מה זה טרור ממלכתי?

"טרור ממלכתי" הוא מושג שנוי במחלוקת כמו זה של טרור עצמה. טרור מוגדר לעתים קרובות, אם כי לא תמיד, במונחים של ארבעה מאפיינים:

1. האיום או השימוש באלימות;
2. מטרה פוליטית; הרצון לשנות את הסטטוס קוו;
3. הכוונה להפיץ פחד על ידי ביצוע מעשים ציבוריים מרהיבים;
4. הכוונה המכוונת של אזרחים. זהו גורם אחרון זה - הפונה לאזרחים חפים מפשע - שבולט במאמצים להבדיל בין טרור המדינה לבין צורות אחרות של אלימות ממלכתית. הכרזת מלחמה ושליחת הצבא למלחמה בצבאיות אחרות איננה טרור, ואף השימוש באלימות כדי להעניש פושעים שהורשעו בפשעים אלימים.

בתיאוריה, זה לא כל כך קשה להבחין במעשה של טרור ממלכתי, במיוחד כשאנחנו מסתכלים על הדוגמאות הדרמטיות ביותר היסטוריה הצעות. יש, כמובן, שלטון הטרור של ממשלת צרפת שהביא לנו מלכתחילה את המושג "טרור". זמן קצר לאחר הפלת המלוכה הצרפתית בשנת 1793, הוקמה דיקטטורה מהפכנית ואיתה ההחלטה לשרש את כל מי שעשוי להתנגד או לערער את המהפכה. עשרות אלפי אזרחים נהרגו על ידי גיליוטינה בשל מגוון פשעים.

במאה ה -20, מדינות סמכותיות המחויבות באופן שיטתי לשימוש באלימות ובגרסאות קיצוניות של איום על אזרחיהן, מדגימות את הנחת היסוד של טרור המדינה. גרמניה הנאצית וברית המועצות תחת שלטונו של סטלין מוזכרות לעתים קרובות כמקרים היסטוריים של טרור ממלכתי.

צורת השלטון, להלכה, נשענת על נטייה של מדינה לפנות לטרור. דיקטטורות צבאיות שמרו פעמים רבות על הכוח באמצעות טרור. ממשלות כאלה, כפי שציינו מחברי ספר על טרור ממלכת אמריקה הלטינית, יכולות למעשה לשתק חברה באמצעות אלימות ואיומה:

"בהקשרים כאלה פחד הוא מאפיין חשוב ביותר בפעולה חברתית; היא מאופיינת בחוסר יכולתם של שחקנים חברתיים [אנשים] לחזות את השלכות התנהגותם מכיוון שהרשות הציבורית מופעלת באופן שרירותי ואכזרי. "(פחד בקצה: ​​טרור המדינה והתנגדות באמריקה הלטינית, קצוות. חואן א. Corradi, Patricia Weiss Fagen, and Manuel Antonio Garreton, 1992).

עם זאת, רבים יטענו כי דמוקרטיות מסוגלות גם הם לטרור. שני המקרים שטוענים באופן בולט ביותר, בהקשר זה, הם ארצות הברית וישראל. שניהם נבחרים דמוקרטיות עם אמצעי הגנה מהותיים מפני פגיעה בזכויות האזרח של אזרחיהם. עם זאת, ישראל מאופיינת במשך שנים רבות על ידי מבקרים כביצוע סוג של טרור נגד אוכלוסיית השטחים שכבשה מאז 1967. ארצות הברית מואשמת גם באופן שגרתי בטרור בגין גיבוי לא רק לישראלי כיבוש אך בגלל תמיכתו במשטרים מדכאים המוכנים להטיל אימה על אזרחיהם עצמם לשמור על כוח.

העדויות האנקדוטליות מצביעות אם כן על הבחנה בין מושאי צורות דמוקרטיות וסמכותיות של טרור ממלכתי. משטרים דמוקרטיים עשויים לטפח טרור ממלכתי של אוכלוסיות מחוץ לגבולותיהן או נתפסים כזר. הם לא מטילים אימה על אוכלוסיותיהם; במובן מסוים, הם לא יכולים מכיוון שמשטר שביסודו מבוסס על דיכוי אלים של מרבית האזרחים (ולא רק חלקם) מפסיק להיות דמוקרטי. דיקטטורות מטילות אימה על אוכלוסיותיהם.

טרור המדינה הוא מושג חלקלק להפליא בחלקו הגדול מכיוון שלמדינות עצמן יש את הכוח להגדיר זאת באופן מבצעי. בניגוד לקבוצות לא-מדינות, למדינות יש סמכות חקיקה לומר מהי טרור ולבסס את השלכות ההגדרה; יש להם כוח לרשותם; והם יכולים לטעון לשימוש לגיטימי באלימות בדרכים רבות שאזרחים אינם יכולים לעשות, בקנה מידה שאזרחים אינם יכולים לעשות. מורד או קבוצות טרור לרשותך השפה היחידה העומדת לרשותם - הם יכולים לקרוא לאלימות מדינה "טרור". למספר סכסוכים בין מדינות להתנגדותם יש מימד רטורי. חמושים פלסטינים קוראים למחבל ישראל, חמושים כורדים קוראים למחבל טורקיה, חמושים טמיליים מכנים טרוריסטים באינדונזיה.