סקירה של הצעות חוק רוכבים בממשלה

בממשלת ארה"ב, "רוכבים" הם שטרות בצורת הוראות נוספות שנוספו לגרסאות המקוריות של הצעות חוק או החלטות נחשב על ידי הקונגרס. לעיתים קרובות יש קשרים מועטים לנושא חשבון ההורה, רוכבים משמשים בדרך כלל כנושא טקטיקה שנמתחה ביקורת לעיתים קרובות נועדה להשיג חקיקת הצעת חוק שנויה במחלוקת שככל הנראה לא תעבור אם הציג בפני עצמו.

רוכבים אחרים, המכונים שטרות "הרס" או "גלולת רעל", משמשים לא למעבר בפועל, אלא רק כדי למנוע את העברת חשבון ההורה או להבטיח את הוצאתו וטו של הנשיא.

למרות שכולם נמצאים באחד משני החדרים, משתמשים ברוכבים לעתים קרובות יותר בסנאט. הסיבה לכך היא שהדרישות של הסנאט קובעות כי נושא הרוכב חייב להיות קשור או "גרמני" לזה של הצעת החוק האבית הוא סובלני יותר מאלו של בית הנבחרים. לעתים רחוקות מותר לרוכבים בבית, שם תיקונים בשטרות חייבים לפחות לטפל במהותה של הצעת החוק האבית.

המחוקקים של 43 מתוך 50 מדינות אסרו למעשה על רוכבים בכך שהעניקו למושליהם את כוח הווטו של פריט הקו. נדחה לנשיאי ארצות הברית על ידי בית המשפט העליון בארה"ב, וטו של פריט שורה מאפשר למנהל להטיל וטו על סעיפים אישיים להתנגדות במסגרת הצעת חוק.

ה חוק זיהוי אמיתי, שהועבר בשנת 2005, דרש יצירת משהו שרוב האמריקנים התנגדו לו מאז ומעולם - רישום זיהוי אישי לאומי. החוק מחייב את המדינות להוציא רישיונות נהיגה הייטקיים חדשים ואוסר על הסוכנויות הפדרליות לקבל בוודאות מטרות - בדומה למטוסי עלייה למטוס - רישיונות נהיגה ותעודות זיהוי ממדינות שאינן עומדות במינימום החוק תקנים.

כאשר הוצג בפני עצמו, חוק המזהים האמיתי זכה לתמיכה כה מועטה בסנאט שמעולם לא הובאה להצבעה. אבל התומכים שלה הצליחו לעבור בכל מקרה. נותן החסות של הצעת החוק, נציג. ג'יימס סנסנברנר (R) מוויסקונסין, צירף את זה כרוכב להצעת חוק ששום פוליטיקאי שלאחר ה -11 בספטמבר היה מעז להצביע נגד, תחת הכותרת "החירום, חוק הקצבות משלים להגנה, המלחמה הגלובלית בטרור והקלה בצונאמי. " שטר זה הקצה כסף לשלם לחיילים ולשלם עבור המלחמה על טרור. מעטים הצביעו נגד הצעת החוק. הצעת החוק להוצאות צבאיות, עם רוכב חוק הזיהוי האמיתי, צורפה בבית הנבחרים בהצבעה של 368-58, בהצבעה של 100-0 בסנאט. הנשיא ג'ורג 'וו. בוש חתם על כך לחוק ב- 11 במאי 2005.

לרוב משתמשים בשטרות רוכבים בסנאט מכיוון שחוקי הסנאט סובלניים להם בהרבה מאשר כללי הבית. בבית, כל התיקונים להצעות החוק בדרך כלל חייבים להיות קשורים או עוסקים בנושא הצעת החוק האבית הנחשבת.

הרוכבים קשורים לרוב להוצאות כספיות גדולות או "ניכוס" בגלל התבוסה, וטו נשיאותי או עיכוב של הצעות חוק אלה עלול לעכב מימון של תוכניות ממשלתיות חיוניות המובילות לממשלה זמנית לכבות.

בשנת 1879 הנשיא רתרפורד ב. הייז התלונן כי מחוקקים המשתמשים ברוכבים יכולים להחזיק את המנהלים כבני ערובה על ידי "להתעקש על אישור הצעת חוק העונש להפסיק את כל פעולות הממשל."

