גיוס צבאי, גיוס והטיוטה: סקירה כללית

עד הפעולות הצבאיות הממושכות בעירק ובאפגניסטן, הצבא עמד ביעדי הגיוס השנתיים שלו. עם זאת, זה כבר לא המקרה, וחיילים וקצינים רבים אינם מתגייסים מחדש. לחץ זה על המשאבים הקיימים הביא רבים לשער כי הקונגרס ייאלץ להתגייס, הידוע בארה"ב כ"ה " אמר,

פרצנו את הצבא אחרי מלחמת העולם השנייה ושילם על זה בקוריאה. פרצנו את הצבא אחרי מלחמת וייטנאם ושילם על כך עם "הכוח החלול" של שנות השבעים. אנחנו עושים את זה שוב, עם צבא שהינו מחויב יתר על המידה ותת-מימון. ואם נסיים במלחמה לא מעוררת פרובוקציה עם צפון קוריאה, אז ארצות הברית יכולה לשלם מחיר כבד מאוד כתוצאה מכך.

הנשיא ג'ורג 'וו. בוש התעקש באותה מידה כי הצבא המתנדב תקין ואין צורך בטיוטה, באומרו במהלך הקמפיין שלו,

צבא המתנדבים שלנו יישאר צבא מתנדב... לא תהיה לנו טיוטה... הפוליטיקאים היחידים שתמכו בדראפט הם דמוקרטים, והדרך הטובה ביותר להימנע מדראפט היא להצביע עבורי.

הגיוס ככל הנראה ישן כמו האנושות; באופן כללי זה אומר דרשה עבודה לא רצונית על ידי איזו סמכות מבוססת ומוזכרת במקרא כאמצעי לבניית מקדשים. בשימוש מודרני זה שם נרדף לזמן הנדרש בכוחות המזוינים של האומה.

לאורך ההיסטוריה, הגיוס אפשר את העלאת צבאות ההמונים בעלות מועטה ושינה לחלוטין את היקף הלחימה. זה אפשר לנפוליאון להקים את צבא הגיוס הגדול הראשון של 0.6 מיליון חיילים צרפתים שהנהיג נגד רוסיה בסוף 1790. היא גם אפשרה לברית צפון גרמניה לגייס 1.2 מיליון חיילים נגד צרפת בשנות ה -70 של המאה ה -19.

עד המאה העשרים, מרבית המעצמות העיקריות הסתמכו על גיוס צבאי. במלחמת העולם הראשונה ניסח הקיסר הגרמני וילהלם השני 3.4 מיליון מגויסים ואילו רוסיה גויסה 15 מיליון חיילים לצבאה. הגיוס קיים את צבאות שניהם בעלות הברית וציר המעצמות במלחמת העולם השנייה כמו גם ברית נאט"ו ורשה במהלך המלחמה מלחמה קרה.

במחצית השנייה של המאה ה -20 התגייס הגיוס כמאפיין בולט בחברות מודרניות. לפחות 27 מדינות זקוקות כיום לשירות צבאי, כולל ברזיל, גרמניה, ישראל, מקסיקו ורוסיה. לפחות 18 מדינות מחזיקות צבאות מתנדבים, כולל אוסטרליה, קנדה, יפן, בריטניה וארה"ב.

ארצות הברית הצעירה יצרה מיליציה בשנת 1792, חובה לכל גברים לבנים בגילאי 18-45. ניסיונות להעביר את חקיקת הגיוס הפדרלית לחקיקה מלחמת 1812 נכשלו, למרות שכמה מדינות עשו זאת.

באפריל 1862 אימצה הקונפדרציה את הטיוטה. ב- 1 בינואר 1863 הנשיא לינקולן הוציא את הנשיא הכרזת שחרור, ששחררה את כל העבדים בקונפדרציה. בהכרה בצבא בגודל נמוך, בחודש מרס 1863 העביר הקונגרס את חוק ההרשמה הלאומי, שהכניס את כל הגברים הרווקים בגילאי 20-45 ונשא גברים עד גיל 35 בהגרלת טיוטה. שפע הגיוס הביא לכך שהמהגרים והשחורים הדרומיים היוו חלק גדול (25% ו -10%, בהתאמה) מצבא האיחוד.

