944, תפקידה העיקרי של קרן המטבע הבינלאומית הוא מתן הלוואות - כולל הלוואות לצורך חירום - למדינות חברות שחוות מאזן תשלומים בפועל או פוטנציאלי בעיות. המטרה היא לעזור למדינות הלוואות לבנות מחדש את יתרות הקרנות הבינלאומיות שלהן, לייצב את המטבעות שלהן, להמשיך לשלם עבור יבוא, ולהחזיר תנאים לצמיחה כלכלית חזקה תוך תיקון הבסיס בעיות.

משאבי ההלוואות של קרן המטבע מגיעים בעיקר מכסף שמדינות משלמות כמנוי ההון שלהן כשהן חברות. לכל מדינה חברה ב-IMF מוקצית "מכסה", המבוססת באופן נרחב על מיקומה היחסי בכלכלה העולמית. מדינות יכולות ללוות מהמאגר הזה כשהן סובלות ממצוקה כלכלית. קרן המטבע הבינלאומית עורכת בקביעות סקירות כלליות של מכסות כדי להעריך את הלימותן של המכסות הכוללות ואת חלוקתן בין החברים. הגידול האחרון במכסות הכולל, ל-651 מיליארד דולר, סוכם במסגרת הסקירה ה-14 ונכנס לתוקף בינואר 2016. החברה הגדולה ביותר ב-IMF היא ארצות הברית, עם מכסה נוכחית של כ-118 מיליארד דולר.

הלוואות קרן המטבע ניתנות על בסיס קבוצת מדיניות ש-IMF דורשת בתמורה לסיוע פיננסי. בעוד שקרן המטבע אינה דורשת בטחונות ממדינות להלוואות, היא דורשת מהממשלה סיוע לתיקון חוסר האיזון המקרו-כלכלי שלה בצורה של רפורמה במדיניות. אם לא מתקיימים התנאים, ניתן לעכב את הכספים. המושג תנאי הוצג בהחלטת מועצת המנהלים משנת 1952 ומאוחר יותר שולב בתקנון ההסכם.

הַשׁגָחָה

כחלק חיוני בהערכת רמות המימון העתידיות, קרן המטבע הבינלאומית עוקבת מקרוב אחר המערכת המוניטרית העולמית התפתחויות כלכליות בינלאומיות כדי לזהות סיכונים ולהמליץ ​​על מדיניות לצמיחה ויציבות פיננסית. בכך, הקרן יכולה לבדוק את תקינות ויעילות המדיניות הכלכלית והפיננסית של 190 המדינות החברות בה. בעת הצורך, קרן המטבע מזהה סיכונים אפשריים ליציבות הכלכלית של המדינות החברות בה ומייעץ לממשלותיהן לגבי התאמות מדיניות אפשריות שיוכלו לפתור את הסיכונים הללו.

תמיכה טכנית

תוך שימוש במערך המומחיות הפיננסית שלה, החל ממיסוי דרך פעולות הבנק המרכזי ועד לדיווח על נתונים מאקרו-כלכליים, קרן המטבע הבינלאומית מספקת סיוע טכני והדרכה לממשלות. הכשרה וסיוע אלו מסייעים לבנקים המרכזיים של המדינות החברות, משרדי האוצר, מינהלי ההכנסות וסוכנויות הפיקוח על המגזר הפיננסי להתמודד עם נושאים רוחביים, כגון אי שוויון בהכנסה, שוויון בין המינים, שחיתות ו שינוי אקלים.

ביקורות ובעיות

חוקרים רבים הביעו דאגה שקבלת החלטות של קרן המטבע הבינלאומית מושפעת עמוקות יותר מחששות פוליטיים מאשר מהנחיות מקרו-כלכליות גלובליות מוכחות ומוגדרות בבירור.

כמעט מאז הקמתה, ספגה קרן המטבע הבינלאומית ביקורת על כך שהיא נשלטת אמריקאית ואירופית. תפיסה זו הובילה למה שחלק מהמבקרים כינו "שלילת זכויות העולם" מהממשל החיוני ביותר של קרן המטבע. ראול פרביש, המזכיר הכללי המייסד של ועידת האו"ם לסחר ופיתוח (UNCTAD), כתב כי אחד מ"ה החסרונות הבולטים של התיאוריה הכלכלית הכללית של [IMF], מנקודת המבט של הפריפריה, הם התחושה הכוזבת שלה של אוניברסליות."

