עלויות ויתרונות של תקנות ממשלת ארה"ב

עשה תקנות פדרליות - ה לעיתים קרובות שנוי במחלוקת כללים שנחקקו על ידי פדרלי סוכנויות ליישם ולאכוף את החוקים שהועברו הקונגרס - עולה משלמי המס יותר ממה שהם שווים? תשובות לשאלה זו ניתן למצוא בטיוטת דוח ראשונה שנערכה אי פעם על העלויות והיתרונות של התקנות הפדרליות שפורסמו בשנת 2004 על ידי הבית הלבן. משרד ניהול ותקציב (OMB).

אכן, לעיתים קרובות התקנות הפדרליות משפיעות יותר על חייהם של האמריקנים מאשר על החוקים שקיבלו הקונגרס. התקנות הפדרליות עולות בהרבה על החוקים שהתקבלו על ידי הקונגרס. לדוגמה, הקונגרס העביר 65 חוקים הצעות חוק משמעותיות בשנת 2013. לשם השוואה, סוכנויות הפיקוח הפדרליות חוקקות בדרך כלל יותר מ- 3,500 תקנות מדי שנה או כתשעה ביום.

ההוצאות הנוספות של עמידה בתקנות הפדרליות שנולדו על ידי עסקים ותעשיות משפיעות באופן משמעותי על כלכלת ארה"ב. על פי נתוני לשכות המסחר בארה"ב, עמידה בתקנות הפדרליות עולה לעסקים בארה"ב מעל 46 מיליארד דולר בשנה.

כמובן, עסקים מעבירים את עלויות עמידה בתקנות הפדרליות לצרכנים. בשנת 2012, לשכות המסחר העריכו כי העלות הכוללת של אמריקאים לתקנות הפדרליות הגיעה ל -1806 טריליון דולר, או יותר מהתוצר המקומי הגולמי של קנדה או מקסיקו.

עם זאת, יחד עם זאת, לתקנות הפדרליות יש יתרונות ניתנים לכימות לעם האמריקני. כאן נכנס לניתוח ה- OMB.

"מידע מפורט יותר מסייע לצרכנים לבצע בחירות מושכלות על המוצרים שהם רוכשים. באותה מידה, הידיעה יותר על היתרונות והעלויות של התקנות הפדרליות מסייעת לקובעי המדיניות לקדם תקנות חכמות יותר, "אמר ד"ר ג'ון ד. גרהם, מנהל משרד המועצה לענייני מידע ורגולציה של ה- OMB.

בטיוטת דו"ח ה- OMB העריכו כי התקנות הפדרליות הגדולות מספקות הטבות של בין 135 ל -218 מיליארד דולר בשנה, תוך עלות משלמי המסים בין 38 ל -44 מיליארד דולר.

התקנות הפדרליות לאכיפת חוקי האוויר הנקי והמים של ה- EPA היוו את מרבית היתרונות הרגולטוריים לציבור שהוערכו בעשור האחרון. תקנות מים נקיים היוו הטבות של עד 8 מיליארד דולר בעלות של 2.4 עד 2.9 מיליארד דולר. תקנות אוויר נקי סיפקו הטבות בסכום של עד 163 מיליארד דולר תוך עלות משלמי המסים רק כ -21 מיליארד דולר.

העלויות והיתרונות של תוכניות רגולציה פדרליות אחרות הגדולות כללו:

אנרגיה: יעילות אנרגיה ואנרגיה מתחדשת
היתרונות: 4.7 מיליארד דולר
עלויות: 2.4 מיליארד דולר

שירותי בריאות ואנוש: מנהל המזון והתרופות
יתרונות: 2 עד 4.5 מיליארד דולר
עלויות: 482 עד 651 מיליון דולר

עבודה: מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית (OSHA)
יתרונות: 1.8 עד 4.2 מיליארד דולר
עלויות: מיליארד דולר

