הצלחות וכישלונות של דטנטה במלחמה הקרה

מסוף שנות השישים ועד סוף שנות השבעים, מלחמה קרה הובלטה על ידי תקופה המכונה "דתנטה" - הקלה מבורכת של המתחים בין ארצות הברית לברית המועצות. בעוד שתקופת הדינטנטה הביאה למשא ומתן פרודוקטיבי והסכמים בנושא פיקוח על נשק גרעיני שיפור היחסים הדיפלומטיים, אירועים בסוף העשור יחזירו את המעצמות לסף של מלחמה.

השימוש במונח "מעצר" - צרפתית ל"הרפיה "- בהתייחס להקלת היחסים הגיאו-פוליטיים המתוחים עוד משנת 1904 אנטנטה קורדיאלה, הסכם בין בריטניה הגדולה לצרפת שהסתיים מאות שנים של מלחמה בלתי פוסקת והשאיר את המדינות בעלות ברית חזקות בתוך מלחמת העולם הראשונה ואחריה.

בהקשר של המלחמה הקרה, נשיאי ארה"ב ריצ'רד ניקסון וג'רלד פורד כינו את דטנטה "הפשרת" של ארה"ב-סובייטית דיפלומטיה גרעינית חיוני להימנעות מעימות גרעיני.

ואילו היחסים בין ארה"ב לסובייטים היו מתוחים מאז סוף מלחמת העולם השנייה, פחדי המלחמה בין שתי המעצמות הגרעיניות הגיעו לשיא עם משבר הטילים בקובה 1962. התקרבות כה ארוכה לארמגדון הניעו את מנהיגי שתי המדינות לקחת חלק מהגרעין הראשון בעולם ברית שליטה בזרועות, כולל הסכם איסור המבחן המוגבל בשנת 1963.

בתגובה למשבר הטילים בקובה הותקן קו טלפון ישיר - מה שמכונה הטלפון האדום - בין ארה"ב הלבן האוס והקרמלין הסובייטי במוסקבה מאפשרים למנהיגי שתי המדינות לתקשר באופן מיידי על מנת להפחית את הסיכונים הגרעיניים מלחמה.

למרות התקדימים השלווים שקבעה מעשה מוקדם זה של דיטנטה, הסלמה מהירה של המדינה מלחמת וייטנאם באמצע שנות השישים הגבירו את המתיחות הסובייטית-אמריקאית והביאו לשיחות נשק גרעיניות נוספות, כמעט בלתי אפשריות.

עם זאת בסוף שנות השישים של המאה העשרים הבינו ממשלת ברית המועצות וגם ארה"ב עובדה אחת גדולה ובלתי נמנעת לגבי מרוץ הנשק הגרעיני: זה היה יקר להפליא. העלויות של הפניית חלקים גדולים יותר ויותר מהתקציבים שלהם למחקר צבאי הותירו את שתי המדינות ביתי תלאות כלכליות.

במקביל, התפצל הסין-סובייטי - ההידרדרות המהירה של היחסים בין ברית המועצות לארץ ישראל הרפובליקה העממית של סין - הפכה ידידותית יותר עם ארצות הברית נראית כמו רעיון טוב יותר עבור ברית המועצות.

בארצות הברית, העלויות העליות והנפילה הפוליטית של מלחמת וייטנאם גרמו לקובעי מדיניות לראות את היחסים המשופרים עם ברית המועצות כצעד מועיל בהימנעות ממלחמות דומות במדינה עתיד.

כאשר שני הצדדים היו מוכנים לפחות לחקור את הרעיון של פיקוח על נשק, בסוף שנות השישים ותחילת שנות השבעים יראו את התקופה היצרנית ביותר של דטהנטה.

העדויות הראשונות לשיתוף פעולה בן עידן של עידן התשע עשרה הגיעו באמנה לאומי הפצת גרעין (NPT) משנת 1968, חוזה שנחתם על ידי כמה ממדינות הכוח הגרעיניות והלא גרעיניות הגדולות התחייבו לשיתוף פעולה בשיתוף פעולה בהפרשת הגרעין טכנולוגיה.

בעוד שה- NPT לא מנעה בסופו של דבר את התפשטות הנשק הגרעיני, היא סללה את הדרך לסיבוב הראשון של שיחות הגבלת הנשק האסטרטגי (SALT I) בנובמבר 1969 עד מאי 1972. שיחות ה- SALT I הניבו את חוזה טילים אנטיבליסטי יחד עם הסכם ביניים המכסה את מספר הטילים הבליסטיים הבין יבשתיים (ICBM) שכל צד יכול היה להחזיק.

בשנת 1975, שנתיים של משא ומתן של הוועידה לביטחון ושיתוף פעולה באירופה הביאו לניהול המעשה הסופי של הלסינקי. החוק נחתם על ידי 35 מדינות והתייחס למגוון סוגיות גלובליות בעלות השלכות על המלחמה הקרה, כולל חדשות הזדמנויות לחילופי סחר ותרבות, ומדיניות לקידום ההגנה האוניברסלית של האדם זכויות.

לרוע המזל, לא הכל, אבל רוב הדברים הטובים חייבים להסתיים. בסוף שנות השבעים החל הזוהר החם של הדטנטה האמריקנית-סובייטית להתפוגג. בעוד הדיפלומטים של שתי המדינות הסכימו על הסכם SALT שני (SALT II), אף ממשלה לא אישרה אותו. במקום זאת, שתי המדינות הסכימו להמשיך ולהקפיד על הוראות הפחתת הנשק של הסכם ה- SALT I הישן עד למשא ומתן עתידי.