כמדינה החברה החזקה ביותר ב-IMF, ההשפעה הגלובלית של ארצות הברית מגיעה אפילו אל קבלת ההחלטות של הקרן בנוגע להסכמי הלוואות בודדים. ארצות הברית התנגדה באופן היסטורי לאובדן מה ששר האוצר האמריקני ג'ייקוב לו תיאר ב 2015 כ"תפקיד המנהיגות" שלה ב-IMF, והיכולת של ארצות הברית לעצב נורמות בינלאומיות שיטות עבודה."

במשך רוב ההיסטוריה של קרן המטבע הבינלאומית, השווקים המתעוררים היו מיוצגים בתת-ייצוג במבנה ההצבעה שלה. לדוגמה, למרות היותה המדינה החברה המאוכלסת ביותר בה, חלקה של סין היה השישי בגודלו. באופן דומה, חלקה של ברזיל היה קטן יותר מזה של בלגיה. רפורמות כדי לתת יותר כוח לכלכלות מתעוררות סוכמו ב- G20 פסגה בשנת 2010. עם זאת, הרפורמות לא יכלו לעבור עד אשר אושרו על ידי הקונגרס של ארצות הברית שכן 85% מהקרן נדרש כוח ההצבעה כדי שהרפורמות ייכנסו לתוקף, וארה"ב החזיקה ביותר מ-16% מכוח ההצבעה ב- זְמַן. לאחר ביקורת חוזרת ונשנית, ארצות הברית אישרה סוף סוף את רפורמות ההצבעה בסוף 2015. אפילו עם הרפורמות הללו, ארצות הברית שמרה על נתח ההצבעה שלה ב-IMF על יותר מ-16%.

תמיכה בדיקטטורות

מאז סוף המלחמה הקרה, קובעי המדיניות של קרן המטבע ספגו ביקורת על כך שסייעו לתמוך במדינות שנשלטו על ידי דיקטטורות צבאיות שהיו ידידותיים לתאגידים אמריקאים ואירופים. לדוגמה, שלטונו של מובוטו ססה סקו בזאיר ושלטונו של ניקולאי צ'אושסקו על רומניה. זאיר קיבלה הלוואה משמעותית של קרן המטבע הבינלאומית למרות דיווח של שליח שלה, ארווין בלומנטל, המפרט שחיתות ומעילה מושרשת וחוסר היכולת של המדינה להחזיר הלוואות כלשהן. המבקרים טוענים גם כי קרן המטבע הבינלאומית היא בדרך כלל אפטית או עוינת להפרות של זכויות אדם וזכויות עובדים. המחלוקת סייעה לעורר את תנועת האנטי-גלובליזציה.

מגיני המדיניות הללו של קרן המטבע הבינלאומית טוענים כי יציבות כלכלית היא תנאי מוקדם לדמוקרטיה. עם זאת, מבקרים מדגישים דוגמאות שונות שבהן מדינות דמוקרטיות נפלו לאחר שקיבלו הלוואות של IMF.

ב-28 ביוני 2021, קרן המטבע הבינלאומית אישרה הלוואה של מיליארד דולר לאוגנדה תחת הדיקטטור הגנרל קאגוטה מוסווני למרות מחאות של אוגנדים שצעדו בוושינגטון, לונדון ודרום אפריקה.

גישה לאוכל

כַּמָה חברה אזרחית ארגונים מתחו ביקורת על מדיניות קרן המטבע על השפעתה על הגישה למזון, במיוחד במדינות מתפתחות. באוקטובר 2008, נשיא ארצות הברית לשעבר ביל קלינטון נשא נאום בפני ה האומות המאוחדות ביום המזון העולמי, מתח ביקורת על הבנק העולמי ו-IMF על מדיניותם בנושאי מזון וחקלאות:

"אנחנו צריכים שהבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית, כל הקרנות הגדולות וכל הממשלות יודו שבמשך 30 שנה כולנו פוצצנו את זה, כולל אותי כשהייתי נשיא", אמר קלינטון. "טעינו כשחשבנו שאוכל הוא כמו מוצר אחר בסחר בינלאומי, וכולנו צריכים לחזור לצורה אחראית ובת קיימא יותר של חקלאות".

צוות החשיבה הרב-לאומי Foreign Policy in Focus, למשל, האשים את מה שהוא כינה "דפוס חוזר" במדיניות השוק החקלאי של IMF. "ערעור היציבות של יצרנים איכרים על ידי אגרוף אחד-שתיים של תכניות התאמה מבנית של קרן המטבע הבינלאומית והבנק העולמי שגרמו להרס ההשקעות הממשלתיות ב- אזורים כפריים ואחריו זרם מסיבי של יבוא חקלאי מסובסד של ארה"ב והאיחוד האירופי לאחר שהסכם החקלאות של ה-WTO נפתח שווקים."