הטיוטה הייתה שנויה במחלוקת, בעיקר בקרב מעמד הפועלים, מכיוון שהעשירים יכלו "לקנות את דרכם החוצה" תמורת 300 דולר (פחות מעלות שכירת תחליף, מותר גם הוא). בשנת 1863, המון שרף את משרד הדראפט של ניו יורקתוך כדי התנגדות למהומה של חמישה ימים שמטרתה כעס על האוכלוסייה השחורה בעיר וגם על בעלי ההון. הטיוטה התחדשה באוגוסט 1863, לאחר שהממשלה הפדרלית הציבה 10,000 חיילים בעיר. טיוטת אופוזיציה התרחשה בערים אחרות בצפון, כולל דטרויט.

מלחמת העולם הראשונה הובילה לחוק השירות הסלקטיבי משנת 1917, שאסר על גיוסי גיוס והחלפה אישית. עם זאת, היא סיפקה סרבנים מצפוניים דתיים (CO) והופעלה באמצעות מערכת השירות הסלקטיבי. כשלושה רבעים מצבא מלחמת העולם השנייה של 3.5 מיליון נוצרו באמצעות גיוס; מעט יותר מ -10% מהנרשמים נקראו לשירות. מהומות כמו אלה שהתרחשו במהלך מלחמת האזרחים לא חזרו על אף שהיו מחאות. לדוגמה, כ -12% מהנוסחים לא הצליחו להתייצב לתפקיד; 2-3 מיליון מעולם לא נרשמו.

לאחר שנפלה צרפת בשנת 1940, חוקק הקונגרס טיוטה שלפני המלחמה (המכונה לעיתים תקופת שלום); נכים נאלצו לשרת שנה בלבד. בשנת 1941, בהפרש של קולות אחד בבית, האריך הקונגרס את הטיוטה לשנה. לאחר פרל הארבור, הקונגרס האריך את הדראפט לגברים בגילאי 18-38 (בשלב מסוים, 18-45). כתוצאה מכך גויסו כ- 10 מיליון גברים באמצעות מערכת השירות הסלקטיבית, וכמעט 6 מיליון התגייסו, בעיקר לחיל האוויר האמריקני ולחיל האוויר של הצבא.

בימיה הראשונים של מלחמת וייטנאם היו אנשי המיעוט מיעוט מכלל הכוחות המזוינים בארה"ב. עם זאת, האחוז הגבוה שלהם בצבא פירושו שהם הקימו את רוב רובי הרגלים החילוניים והיוו יותר ממחצית מקרי המוות בקרב. דחיות, כולל סטודנטים במכללה, גרמו לשיפוט ולא הוגן של הטיוטה והנפגעים. לדוגמה, אפריקאים-אמריקאים "היוו 16% מהנפגעים בצבא בווייטנאם בשנת 1967 (15% לכל המלחמה)."

טיוטת תנועת ההתנגדות נתמכה על ידי סטודנטים, פציפיסטים, אנשי דת, זכויות אזרח וארגונים פמיניסטיים וכן ותיקי מלחמה. היו הפגנות, צריבות קלפים, והפגנות במרכזי האינדוקציה ובלוחות הגיוס המקומיות.

בין 1965 ל -1975, מול למעלה ממאה אלף עברייני עבר, לכאורה ממשלה פדרלית הוגש כתב אישום נגד 22,500 איש, מהם 8,800 הורשעו ו -4,000 כלואים. בתור בית משפט עליון הרחיבו את הקריטריונים מההתנגדויות הדתיות למוסריות או אתיות, הפטורים של ה- CO גדלו ביחס להשראות בפועל מ- 8% בשנת 1967 ל- 43% בשנת 1971 ו- 131% ב- 1972. בין 1965 ל -1970, 170,000 נרשמים סווגו כ CO.

הנשיא ניקסון נבחר בשנת 1968 וביקר את הטיוטה בקמפיין שלו. ניקסון צמצם את הנסיבות ונזכר בהדרגה בכוחות ארה"ב מווייטנאם. הטיוטה הסתיימה בשנת 1973. בשנת 1975, הנשיא ג'רלד פורד רישום טיוטת חובה מושעה. בשנת 1980 הנשיא ג'ימי קרטר החזירו אותו בתגובה ל פלישה סובייטית לאפגניסטן. בשנת 1982, הנשיא רונלד רייגן האריך אותו.