מתנגדים - ויש רבים - מצעות חוק רוכבים ביקרו אותם זה מכבר כדרך לקונגרס להבריח את נשיא ארצות הברית.

נוכחותה של הצעת חוק רוכב יכולה להכריח את הנשיאים לחוקק חוקים שהיו נוהגים להטיל וטו אילו הוצגו בפניהם כשטרות נפרדים.

כפי שהוענק על ידי החוקה האמריקאית, הווטו לנשיאות הוא מעצמה של כלום או כלום. על הנשיא לקבל את הרוכבים או לדחות את הצעת החוק כולה. במיוחד במקרה של הוצאת שטרות, ההשלכות של הטלת וטו עליהם רק כדי לבטל הצעת חוק רוכב בעלת התנגדות עשויות להיות חמורות. בעיקרון השימוש בשטרות רכיבה מדלל מאוד את כוחו וטו של הנשיא.

מה שכמעט כל הנשיאים אמרו שהם צריכים לנטרל את הצעות החוק לרוכב הוא כוחה של "הווטו לפריט". הווטו של פריט השורה תאפשר לנשיא להטיל וטו על צעדים פרטניים במסגרת הצעת חוק מבלי להשפיע על המטרה העיקרית או היעילות של הצעת החוק.

נכון לעכשיו, לחוקות של 43 מתוך 50 מדינות אמריקאיות יש הוראות המאפשרות למושליהם להשתמש בווטו של פריט הקו.

בשנת 1996 עבר הקונגרס והנשיא ביל קלינטון חתם על חוק Veto פריט הקו משנת 1996 המקנה לנשיאי ארה"ב את סמכות הווטו של פריט הקו. אולם בשנת 1998, בית המשפט העליון בארה"ב הכריז על המעשה כבלתי חוקתי.

כאילו שהמעקב אחר התקדמות הצעות החוק בקונגרס כבר לא מספיק קשה, הצעות חוק לרכיבה יכולות להפוך את זה למתסכל וקשה עוד יותר.

בזכות הצעות חוק רוכבים, נראה שחוק בנושא "הסדרת תפוחים" ייעלם, אך בסופו של דבר נחקק חודשים לאחר מכן כחלק מחוק שכותרתו "הסדרת תפוזים".

אכן, ללא קריאה יומית מדוקדקת של שיא הקונגרס, רוכבים יכולים להסתדר עם הליך החקיקה כמעט בלתי אפשרי. וזה לא כאילו הקונגרס מעולם הואשם בכך שהוא שקוף מדי באיך שהוא פועל עם האנשים.

לא כל חברי הקונגרס משתמשים או אפילו תומכים בהצעות רכיבה.

הסנאטור ראנד פול (R - קנטאקי) ונציג. מיה לאב (R - Utah) הציגו שניהם את "נושא אחד בכל פעם" (OSTA) בתור H.R. 4335 בבית ו ש. 1572 בסנאט.

כפי שמשתמע משמו, הנושא האחד בכל פעם יחייב שכל הצעת חוק או החלטה שנחשבת על ידי הקונגרס לאמץ שום יותר מנושא אחד ושכותרת כל הצעות החוק וההחלטות מבטאות באופן ברור ותיאור את נושא הנושא מידה.

האוסטא תתן לנשיאים א דה פאקטו וטו של פריט שורה בכך שהוא מאפשר להם לשקול מידה אחת בלבד בכל פעם, במקום שטרות "עסקת חבילה" רוכבים על כל הרוכבים.

"תחת OSTA פוליטיקאים לא יוכלו עוד להסתיר את הנושאים האמיתיים של הצעות החוק שלהם מאחורי כותרות תעמולה כמו "חוק PATRIOT", "חוק ההגנה על אמריקה", או "אין שום ילד שנשאר מאחור", קבע DownsizeDC.org, לתמיכה בחקיקה שטר כסף. "איש אינו מעוניין להאשים אותו בהצבעה נגד פטריוטיות או בהגנה על אמריקה, או ברצונו להשאיר ילדים מאחור. אבל אף אחד מאותם כותרות לא מתאר למעשה את הנושאים של שטרות אלה. "