המדיניות הפדרלית של ילידי אמריקה של ריצ'רד ניקסון

ניתן לעקוב אחר הפוליטיקה האמריקאית המודרנית בקרב דמוגרפיות שונות בקווים צפויים כשמדובר במערכת דו-מפלגתית, ובמיוחד באלה של מיעוטים אתניים. למרות שהתנועה לזכויות האזרח נהנתה בשלב מוקדם מתמיכה דו-מפלגתית, היא התפצלה לאורך קווי האזור דרום של שתי המפלגות מתנגדות לה, וכתוצאה מכך הדיקסיצרטים השמרנים נודדים לרפובליקנים מפלגה. כיום אפרו-אמריקאים, היספנים-אמריקאים ואינדיאנים קשורים בדרך כלל לסדר היום הליברלי של הדמוקרטים. מבחינה היסטורית, סדר היום השמרני של המפלגה הרפובליקנית נטה להיות עוין לצרכיהם של הודים אמריקאים, במיוחד במהלך אמצע המאה העשרים, אך באופן אירוני זה היה ניקסון ממשל שיביא שינוי נחוץ למדינה ההודית.

עשרות שנים של מדיניות פדרלית כלפי הודים אמריקאים הטמעה באופן מוחלט ביותר, אפילו כאשר מאמצי הממשלה הקודמים להטמעה בכפייה הוכרזו ככישלון כתוצאה מדוח מריאם בשנת 1924. למרות המדיניות שנועדה לבטל חלק מהנזק על ידי טיפוח שלטון עצמי גדול יותר ומידה של עצמאות שבטית במדינה חוק הרה-ארגון ההודי משנת 1934הרעיון של שיפור חיי ההודים עדיין היה ממוסגר במונחים של "התקדמות" כאמריקאים אזרחים, כלומר יכולתם להיטמע במיינסטרים ולהתפתח מקיומם כ הודים. עד שנת 1953 אימץ קונגרס בשליטת הרפובליקנים את החלטת 108 במקביל לבית שקבע כי "בזמן המוקדם ביותר [ההודים צריכים להיות] משוחרר מכל פיקוח ובקרה פדרליים ומכל המוגבלויות והמגבלות החלות במיוחד על האינדיאנים. "לפיכך, הבעיה נסגרה ב- מונחי היחסים הפוליטיים של האינדיאנים לארצות הברית, ולא היסטוריה של התעללות הנובעת מהסכמים שבורים, שמנציחים מערכת יחסים של שליטה.

החלטה 108 סימנה את מדיניות הפסקת החדשה בה היו צריכים לפרק ממשלות שבטיות והסתייגויות אחת ולתמיד על ידי מתן סמכות סמכות רבה יותר לגבי פרשות הודיות למדינות מסוימות (בניגוד ישיר לחוקה) ותוכנית הרילוקיישן שגרמה להודים הרחק מבתי מגוריהם לערים גדולות עבור מקומות תעסוקה. במהלך שנות ההפסקה אבדו עוד אדמות הודיות בשליטה פדרלית ובבעלות פרטית ושבטים רבים איבדו את שלהם הכרה פדרלית, תוך כדי מחיקה אפקטיבית של קיומם וזהותם הפוליטית של אלפי אינדיאנים בודדים ולמעלה ממאה שבטים.

התנועות הלאומניות האתניות בקרב קהילות שחורות וצ'יקנו דלקו את ההתגייסות לפעילותם של האינדיאנים האמריקניים ועד שנת 1969 אלקראז כיבוש האי היה בעיצומו, תפס את תשומת לבה של האומה ויצר מצע גלוי ביותר שעליו יוכלו האינדיאנים לשדר את מאות שנותיהם טענות. ב- 8 ביולי 1970 הנשיא ניקסון דוחה רשמית את מדיניות הפיטורים (שהוקמה באופן אירוני במהלך כהונתו כ סגן נשיא) עם הודעה מיוחדת לקונגרס הדוגל בהודי אמריקני "הגדרה עצמית.. . ללא איום של סיום בסופו של דבר, "הבטחה ש"ההודי... [יכול] לקבל שליטה על חייו שלו מבלי להיפרד באופן לא רצוני מקבוצת השבט. "בחמש השנים הבאות היו כמה מהמאבקים המרים ביותר במדינה ההודית, ובוחנים את מחויבותו של הנשיא להודי זכויות.