בתום מלחמת וייטנאם ביטל הקונגרס את הטיוטה והסתיים וודרו וילסון מדיניות הגיוס שאושרה שהועברה על ידי הקונגרס בשנת 1917. היא עקבה אחר המלצות ועדת יוזמת ניקסון בנושא כוח מתנדב (ועדת גייטס). שלושה כלכלנים שירתו בוועדה: וו. אלן וואליס, מילטון פרידמן, ואלן גרינשפן. למרות שחיבקנו צבא מתנדב, אנו עדיין זקוקים לרישום שירות סלקטיבי לגברים בגילאים 18-25.

קשה להשוות סטטיסטיקה על הכוחות המזוינים בארה"ב בכל 100+ אלה היסטוריה של שנה. זאת בגלל הופעת הצבא העומד ונוכחות צבאית של ארה"ב ברחבי העולם.

לדוגמא, בתקופת וייטנאם (1964-1973), הכוחות המזוינים של ארה"ב כללו 8.7 מיליון בתפקיד פעיל. מתוך המספר הזה, 2.6 מיליון שירתו בגבולות דרום וייטנאם; 3.4 מיליון הוגשו ב דרום מזרח אסיה (וייטנאם, לאוס, קמבודיה, תאילנד ומי הים הדרומי של סין).

הפירוטים היו אחוז קטן יחסית מכלל אוכלוסיית השירותים המזוינים בתקופה זו. פרט לסטטיסטיקה מבודדת (88% מרובחי הרגלים), לא ניתן למצוא בקלות נתונים התומכים או מפריכים את התיאוריה לפיה יש חשיבות גבוהה יותר לפריסה פרטית לווייטנאם. עם זאת, הם מתו בשיעור גבוה יותר. "[ד] רפאטים היוו 16% ממקרי המוות בקרב בשנת 1965, [אבל] הם היו 62% ממקרי המוות בשנת 1969."

צבא הכל-מתנדבים (AVA) העמיד את הצבא באותה תנוחה כמו ארבעת זרועות השירות האחרות. כיום ישנם שני נושאים המשפיעים על ה- AVA: היעדר היעדר גיוס והארכות חוזה בלתי רצוניות.

במרץ 2005 דיווח ה- Christian Science Monitor כי,

מחקר שנערך על ידי הצבא בשנה שעברה [2004] ופורסם לאחרונה באתר פיקוד הקבלנות הביטחונית (אך מאז שהוסרו לאחר שכתבות חדשות דנו במחקר) מצביע על כך שנשים וצעירים שחורים צעירים יותר ויותר מתרחקים הצבא. הסקר, שהתבסס על ראיונות עם 3,236 בני נוער בגילאי 16 עד 24, הראה כי "הגיוס של צבא מתנדב לעיתוי מלחמה מתקשה יותר ויותר."

ה- AVA אינו תמונת מצב מייצגת של אמריקה: רק שלושה מחמישה חיילים הם לבנים; שניים מחמישה הם תושבי אמריקה אפריקנית, היספנית, אסייתית, ילידת אמריקה או פסיפיק. ירידה זו באה מול בונוסי גיוס נדיבים יותר ויותר מגייסים בגובה אולמות בתי ספר וקמפוס, באדיבות מנדט של הקונגרס שבתי הספר חייבים לאפשר למגייסים קמפוס. היעדר מספרים של גיוס מפעיל לחץ על חיילים נוכחיים מכיוון שהצבא מאריך סיורי חובות וחוזים. הארכת חוזים - הוצאת צווי הפסד - נקראה טיוטת דלת אחורית.

בתור כך דיווחה סיאטל טיימס, צבא המשמר הלאומי באורגון שסיים את גיוסו לשמונה שנים ביוני 2004, נאמר על ידי הצבא באוקטובר אותה שנה למשלוח "לאפגניסטן ו אפס את מועד סיוםו הצבאי לערב חג המולד 2031. "היחידה של סנטיאגו מתדלקת מסוקים, לא מה שרובנו היינו חושבים עליו כעמדת היי-טק. הצבא הוסיף 26 שנה לגיוסו; בתביעה שלו נאמר "גיוס חובה במשך עשרות שנים או חיים הם עבודתם של משוחים... אין לה מקום בחברה חופשית ודמוקרטית. "

התביעה שלו, סנטיאגו נ 'רומספלד, נדונה בבית הדין לערעורים 9 בסיאטל באפריל 2005. זו הייתה "סקירת בית המשפט הגבוהה ביותר על מדיניות 'עצירת-הפסד' של הצבא, שמשפיעה על כ -14,000 חיילים בפריסה ארצית." במאי 2005 פסק בית המשפט לטובת הממשלה. מאז ספטמבר 11, 2001, פיגועיםעל פי סגן אלוף בריאן הילפרטי, כ -50,000 חיילים נקלעו לאובדן עצירה. דובר צבא.

