ההיסטוריה, הארגון והתפקידים של האו"ם

האו"ם הוא ארגון בינלאומי שנועד לאכוף את החוק הבינלאומי, הביטחון וזכויות האדם; התפתחות כלכלית; והתקדמות חברתית קלה יותר למדינות ברחבי העולם. האו"ם כולל 193 מדינות חברות ושני גורמים משקיפים קבועים שלא יכולים להצביע. העיקרי שלה מטה נמצא בניו יורק.

לפני האו"ם, חבר הלאומים היה הארגון הבינלאומי האחראי להבטיח שלום ושיתוף פעולה בין מדינות העולם. היא הוקמה בשנת 1919 "לקידום שיתוף פעולה בינלאומי ולהשגת שלום וביטחון." בשיאו, חבר הלאומים היה 58 חברים ונחשב כמוצלח. בשנות השלושים של המאה העשרים הצלחתה דעכה כשמעצמות הציר (גרמניה, איטליה ויפן) קיבלו השפעה, והובילו בסופו של דבר לתחילת מלחמת העולם השנייה בשנת 1939.

המונח "האומות המאוחדות" נטבע אז בשנת 1942 על ידי ווינסטון צ'רצ'יל ופרנקלין ד. רוזוולט בהצהרת האו"ם. הצהרה זו ניתנה על מנת לציין רשמית את שיתוף הפעולה של בעלות הברית (בריטניה, ארצות הברית והארה"ב) ברית המועצות) ומדינות אחרות במהלך מלחמת העולם השנייה.

אולם האו"ם כפי שהוא מכונה כיום, לא הוקם רשמית עד שנת 1945 אז אמנת האומות המאוחדות גויס בוועידת האו"ם לארגון הבינלאומי בסן פרנסיסקו, קליפורניה. בכנס נכחו נציגים של 50 מדינות וכמה ארגונים לא ממשלתיים, שכולם חתמו על האמנה. האו"ם קם רשמית ב- 24 באוקטובר 1945, לאחר אשרור האמנה.

עקרונות האו"ם הם להציל את הדורות הבאים ממלחמה, לאשר מחדש את זכויות האדם ולקבוע שוויון זכויות לכל האנשים. בנוסף, היא מכוונת גם לקדם צדק, חופש והתקדמות חברתית עבור עמי כל המדינות החברות בה.

כדי להתמודד עם המשימה המורכבת של לגרום למדינות החברות שלה לשתף פעולה בצורה היעילה ביותר, האו"ם כיום מחולק לחמש סניפים. הראשונה היא העצרת הכללית של האו"ם. זו האסיפה העיקרית לקבלת החלטות ונציגויות ואחראית על קיום עקרונות האו"ם באמצעות מדיניותה והמלצותיה. הוא מורכב מכל המדינות החברות, בראשותו של נשיא שנבחר ממדינות החברות, ומתכנס מספטמבר עד דצמבר בכל שנה.

ה מועצת הביטחון של האו"ם הוא ענף אחר והוא החזק ביותר. היא יכולה לאשר פריסת צבאיות של מדינות החברות באו"ם, יכולה לתבוע הפסקת אש במהלך סכסוכים ויכולה לאכוף עונשים על מדינות אם אינן עומדות בתנאי המנדט הנתון. זה מורכב מחמישה חברים קבועים ועשרה חברים מסתובבים.

הסניף הבא של האו"ם הוא בית הדין הבינלאומי, שנמצא בהאג, הולנד. בשלב הבא המועצה הכלכלית והחברתית מסייעת לאסיפה הכללית בקידום פיתוח כלכלי וחברתי כמו גם בשיתוף פעולה של מדינות חברות. לבסוף המזכירות היא הסניף בראשות המזכ"ל. האחריות העיקרית שלה היא לספק מחקרים, מידע ונתונים אחרים במידת הצורך על ידי סניפי האו"ם לפגישותיהם.

היום, כמעט כל מדינה עצמאית מוכרת לחלוטין הינה חברה באו"ם. על מנת להיות חבר באו"ם, על המדינה לקבל גם את השלום וגם את כל החובות המפורטות באמנת ולהיות מוכנה לבצע כל פעולה כדי לעמוד בהתחייבויות אלה. ההחלטה הסופית על קבלת האו"ם מתקבלת על ידי האסיפה הכללית לאחר המלצת מועצת הביטחון.

כפי שהיה בעבר, תפקידו העיקרי של האו"ם כיום הוא שמירה על שלום וביטחון לכל המדינות החברות בו. אף על פי שהאו"ם אינו מקיים צבא משלו, יש לו כוחות שמירת שלום שמסופקים על ידי המדינות החברות בו. עם אישור מועצת הביטחון של האו"ם, שומרי שלום אלה נשלחים, למשל, למחוזות שבהם הסתיים לאחרונה סכסוך מזוין כדי להרתיע את לוחמיו לחדש את הלחימה. בשנת 1988 זכה כוח שמירת השלום בפרס נובל לשלום על מעשיו.

בנוסף לשמירה על השלום, מטרת האו"ם להגן על זכויות האדם ולספק סיוע הומניטרי בעת הצורך. בשנת 1948 אימצה האסיפה הכללית את הצהרה האוניברסלית של זכויות האדם כתקן לפעולות זכויות האדם שלה. האו"ם מספק כיום סיוע טכני בבחירות, מסייע בשיפור מבנים שיפוטיים וטיוטות חוקה המכשירות זכויות אדם פקידים ומספקים מזון, שתיית מים, מקלט ושירותים הומניטריים אחרים לעמים שנעקרים בגלל רעב, מלחמה וטבעיות אסון.

לבסוף, האו"ם ממלא חלק אינטגרלי בפיתוח חברתי וכלכלי באמצעות תוכנית הפיתוח של האו"ם. זהו המקור הגדול ביותר לסיוע במתן טכני בעולם. בנוסף, ארגון הבריאות העולמי; UNAIDS; הקרן העולמית להילחם איידסשחפת ומלריה; קרן האוכלוסין של האו"ם; וקבוצת הבנק העולמי, אם נזכיר כמה, ממלאים תפקיד חיוני בהיבט זה של האו"ם. ארגון האב מפרסם מדי שנה גם את מדד הפיתוח האנושי כדי לדרג מדינות מבחינת עוני, אוריינות, השכלה ותוחלת חיים.

בסוף המאה הקים האו"ם את מה שכינה את יעדי המילניום שלו. מרבית המדינות החברות בה וארגונים בינלאומיים שונים הסכימו למקד יעדים הנוגעים להפחתת העוני תמותת ילדים, לחימה במחלות ומגפות ופיתוח שותפות עולמית מבחינת התפתחות בינלאומית, מאת 2015.

בדו"ח שהועלה ככל שהתקבל המועד האחרון צוין כי התקדמות זה נעשה, מאמצים להלל במדינות מתפתחות, וציין חסרונות כמו גם שצריכים להמשיך להתמקד: אנשים עדיין חיים בעוני ללא גישה לשירותים, אי שוויון בין המינים, פער העושר והשפעות של שינויי אקלים על העניים ביותר אנשים.