המינהל הלאומי לבטיחות בתעבורה בכבישים המהירים (NTSHA)
יתרונות: 4.3 עד 7.6 מיליארד דולר
עלויות: 2.7 עד 5.2 מיליארד דולר

EPA: תקנות אוויר נקי
יתרונות: 106 עד 163 מיליארד דולר
עלויות: 18.3 עד 20.9 מיליארד דולר

תקנות EPA מים נקיים
יתרונות: 891 מיליון עד 8.1 מיליארד דולר
עלויות: 2.4 עד 2.9 מיליארד דולר

טיוטת הדוח מכילה נתוני עלות ותועלת מפורטות על עשרות תוכניות רגולטוריות פדרליות מרכזיות, כמו גם הקריטריונים המשמשים בהערכת הערכות.

כמו כן, בדוח, OMB עודדה את כל סוכנויות הרגולציה הפדרליות לשפר את הערכת עלות התועלת שלהן טכניקות ולשקול בזהירות עלויות ויתרונות לנישומים בעת יצירת כללים חדשים תקנות. באופן ספציפי, OMB קראה לסוכנויות הרגולציה להרחיב את השימוש בשיטות יעילות עלות כמו גם בשיטות עלות תועלת בניתוח הרגולטורי; לדווח על אומדנים באמצעות מספר שיעורי היוון בניתוח הרגולטורי; ולהשתמש בניתוח הסתברות רשמי של התועלות והעלויות עבור כללים המבוססים על מדע לא וודאי שישפיע על יותר ממיליארד דולר על הכלכלה.

הדו"ח גם הזכיר לסוכנויות הרגולציה שעליהן להוכיח כי קיים צורך בתקנות שהם יוצרים. בעת יצירת תקנה חדשה, המליץ ​​OMB, "כל סוכנות תזהה את הבעיה שהיא מתכוונת לטפל בה (כולל היכן ישים, כישלונות של שווקים פרטיים או מוסדות ציבוריים המצדיקים פעולה חדשה של סוכנות) וכן להעריך את המשמעות של הבעיה הזאת."

מאז כניסתו לתפקיד בינואר 2017, הנשיא דונאלד טראמפ הבטיח את הבטחתו לקיצוץ במספר התקנות הפדרליות. ב- 30 בינואר 2017 הוא הוציא אישור צו מנהלי זכאי "הפחתת רגולציה ובקרת עלויות רגולטוריות"הנחיית הסוכנויות הפדרליות לבטל שתי תקנות קיימות לכל תקנה חדשה ולעשות זאת באופן שעלות העלות של התקנות לא תגדל.

על פי א עדכון דוח מצב בהוראת טראמפ מה- OMB, הסוכנויות חורגות בהרבה מדרישות הכניסה לשניים-לאחד והרגולציה, לאחר שהשיגו יחס של 22-1 במהלך שמונת החודשים הראשונים של שנת 2017. בסך הכל, מציין ה- OMB, סוכנויות קיצצו 67 תקנות והוסיפו רק 3 "משמעותיות".

באוגוסט 2017, הקונגרס מימש את ה- חוק ביקורת הקונגרס לבטל 47 תקנות שהונפקו על ידי הנשיא ברק אובמה. בנוסף, הסוכנויות משכו מרצונה למעלה מ -1,500 התקנות של אובמה שנבדקו אך טרם הושלמו. תחת טראמפ, סוכנויות בדרך כלל לא ששו להציע תקנות חדשות.

לבסוף, כדי לעזור לעסקים ולתעשייה להתמודד עם התקנות הקיימות, הנפיק טראמפ את התייעלות המתירה והפחתה של נטל רגולטורי לייצור ביתי בתאריך 24 בינואר 2017. צו זה מכוון את הסוכנויות לזרז את אישור הבדיקה הסביבתית הפדרלית של פרויקטים של גשר, צינור, תחבורה, טלקומוניקציה ושיפור תשתיות אחרות.