כל מי ששים לב לכל אלה מודעות פוליטיות במימון מסתורי בטלוויזיה בבחירות לנשיאות 2012 מכיר כנראה את המונח "כסף אפל". כסף אפל הוא מונח המשמש לתיאור פוליטי הוצאות על ידי קבוצות ששמות מפשע, התורמות שלהן - מקור הכסף - מורשות להישאר מוסתרות בגלל פרצות שנחשפות בהן חוקים.
איך ההוצאות על כסף אפל עובדות
אז מדוע קיים כסף אפל? אם יש כללים של ועדת הבחירות הפדרלית המחייבים קמפיינים לדווח על מקורות המימון שלהם, איך יכול להיות שחלק מהכסף שהוצא לניסיון להשפיע על בחירות מגיע משם ללא שם מקורות?
מרבית הכסף האפל שעושה את דרכו לפוליטיקה לא נובע מקמפיינים עצמם אלא מקבוצות חיצוניות כולל קבוצות ללא מטרות רווח 501 [ג] או ארגוני רווחה המוציאים עשרות מיליוני דולרים.
הקבוצות הללו נדרשות לדווח כמה הן מוציאות בניסיון להשפיע על בחירות. אך תחת קוד שירות הפדיון הפנימי, 501 [ג] וארגוני רווחה אינם נדרשים לומר לממשלה או לציבור שממנו הם מקבלים את כספם. זה אומר שהם יכולים להוציא כסף על בחירות בחירות או לתרום להם PACs סופר ללא שמות של תורמים בודדים.
בשביל מה כסף אפל משלם
הוצאות כסף כהות דומות מאוד להוצאות על ידי PACs סופר. 501 [ג] וארגוני רווחה יכולים להוציא סכומי כסף בלתי מוגבלים בניסיון להניע את המצביעים בנושאים ספציפיים ובכך להשפיע על תוצאותיהם בחירות.
היסטוריה של כסף אפל
התפוצצות הכסף האפל באה בעקבות פסיקת ציוני הדרך הגבוהה ביותר בארה"ב בשנת 2010 במקרה של Citizens United נ. ועדת הבחירות הפדרלית. בית המשפט קבע כי הממשלה הפדרלית אינה יכולה להגביל את התאגידים - כולל אלה 501 [ג] וארגוני רווחה - מלהוציא כסף כדי להשפיע על תוצאות הבחירות. הפסיקה הובילה ליצירת PACs סופר.
דוגמאות כסף כהה
קבוצות שמוציאות כסף על ניסיון להשפיע על בחירות מבלי שיצטרכו לחשוף את התורמים שלהן מופיעות בשני הצדדים של הפוליטי ספקטרום - החל מהמועדון השמרני, נגד מסים לצמיחה ולשכת המסחר האמריקנית, וכלה בקבוצות פעילי זכויות ההפלות השמאליות. הורות מתוכננת אקשן קרן בע"מ ו NARAL פרו-אמריקה אמריקה.
מחלוקות כסף אפל
אחת המחלוקות הגדולות ביותר סביב כסף כהה הייתה מעורבת בקבוצת ה- GPS של 501 [c]. לקבוצה קשרים חזקים לשעבר ג'ורג 'וו. שיח היועץ קארל רוב. Crossroads GPS הוא ישות נפרדת מ- American Crossroads, סופר PAC שמרני הממומן על ידי Rove שהיה ביקורתי בחריפות כלפי הנשיא ברק אובמה בבחירות 2012.
במהלך הקמפיין שאלו הקבוצות דמוקרטיה 21 והמרכז המשפטי לקמפיין את הכנסות הפנים שירות לחקירת ה- Crossroads GPS לאחר שקבוצה 501 [c] קיבלה 10 מיליון דולר אנונימיים תרומה.
י. ג'רלד Hebert, המנהל המנהל של המרכז המשפטי לקמפיין, כתב:
התרומה החשאית החדשה בסך 10 מיליון דולר ל- Crossroads GPS להפעלת מודעות התקפה נגד הנשיא אובמה בזמן שהוא מתמודד לבחירות מחודשת היא בולטת המחשה לבעיה הנגרמת על ידי קבוצות העוסקות בהוצאות קמפיין הטוענות לזכאות כארגוני 'רווחה סוציאלית' בסעיף 501 (ג) (4).
ניכר כי קבוצות אלה טוענות למצב המס על סעיף 501 (ג) (4) כדי לשמור בסוד מהעם האמריקני את התורמים המממנים את הוצאותיהם הקשורות לקמפיין. אם ארגונים אלה אינם זכאים למעמד מס לפי סעיף 501 (ג) (4), הם משתמשים באופן לא נכון בחוקי המס כדי להגן על התורמים שלהם מפני גילוי ציבורי ושימוש לא נכון בתרומות סודיות כדי להשפיע על אזרח 2012 בחירות.
על פי הדיווחים, דרך ה- GPS הוציאה יותר מ -70 מיליון דולר מתורמים אנונימיים בבחירות 2012 למרות שהיו כאלה בעבר אמר כי ההוצאות הפוליטיות של מס הכנסה יהיו "מוגבלות בסכום, ולא יהוו את ראשוני הארגון מטרה. "
כסף אפל וסופסי PAC
תומכים רבים בשקיפות סבורים כי הוצאות על ידי 501 [ג] וארגוני רווחה סוציאליים הן בעייתיות בהרבה מזו של super PAC.
"אנו רואים כ- 501c4s הופכים לרכבי בחירות טהורים," כתב ריק האסן באתר בלוג דיני בחירות. "... המפתח הוא למנוע מ- 501c4s להפוך ל- PAC סופר-צל. כן, קהילת הרפורמות במימון קמפיין, זה הפך להיות רע: אני רוצה עוד PAC-עלים, כי האלטרנטיבה 501c4 גרועה יותר!"