ועידת אנאפוליס הייתה כנס פוליטי לאומי אמריקני קדום שהתקיים בטברנה של מאן באנאפוליס, מרילנד, בין התאריכים 11-14 בספטמבר 1786. בהשתתפות שתים עשרה צירים מחמש המדינות של ניו ג'רזי, ניו יורק, פנסילבניה, דלאוור ווירג'יניה הוועידה נקראה לטפל ולהסיר את חסמי הסחר המשרתים את עצמם כמגנים עצמאיים בפני כל מדינה הוקמה. כשממשלת ארצות הברית עדיין פועלת תחת כוח הכבידה של המדינה תקנון הקונפדרציהכל מדינה הייתה אוטונומית ברובה, כאשר השלטון המרכזי חסר כל סמכות להסדיר את הסחר בין המדינות השונות.
בעוד שמדינות ניו המפשייר, מסצ'וסטס, רוד איילנד וצפון קרוליינה מינו מינויים צירים לוועידת אנאפוליס, הם לא הצליחו להגיע בזמן להשתתף בה. ארבעת האחרים של 13 מצבים מקוריים, קונטיקט, מרילנד, דרום קרוליינה וג'ורג'יה, סירבו או בחרו שלא לקחת חלק.
אף שהיה קטן יחסית ולא הצליח להשיג את מטרתו המיועדת, ועידת אנאפוליס הייתה צעד חשוב שהוביל להקמתה של חוקת ארה"ב והזרם ממשלה פדרלית מערכת.
הסיבה לאמנת אנאפוליס
לאחר סיום מלחמה מהפכנית בשנת 1783, מנהיגי האומה האמריקאית החדשה קיבלו על עצמם את התפקיד המרתיע של יצירת ממשלה המסוגלת לפגוש בצורה הוגנת ויעילה את מה שידעו תהיה רשימה הולכת וגדלה של צרכים ודרישות ציבוריות.
הניסיון הראשון של אמריקה לחוקה, תקנון הקונפדרציה, שאושרר בשנת 1781, יצר ממשלה מרכזית חלשה למדי, והשאירה את מרבית הסמכויות למדינות. זה הביא לשורה של מרדות מיסוי מקומיות, שקעים כלכליים ובעיות מסחר ומסחר שהממשלה המרכזית לא הצליחה לפתור, כגון:
- בשנת 1786 הביא סכסוך על עוולות כלכליות לכאורה והשעיית זכויות האזרח על ידי מדינת מסצ'וסטס מרד שייס, סכסוך אלים לעיתים קרובות שבו הוכנעו מפגינים בסופו של דבר על ידי מיליציה שהועלתה ומומנה באופן פרטי.
- בשנת 1785, מרילנד ווירג'יניה עסקו בסכסוך מגעיל במיוחד לגבי איזו מדינה יש לאפשר להרוויח מהשימוש המסחרי בנהרות שחצו את שתי המדינות.
על פי תקנון הקונפדרציה, כל מדינה הייתה חופשית לחוקק ולאכוף חוקים משלה בנושא סחר, יציאה הממשלה הפדרלית חסרת אונים להתמודד עם סכסוכי סחר בין מדינות שונות או להסדרת בין מדינות מסחר.
בהבנה כי יש צורך בגישה מקיפה יותר לסמכויות השלטון המרכזי, מחוקק וירג'יניה, בהצעה לרביעי העתידי. נשיא ארצות הבריתג'יימס מדיסון, קרא לישיבת צירים מכל הקיימים שלוש עשרה מדינות בספטמבר 1786, באנאפוליס, מרילנד.
קביעת ועידת אנאפוליס
ועידת אנאפוליס התקיימה רשמית כישיבת הנציבים לתיקון ליקויים בממשל הפדרלי, ונערכה בין 11-14-14 בספטמבר 1786 בבית המרזח של מאן באנאפוליס, מרילנד.