השפעה על בריאות הציבור

על פי מחקר מ-2009 של PLOS Medicine, התנאים הנוקשים של קרן המטבע הבינלאומית הביאו לאלפי מקרי מוות במזרח אירופה עקב שחפת. בספרו מ-2009, הרעיונות הקטלניים של הניאו-ליברליזם: כיצד קרן המטבע הבינלאומית ערערה את בריאות הציבור והמאבק באיידס, טען החוקר והסופר ריק רודן כי הקרן של הקרן הנטייה להטיל פרמיה על שמירה על אינפלציה נמוכה וגירעונות תקציביים מינימליים מנעה ממדינות מתפתחות להגדיל את ההשקעות לטווח ארוך בבריאות הציבור תַשׁתִית. רודן טוען שההשלכות היו מערכות בריאות ציבוריות בתת-מימון כרוני שהזינו "מוח ניקוז" של צוות רפואי, שכולם ערערו את בריאות הציבור ואת המאבק נגד HIV/איידס בפיתוח מדינות.

בשנת 2016 פרסמה חטיבת הכספים והפיתוח של קרן המטבע הבינלאומית דו"ח שכותרתו "ניאוליברליזם: מכירת יתר?" אשר, בעודו משבח כמה היבטים של "אג'נדה הניאו-ליברלית", מציע שהקרן "מכרה יתר על המידה" מדיניות צנע פיסקלית והסרת רגולציה פיננסית, שלטענתם החמירה הן את המשברים הפיננסיים והן את אי השוויון הכלכלי סביב עוֹלָם. האג'נדה הניאו-ליברלית מדגישה תחרות מוגברת - המושגת באמצעות דה-רגולציה ופתיחת השווקים המקומיים, כולל השווקים הפיננסיים, תחרות זרה, ותפקיד קטן יותר למדינה - מושגת באמצעות הפרטה והגבלות על יכולתן של ממשלות לנהל גירעונות פיסקאליים. לצבור חובות.

השפעה על איכות הסביבה

מדיניות קרן המטבע ספגה ביקורת על כך שהיא מקשה על מדינות עם חובות להימנע מאישור פרויקטים מזיקים לסביבה - כגון נפט, פחם ופרויקטים של עץ והורסת יערות - שמייצרים הכנסות הנחוצות להם כדי לשלם את הלוואות.

לדוגמה, אקוודור נאלצה להתנגד להמלצות החוזרות ונשנות של קרן המטבע הבינלאומית כדי לאפשר גידול עצים כדי להמשיך להגן על יערות הגשם שלה. קרן המטבע הבינלאומית הכירה בפרדוקס זה בדו"ח שלה משנת 2010, "מימון התגובה לשינויי אקלים", שהציע להקים את קרן המטבע הירוק תוכנית כספים, מנגנון להנפקת זכויות משיכה מיוחדות ישירות לתשלום עבור מניעת נזקי אקלים ואפשרויות אקולוגיות אחרות הֲגָנָה.

מקורות

• דוסמן, ג'יי. אדגר. "חייו וזמניו של ראול פרביש, 1901-1986." McGill-Queen University Press, 2008, ISBN-10: 0773534121.
• סטקלר, דיוויד. "תוכניות קרן המטבע הבינלאומית ותוצאות שחפת במדינות פוסט-קומוניסטיות." רפואה של PLOS, 22 ביולי 2008, https://journals.plos.org/plosmedicine/article? id=10.1371/journal.pmed.0050143#.
• רודן, ריק. "הרעיונות הקטלניים של הניאו-ליברליזם: כיצד קרן המטבע הבינלאומית ערערה את בריאות הציבור ואת המאבק באיידס." ספרי זד, 2009, ISBN 978-1-84813-284-9.
• אוסטרי, ג'ונתן ד. "ניאו-ליברליזם: מכירת יתר?" פיננסים ופיתוח של IMF, יוני 2016, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/ostry.pdf.
• אודלנד, מיילס. "קרן המטבע: ייתכן שהדור האחרון של מדיניות כלכלית היה כישלון מוחלט". Business Insider, 27 במאי 2016, https://www.businessinsider.com/imf-neoliberalism-warnings-2016-5.
• ברדנקמפ, יו. "מימון התגובה לשינויי האקלים." קרן המטבע הבינלאומית, 25 במרץ 2010, https://www.imf.org/external/pubs/ft/spn/2010/spn1006.pdf.