חוק מקיין-פיינגולד הוא אחד מכמה חוקים פדרליים המסדירים את החוק מימון קמפיינים פוליטיים. זה נקרא על שם הספונסרים הראשיים שלו, הסנאט האמריקני הרפובליקני. ג'ון מקיין מאריזונה והסנאט האמריקני הדמוקרטי. ראסל פיינגולד מוויסקונסין.
החוק שנכנס לתוקף בנובמבר 2002 צוין בכך שחברי שתי המפלגות הפוליטיות פעלו יחד כדי ליצור מה שהיה באותה עת מאמץ פורץ דרך לרפורמה בפוליטיקה האמריקאית. עם זאת, מאז שעברו מספר תיקי בתי משפט נרתעו בלב מה שניסו לעשות מקיין ופינגולד: להגביל את השפעת הכסף על הבחירות.
ההחלטה המפורסמת של בית המשפט העליון בארה"ב לטובת התאגיד ללא מטרות רווח וקבוצת ההסברה השמרנית Citizens United קבעה כי הממשלה הפדרלית אינה יכולה להגביל תאגידים, איגודים, עמותות או יחידים מלהוציא כסף כדי להשפיע על תוצאותיהם בחירות. הפסיקה שנמתחה ביקורת רחבה, יחד עם החלטה קודמת מקרה SpeechNow.orgמצוטט כמוביל ליצירת PACs סופר. הרועש-נשמע כסף אפל החל לזרום לקמפיינים מאז גם מקיין-פיינגולד.
מה מקיין פיינגולד התכוון לעשות אבל לא עשה
המטרה העיקרית של מקיין-פיינגולד הייתה להחזיר את אמון הציבור במערכת הפוליטית על ידי איסור תרומות למפלגות פוליטיות מאנשים עשירים ותאגידים. אולם החקיקה אפשרה לאנשים ותאגידים לתת את כספם במקום אחר, לקבוצות עצמאיות וצדדים שלישיים.
חלק מהמבקרים טוענים כי מקיין-פיינגולד החמיר את המצב בכך שהעביר את מזומני הקמפיין מהמפלגות הפוליטיות לקבוצות צד ג 'חיצוניות, שהם קיצוניים יותר וממוקדים יותר. כותב ב הוושינגטון פוסט בשנת 2014, רוברט ק. קלנר, יו"ר תחום דיני הבחירות ב- Covington & Burling LLP, וריימונד לה רג'ה, פרופסור חבר למדעי המדינה באוניברסיטת מסצ'וסטס באמהרסט:
"מקיין-פיינגולד הטה את ההשפעה במערכת הפוליטית שלנו כלפי הקצוות האידיאולוגיים. במשך מאות שנים מילאו מפלגות פוליטיות תפקיד מתון: מכיוון שהם מהווים קואליציה אינטרסים רחבה, המפלגות נאלצו לתווך בין מחוזות מתחרים, בחיפוש אחר עמדות בשטח הבינוני שיגיעו למקסימום תמיכה. באופן מסורתי, הם השתמשו בביטחון העצמי שלהם במשאבים כדי לכפות משמעת על קיצונים שאיימו על קומיות המפלגה.
אולם מקיין-פיינגולד דחף כסף רך מהמפלגות ולעבר קבוצות אינטרסים, שרבים מהם מעדיפים להתמקד בסוגיות מעורערות במיוחד (הפלות, שליטת אקדחים, איכות הסביבה). אלה אינם בהכרח הנושאים החשובים ביותר עבור מרבית האמריקנים, במיוחד בתקופות כלכליות קשות. האם עם המפלגות בנסיגה, האם הפתעה שהוויכוח הפוליטי הלאומי שלנו נקט נימה קיצונית יותר או שנבחרים פחות מתונים? "
כל מי שהיה עד לכך מיליארדי דולרים שהוצאו לקמפיינים לנשיאות בהיסטוריה הפוליטית המודרנית יודע שההשפעה המשחית של כסף חי וקיים. הגיע הזמן לעשות זאת סיום המימון הציבורי של קמפיינים לנשיאות לאור החלטות בית המשפט.
נקודות מפתח
החוק, המכונה גם חוק הרפורמה בקמפיין דו-מפלגתי, התמקד בתחומי המפתח הללו:
- כסף רך במימון קמפיין
- הוציא מודעות
- שיטות קמפיין שנויות במחלוקת במהלך 1996 בחירות פדרליות
- הגדלת גבולות התרומה הפוליטית לאנשים פרטיים
החוק היה בפיתוח במשך זמן רב, והוא הוצג לראשונה בשנת 1995. זהו השינוי הגדול הראשון בחוק מימון קמפיינים מאז חוק קמפיין הבחירות הפדרלי משנת 1971.
הבית העביר את HR 2356 ב- 14 בפברואר 2002 בהצבעה של 240-189. הסנאט הסכים ב- 20 במרץ 2002 בהצבעה של 60-40.