בסך הכל 12 צירים מחמש מדינות בלבד - ניו ג'רזי, ניו יורק, פנסילבניה, דלאוור ווירג'יניה - נכחו למעשה בכנס. ניו המפשייר, מסצ'וסטס, רוד איילנד וצפון קרוליינה מינו את הנציבים שלא הצליחו להגיע אנאפוליס הגיעה בזמן להשתתף בה, בעוד שקונטיקט, מרילנד, דרום קרוליינה וג'ורג'יה בחרו שלא להשתתף בה את כל.
הצירים שנכחו בוועידת אנאפוליס כללו:
- מניו יורק: Egbert Benson ו- אלכסנדר המילטון
- מניו ג'רזי: אברהם קלארק, וויליאם יוסטון וג'יימס שורמן
- מפנסילבניה: Tench Coxe
- מדלאוור: ג'ורג 'קרא, ג'ון דיקינסון וריצ'רד באסט
- מווירג'יניה: אדמונד רנדולף, ג'יימס מדיסון וסנט ג'ורג 'טאקר
תוצאות ועידת אנאפוליס
ב- 14 בספטמבר 1786 אישרו 12 הצירים שהשתתפו בוועידת אנאפוליס פה אחד א פתרון הבעיה והמליץ לקונגרס לכנס ועידה חוקתית רחבה יותר שתיערך בחודש מאי שלאחר מכן פילדלפיה לצורך תיקון מאמרי הקונפדרציה החלשים כדי לתקן מספר חמורים ליקויים. ההחלטה ביטאה את תקוות הצירים כי באמנה החוקתית ישתתפו נציגים של מדינות נוספות ו שהצירים יהיו מוסמכים לבחון תחומי דאגה רחבים יותר מאשר סתם חוקים המסדירים סחר מסחרי בין ישראל מדינות.
ההחלטה, שהוגשה לקונגרס ולמחוקקים המחוקקים במדינה, הביעה את דאגתם העמוקה של הצירים בנוגע ל"חשובים " ליקויים במערכת הממשל הפדרלית, "שהזהירו," עשויים להימצא גדולים ורבים יותר מאשר אפילו מעשים אלה רומז. "
כאשר רק חמש מתוך שלוש עשרה המדינות היו מיוצגות, סמכותה של ועידת אנאפוליס הייתה מוגבלת. כתוצאה מכך, מלבד המלצה על קריאה של ועידה חוקתית מלאה, הנציגים שהגיעו לצירים לא נקטו כל פעולה בנושאים שהפגישו ביניהם.
"כי התנאים המפורשים של סמכויות הנציבים שלך שמניחים סגנות מכל המדינות, ומתנגדים לסחר ולמסחר של ארצות הברית, הנציבים לא העלו על דעתם שמומלץ להמשיך לעסוק במשימתם, תחת הנסיבות של מצג כה חלקי ופגום ", הצהירו פתרון הבעיה.
אירועי ועידת אנאפוליס הניעו גם את נשיא ארצות הברית הראשון ג'ורג' וושינגטון להוסיף את תחינתו לממשלה פדרלית חזקה יותר. במכתב לחבר האב המייסד ג'יימס מדיסון מיום 5 בנובמבר 1786, כתב וושינגטון באופן בלתי נשכח, "ההשלכות של ממשלה רפה, או לא יעילה, ברורות מכדי שניתן יהיה להתעכב עליה. שלוש-עשרה ריבונות המתנשאות זו בזו וכולן גוררות את הראש הפדרלי, יביאו בקרוב להרס בכללותו. "
בעוד שאמנת אנאפוליס לא הצליחה להשיג את מטרתה, המלצות הצירים אומצו על ידי הקונגרס האמריקני. שמונה חודשים לאחר מכן, ב- 25 במאי 1787, ועידת פילדלפיה התכנסה והצליחה ליצור את החוקה האמריקאית הנוכחית.