התיקון ה -22 לחוק החוקה של ארצות הברית קובע מגבלות קדנציות עבור אנשים שנבחרו לתפקיד נשיא ארצות הברית. היא קובעת גם תנאי זכאות נוספים לנשיאים, שלאחר שנכנסו לתפקידם ירושה, לשרת את התנאים הבלתי פוסקים של קודמיהם. על פי התיקון ה -22, אף אדם לא יכול להיבחר כנשיא יותר מפעמיים ואף אחד שכבר לא עשה זאת כיהן או כיהן כנשיא במשך יותר משנתיים של כהונה שלא פגה עשוי להיבחר כנשיא יותר מ פעם אחת.
ההחלטה המשותפת המציעה את התיקון ה -22 התקבלה על ידי הקונגרס ונשלחה למדינות לאשרור ב- 24 במרץ 1947. התיקון ה -22 אושר על ידי 36 הנדרשים של מדינות 48 דאז ב- 27 בפברואר 1951.
סעיף 1 לתיקון ה -22 קובע:
אף אחד לא ייבחר לתפקיד הנשיא יותר מפעמיים, ואף אחד שלא כיהן בתפקיד הנשיא, או התנהג כ נשיא, במשך יותר משנתיים של כהונה בה בחר אדם אחר להיות נשיא ייבחר יותר לתפקיד הנשיא מפעם אחת. אולם סעיף זה לא יחול על אף אחד המכהן בתפקיד נשיא כאשר הוצע סעיף זה על ידי הקונגרס, ולא ימנע מאף אחד שעשוי להחזיק בתפקידו נשיא, או מתפקד כנשיא, במהלך הקדנציה שבה סעיף זה מופעל מלהיות כהונתו של נשיא או מתפקד כנשיא בשארית כהונתו.
היסטוריה של התיקון ה -22
לפני אימוץ התיקון ה -22, לא הייתה מגבלה סטטוטורית לגבי מספר התנאים שנשיא יכול היה לכהן. החוקה רק הצהירה כי כהונתו של הנשיא ארכה ארבע שנים. ה אבות מייסדים האמינו כי השקפותיהם הפוליטיות המשתנות של העם ושל העם תהליך מכללת הבחירות ימנע קדנציות שלישיות לנשיאות. לאחר ג'ורג' וושינגטון ו תומאס ג'פרסון בחרו להגביל את נשיאותם לשני קדנציות, המגבלה של שתי המונחים הפכה למסורת מכובדת - למיין כלל לא כתוב.
המסורת הדו-שנתית נמשכה עד 1940 כאשר הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט בחרה להתמודד לקדנציה שלישית. עם האומה מול המדינה שפל גדול ואחריו מקרוב עברה מלחמת העולם השנייה, נבחר רוזוולט לא רק לשלישית אלא לקדנציה הרביעית, כיהן בסך הכל 12 שנים בתפקיד לפני מותו בשנת 1945. בעוד ש FDR היה הנשיא היחיד שנבחר לכהונה שלישית, הוא לא היה הראשון שניסה. שניהם יוליסס ש. מענק ו תאודור רוזוולט רצה ללא הצלחה בתנאים שלישיים.
בשנת 1946 בחירות אמצע מועד18 חודשים בלבד לאחר שמת ה- FDR הדמוקרטי בתפקידו, מועמדים רפובליקנים רבים הצליחו להגביל את כהונתו הנשיאותית לחלק גדול מפלטפורמות הקמפיין שלהם. בבחירות הצליחו הרפובליקנים לזכות בשליטה הן בבית והן בסנאט ומיד דחפו את ה -22 תיקון הקובע גבולות כהונה לנשיאות לראש סדר היום החקיקתי כאשר התכנס הקונגרס ה -80 ינואר 1947.
תוך פחות מחודש בית הנבחרים, בתמיכת 47 דמוקרטים, קיבל החלטה משותפת המציעה את התיקון ה -22 בהצבעה של 285-121. לאחר פיתרון ההבדלים בגרסת הבית העביר הסנאט את ההחלטה המשותפת המתוקנת ב- 12 במרץ 1947 בהצבעה של 59-23, כאשר 16 דמוקרטים הצביעו בעד.