עם התנתקות הדתנטה, ההתקדמות בפיקוח על נשק גרעיני נתקעה לחלוטין. ככל שהיחסים ביניהם המשיכו להישחק, התברר שגם לארצות הברית וגם לברית המועצות הערכת יתר על המידה עד כמה דתנטה תתרום לסיום נעים ושלו של הקור מלחמה.

דתנטה כולם הסתיימו כאשר ברית המועצות פלשה לאפגניסטן בשנת 1979. הנשיא ג'ימי קרטר הכעיס את הסובייטים בכך שהגדיל את הוצאות הביטחון האמריקניות וסבסוד המאמצים של האנטי-סובייטים לוחמי מג'אהדין באפגניסטן ובפקיסטן.

הפלישה לאפגניסטן הובילה גם את ארצות הברית להחרים את אולימפיאדת 1980 שנערכה במוסקבה. בהמשך אותה שנה, רונלד רייגן נבחרה נשיא ארצות הברית אחרי שרץ על פלטפורמה אנטי-דתנטה. במסיבת העיתונאים הראשונה שלו כנשיא, קרא רייגן את דטנטה "רחוב חד כיווני בו השתמשה ברית המועצות למען מטרותיו."

עם הפלישה הסובייטית לאפגניסטן ובחירתו של רייגן, הפיכת מדיניות הדטהנטה שהחלה במהלך ממשל קרטר עשתה את המסלול המהיר. תחת מה שנודע בכינוי "דוקטרינת רייגן", התחייבה ארצות הברית את ההתעצמות הצבאית הגדולה ביותר מאז מלחמת העולם השנייה ויישמה מדיניות חדשה המתנגדת ישירות לברית המועצות. רייגן החיה את תוכנית B-1 לנסר לטווח הארוך לטווח הארוך שנחתכה על ידי ממשל קרטר והורה להגדיל ייצור של מערכת הטילים MX הניידת ביותר. לאחר שהסובייטים החלו לפרוס את ה- ICBM-טווח הבינוני RSD-10 החלוץ שלהם, רייגן שכנע את נאט"ו לפרוס טילים גרעיניים במערב גרמניה. לבסוף, נטש רייגן את כל הניסיונות ליישם הוראות של הסכם הנשק הגרעיני SALT II. שיחות שליטת נשק לא יחודשו עד מיכאיל גורבצ'ובבהיותו המועמד היחיד להצבעה, נבחר לנשיא ברית המועצות בשנת 1990.

כאשר ארצות הברית מפתחת את מה שמכונה "מלחמת הכוכבים" של הנשיא רייגן. יוזמת הגנה אסטרטגית (SDI) מערכת טילים נגד בליסטים, גורבצ'וב הבין כי עלויות ההתנגדות לארה"ב מתקדמות בשנת מערכות נשק גרעיני, בעודו נלחם במלחמה באפגניסטן, בסופו של דבר לפשוט את הרגל שלו ממשלה.

לנוכח העלויות הגוברות, הסכים גורבצ'וב לשיחות חדשות עם בקרת נשק עם הנשיא רייגן. המשא ומתן ביניהם הביא ל חוזים להפחתת נשק אסטרטגי משנת 1991 ו -1993. על פי שני ההסכמים המכונים START I ו- START II, ​​שתי המדינות לא רק הסכימו להפסיק לייצר נשק גרעיני חדש אלא גם לצמצם באופן שיטתי את מלאי הנשק הקיים.

מאז שנחקקו אמנות START, מספר הנשק הגרעיני בשליטת שתי המעצמות המלחמה הקרה הצטמצם משמעותית. בארצות הברית מספר המכשירים הגרעיניים ירד מהשיא של למעלה מ 31,100 בשנת 1965 לכ 7,200 בשנת 2014. מאגר הגרעין ברוסיה / ברית המועצות נפל מכ- 37,000 בשנת 1990 ל- 7,500 בשנת 2014.

הסכמי START מתחילים להפחית את המשך הפחתת הנשק הגרעיני לאורך שנת 2022, אז יש לקצץ את המלאי ל -3,620 בארצות הברית ול -3,350 ברוסיה.

בעוד שניהם מבקשים לשמור על שלום, דטנטה ופייסנות הם ביטויים שונים מאוד של מדיניות חוץ. הצלחתה של דת'נטה, בהקשר שלה הנפוץ ביותר של המלחמה הקרה, הייתה תלויה במידה רבה ב"חורבן הדדי ". (MAD), התיאוריה המחרידה כי השימוש בנשק גרעיני יביא להשמדה מוחלטת של התוקף ושל מגן. כדי למנוע את ארמגדון גרעיני זה, דרשה דתנטה גם את ארצות הברית וגם את ברית המועצות לעשות ויתורים זה לזה בצורה של חוזים לבקרת נשק אשר ממשיכים להיות במשא ומתן היום. במילים אחרות, דטנטה הייתה רחוב דו כיווני.

הפיוס, לעומת זאת, נוטה להיות חד-צדדי בהרבה לוויתורים במשא ומתן למניעת מלחמה. אולי הדוגמה הטובה ביותר לפייסנות כזו חד צדדית הייתה המדיניות של בריטניה הגדולה לפני מלחמת העולם השנייה כלפי איטליה הפשיסטית ו גרמניה הנאצית בשנות השלושים. בניהולו של ראש הממשלה דאז, נוויל צ'מברליין, אירחה בריטניה את פלישת איטליה לאתיופיה בשנת 1935 ולא עשתה דבר בכדי למנוע את גרמניה לספח את אוסטריה בשנת 1938. מתי אדולף היטלר איים לקלוט חלקים גרמנים אתניים מצ'כוסלובקיה, צ'מברליין - אפילו לנוכח הצעדה הנאצית ברחבי אירופה - ניהל משא ומתן לשמצה הסכם מינכן, שאפשרה לגרמניה לספח את אזור סודטן, במערב צ'כוסלובקיה.