בחלק האחרון של 1972, התנועה ההודית האמריקאית (AIM) בשיתוף עם קבוצות זכויות אמריקאיות אחרות להודו, כינסו את השיירה של שברי האמנות השבורה ברחבי הארץ כדי למסור רשימת דרישות לעשרים נקודות לממשל הפדרלי. שיירתם של כמה מאות פעילים הודים הגיעה לשיאה בהשתלטות של שבוע השבוע על בניין הלשכה לענייני הודו בוושינגטון הבירה. רק כמה חודשים לאחר מכן, בראשית 1973, היה העימות המזוין בן 71 הימים בוואונדד קני, דקוטה הדרומית, בין פעילים אמריקאים הודים וה- FBI בתגובה למגיפה של מעשי רצח שלא נחקרו וטקטיקות הטרור של ממשלת שבט הנתמכת פדרלית בנושא ה שמורת רכס האורן. כבר לא ניתן היה להתעלם מהמתחים המתעצמים ברחבי המדינה ההודית, וגם הציבור לא יתכוון להתערבויות מזוינות יותר ומקרי מוות הודים בידי פקידים פדרליים. הודות לתנופה של תנועת זכויות האזרח ההודים הפכו להיות "פופולריים", או לפחות לכוח היה צריך לחשב איתם וממשל ניקסון נראה כאילו הבין את החוכמה של נטילת פרו-הודי עמדה.

בתקופת נשיאותו של ניקסון נעשו מספר צעדים גדולים במדיניות ההודית הפדרלית, כפי שתועד על ידי ספריית המרכז מתקופת ניקסון באוניברסיטת Mountain State. בין כמה מהמשמעותיים מבין ההישגים הללו הם:

• חזרתו של האגם הכחול הקדוש לאנשי טאוס פואבלו בשנת 1970.
• חוק שיקום Menominee, המשיב את הכרת השבט שהסתיים בעבר בשנת 1973.
• באותה שנה הוגדל התקציב של הלשכה לענייני הודו ב- 214% לסך של 1.2 מיליארד דולר.
• הקמת המשרד המיוחד הראשון בנושא זכויות מים הודיות - הצעת חוק המאשרת את המזכיר לחקלאות להלוואות ישירות ומבוטחות לשבטים הודים דרך בית החקלאים מינהל.
• מעבר חוק המימון ההודי משנת 1974, שתמך בפיתוח מסחרי שבטי.
• הגשת תביעת ציון נקודת ציון עליונה להגנה על זכויות הודים באגם הפירמידה.
• התחייבו כי כל כספי ה- BIA יהיו מסודרים כך שיתאימו לסדרי עדיפויות שנקבעו על ידי ממשלות השבט עצמם.

בשנת 1975 הקונגרס העביר את חוק ההגדרה העצמית והסיוע בחינוך, אולי הכי הרבה חקיקה משמעותית למען זכויות ילידי אמריקה מאז חוק ההארגון מחדש ההודי של 1934. למרות שניקסון התפטר מהנשיאות לפני שהספיק לחתום עליו, הוא הניח את הקרקע למעברו.

הופ, ג'ואן. הערכה מחודשת של ריצ'רד ניקסון: הישגיו המקומיים. http://www.nixonera.com/library/domestic.asp

וילקינס, דייוויד א. הפוליטיקה ההודית האמריקאית והמערכת הפוליטית האמריקאית. ניו יורק: Rowman ומוצרי ליטלפילד, 2007.