התיקון ה -22 כופה גבולות תקופת הנשיאות הוגש למדינות לאשרור ב- 24 במרץ 1947. שלוש שנים ו -343 ימים לאחר מכן, ב- 27 בפברואר 1951, אושר התיקון ה -22 במלואו ושולב בחוקה.
חוקרי החוקה ומגבלות תקופת הנשיאות
לחממי החוקה לא היה מעט מהמשך, כאשר התלבטו כמה זמן צריך לאפשר לנשיא לכהן בתפקיד. קודמו של החוקה, תקנון הקונפדרציה, לא סיפק שום משרד כזה, והעניק לקונגרס סמכויות חקיקה וגם ביצועיות במקום זאת. הדוגמה היחידה היחידה שלהם למנהל לאומי עליון שרק ככה התמרדו, הייתה מודל מטריד.
חלק מהפרמרים, כולל אלכסנדר המילטון ו ג'יימס מדיסון, טען כי על הנשיאים לכהן לכל החיים ולהימנות על ידי הקונגרס ולא להיבחר על ידי העם. כמובן שזה נשמע הרבה "מלכי" עבור אחרים, כמו וירג'יניה ג'ורג 'מייסון, שאמר שזה יהפוך את נשיאות אמריקה ל"מונרכיה בחירה. " אולם באופן מפתיע מתי ההצעה של המילטון ומדיסון לכל הנשים שנבחרו לנשיאים הגיעו להצבעה, והיא נכשלה רק על ידי שניים קולות.
כשהאפשרות "נשיאים לכל החיים" אינה מונחת על השולחן, התלבטו הפראמים האם ניתן יהיה לבחור מחדש נשיאים או להיות מוגבלת לתקופת כהונה. רובם התנגדו למגבלות קדנציות, וטענו בפני נשיאים שייבחרו על ידי הקונגרס ויכולים להתמודד בבחירות חוזרות מספר בלתי מוגבל של פעמים. אבל זה, הזהיר גוברנור מוריס, יפתה את הנשיאים המכהנים לבצע עסקות חשאיות מושחתות עם הקונגרס כדי להיבחר מחדש. טענה זו הובילה את הפראמים לאמץ את סעיף 2 לחוקה בשיטה המורכבת והמחלוקת שעדיין מעוררת מחלוקת בבחירת נשיאים ללא גבולות תקופתיים.
מאז התיקון ה -22 תיקן את סעיף II בשנת 1951, כמה פוליטיקאים וחוקרים חוקתיים טענו כי הוא נואש נסיבות, כמו השפל הגדול ומלחמת העולם השנייה שעמם התמודד פרנקלין רוזוולט, הצדיקו נשיאות בלתי מוגבלת תנאים. אכן, כמה נשיאים דו-קדנציים של שני הצדדים, כולל רונלד רייגן ו ברק אובמה, קונן על חוסר יכולתם החוקתית להתמודד על כהונה שלישית.
Takeaways מפתח תיקון 22
- התיקון ה -22 קובע גבולות תקופת זמן לנשיא ארצות הברית
- על פי התיקון ה -22, איש אינו רשאי להיבחר כנשיא ארצות הברית יותר מפעמיים.
- התיקון ה -22 אושר על ידי הקונגרס ב- 24 במרץ 1947, ואושרר על ידי המדינות ב- 27 בפברואר 1951.
הפניות
- נייל, תומאס ה. (19 באוקטובר 2009). "תנאי כהונה ונשיאות: נקודות מבט והצעות לשינוי." וושינגטון די.סי.: שירות המחקר הקונגרס, ספריית הקונגרס.
- באקלי, פ. ח.; מצגר, גיליאן. “.”תיקון עשרים ושניות המרכז לחוקה הלאומית.
- Peabody, ברוס. ".”מגבלת תקופת הנשיאות קרן המורשת.