חוק ההגירה והלאום, המכונה לעיתים INA, הוא הגוף הבסיסי של חוק ההגירה בארצות הברית. הוא נוצר בשנת 1952. מגוון חוקים שנשלטו חוקי הגירה לפני כן, אך הם לא היו מאורגנים במיקום אחד. ה- INA ידוע גם בשם חוק מקארראן-וולטר, הקרוי על שם נותני החסות של הצעת החוק: הסנטור פט מקארראן (די-נבאדה), וחבר הקונגרס פרנסיס וולטר (פנסילבניה).
תנאי ה- INA
הרשות הפלסטינית עוסקת ב"חייזרים ולאומיות ". זה מחולק לכותרות, פרקים וקטעים. אף שהוא עומד בפני עצמו כגוף חוק יחיד, החוק כלול גם בקוד ארצות הברית (U.S.C.).
לעיתים קרובות תראה הפניות לציטוט של קוד ארה"ב כשאתה גולש ב- INA או בחוקים אחרים. לדוגמה, סעיף 208 לרשות INA עוסק במקלט, והוא כלול גם ב- 8 U.S.C. 1158. נכון מבחינה טכנית להתייחס לקטע ספציפי באמצעות ציטוט ה- INA או קוד ארה"ב, אך בדרך כלל נעשה שימוש בציטוט של ה- INA.
החוק שמר על הרבה מאותן מדיניות הגירה מחוקים קודמים עם כמה שינויים גדולים. הגבלות גזעיות ואפליה מגדרית בוטלו. מדיניות הגבלת העולים ממדינות מסוימות נותרה, אך נוסחת המכסה תוקנה. הגירה סלקטיבית הוצגה על ידי מתן העדפת מכסה לחייזרים בעלי כישורים נחוצים וקרובי משפחה של אזרחים אמריקאים ותושבים זרים. החוק הציג מערכת דיווח לפיה כל החייזרים בארה"ב חייבים לדווח על הכתובת הנוכחית שלהם לידי INS בכל שנה, והיא הקימה מדד מרכזי של חייזרים בארה"ב לשימוש ביטחוני ואכיפה סוכנויות.
הנשיא טרומן היה מודאג מההחלטות לקיים מקורות לאומיים מערכת מכסות וקביעת מכסות שנבנו בגזע עבור מדינות אסיה. הוא עשה וטו לחוק מקקרן-וולטר מכיוון שהוא ראה את הצעת החוק כמפלה. הווטו של טרומן הוחלף על ידי הצבעה של 278 עד 113 בבית ו 57 עד 26 בסנאט.
חוק ההגירה והלאום תיקונים משנת 1965
החוק המקורי משנת 1952 תוקן פעמים רבות במהלך השנים. השינוי הגדול ביותר התרחש עם תיקוני חוק ההגירה והלאום משנת 1965. הצעת חוק זו הוצעה על ידי עמנואל קלר, בהנחיית פיליפ הארט, ותומכת בכבדות על ידי הסנטור טד קנדי.
התיקונים משנת 1965 ביטלו את מערך מכסת המוצא הלאומי, וביטלו את המוצא הלאומי, הגזע או היוחסין כבסיס לעלייה לארצות הברית. הקימה מערכת העדפה לקרובי משפחה של אזרחים אמריקאים ותושבי קבע, ולאנשים עם כישורים תעסוקתיים מיוחדים, או אימונים. הם גם הקימו שתי קטגוריות של מהגרים שלא יהיו כפופים למגבלות מספריות: קרובי משפחה מיידיים של אזרחי ארה"ב ועולים מיוחדים.
התיקונים אכן שמרו על מגבלת המכסות. הם הרחיבו גבולות לכיסוי עולמי על ידי הגבלת העלייה בחצי הכדור המזרחי ועל ידי הנחת תקרה עליית העלייה בחצי הכדור המערבי לראשונה. עם זאת לא קטגוריות ההעדפה ולא מגבלת 20,000 לכל מדינה חלה על חצי הכדור המערבי.
החקיקה משנת 1965 הציגה תנאי מקיף להוצאת ויזה אותה לא יוכל עובד זר להחליף עובד בארה"ב ולא להשפיע לרעה על שכרם ותנאי העבודה של מועסקים דומים יחידים.
בית הנבחרים הצביע 326-69 בעד המעשה, ואילו הסנאט העביר את הצעת החוק בהצבעה של 76 עד 18. הנשיא לינדון ב. ג'ונסון חתם על החקיקה בחוק ב- 1 ביולי 1968.
הצעות חוק רפורמיות אחרות
כמה הצעות חוק לרפורמה בהגירה שתיקנו את ה- INA הנוכחית הוכנסו לקונגרס בשנים האחרונות. הם כוללים את הצעת החוק להגירה קנדי-מקיין משנת 2005 ואת חוק הרפורמה בהגירה מקיפה משנת 2007. זה הוצג על ידי מנהיג הרוב בסנאט הארי ריד ונכתב יחד על ידי קבוצה דו-מפלגתית של 12 סנאטורים כולל הסנטור טד קנדי ו הסנטור ג'ון מקיין.
אף אחת מהצעות החוק הללו לא הגיעה דרך הקונגרס, אלא הרפורמה וההגירה הבלתי חוקית ב -1996 חוק האחריות חיזק את בקרת הגבולות והדגיש את הטבות הרווחה לחוקיות חוצנים. לאחר מכן חוקק חוק הזיהוי האמיתי משנת 2005, המחייב הוכחת מעמד עלייה או אזרחות לפני שמדינות יכולות להוציא רישיונות מסוימים. לא פחות מ- 134 הצעות חוק הנוגעות להגירה, ביטחון גבולות ונושאים נלווים הוצגו בקונגרס מאמצע מאי 2017.
את הגרסה העדכנית ביותר של ה- INA ניתן למצוא באתר USCIS תחת "חוק הגירה ולאום" בסעיף החוקים והתקנות.