שלנו נשיא ראשון ברהיטות הצהיר את הרציונל לשירות לאומי:

"... יש לקבוע אותה כעמדה ראשונית וכבסיס המערכת (הדמוקרטית) שלנו, שכל אזרח שנהנה ממנו ההגנה על ממשלה חופשית חייבת לא רק חלק מהרכוש שלו, אלא אפילו את שירותו האישי להגנה על זה."

ישראל ציטטה לעיתים קרובות דוגמא לשירותים חמושים מאומנים ויעילים במיוחד - כאלה שמצוינים על ידי שירות לאומי חובה. עם זאת, בשונה מ"טיוטה "שבוחרת רק תת-קבוצה של האוכלוסייה,"נדרשים רוב אזרחי ישראל לשרת בצבא ההגנה לישראל לתקופה של בין שנתיים לשלוש. ישראל ייחודית בכך ששירות צבאי הוא חובה הן לגברים והן לנשים. "

הכי קרוב שאמריקה הגיעה למדיניות כזו היה בזמן וושינגטון, כאשר גברים לבנים נדרשו להיות חלק מהמיליציה. שירות לאומי הוצע ונידון בקונגרס לסירוגין מאז וייטנאם; זה לא הצליח. למעשה, הקונגרס הפחית את המימון לצורות שירות מרצון, כמו למשל חיל שלום.

חוק השירות הלאומי האוניברסלי (HR2723) היה מחייב את כל הגברים והנשים בגילאי 18-26 לבצע שירות צבאי או אזרחי "בהמשך להגנה הלאומית בטחון לאומיולמטרות אחרות. "תקופת השירות הנדרשת הוגדרה כ- 15 חודשים. זה הוצג על ידי נציג. רנגל (ניו יורק), ותיק ממלחמת קוריאה. לפני הפעולה בעירק, כאשר הציג לראשונה את הצעת החוק הזו, הוא אמר,

אני באמת מאמין שמי שמקבל את ההחלטה ואלה שתומכים בארצות הברית יוצאת למלחמה ירגישו ביתר קלות את הכאב הכרוך בכך, הקורבן המעורב אם היו חושבים שהכוח הלוחם יכלול את האמונים ואת אלה שנמנעו מההיסטוריה הזו בצורה נהדרת אחריות ...
לאוהבי המדינה הזו יש חובה פטריוטית להגן על המדינה הזו. למי שאומר שהעניים נלחמים טוב יותר, אני אומר לתת לעשירים סיכוי.

לא קשה למצוא קריאות נלהבות לשירות לאומי חובה לכולם. קשה יותר למצוא קריאות דומות להגרלת טיוטות. מכון הארגון האמריקני השמרני מצטט את העבריין לשעבר צ'ארלס מוסקוס,

טיוטה תשדרג באופן דרמטי את איכות המתגייסים בארה"ב מכיוון שהיא תעניק לצבא גישה לחתך אמיתי של צעירינו. עקב פיתויים של אלטרנטיבות כלכליות וחינוכיות במקומות אחרים, מספר המתגייסים הצבאיים שמשיגים ציונים מתקדמים במבחני המוקדמות צנח בשליש מאז אמצע שנות ה -90. בשנת הכספים 2000 הצבא לקח למעשה כ -380 מתגייסים במעצרי פשע.
לדעתם, למעלה משליש מחברי הצבא החדשים אינם מצליחים להשלים את גיוסיהם. השווה זאת עם אחד מכל עשרה מוערכים שלא מילאו את ההתחייבויות לשנתיים כאשר היה לנו טיוטה בפעם האחרונה. עדיף שרוב החיילים ישרתו כבוד לטווח קצר מאשר שיהיו גדולים קבוצות משוחרר מטעם.

אנשים רבים שמדברים על החזרת הטיוטה מעלים את הנושא מכיוון שהם מאמינים שהכוחות המזוינים של ארה"ב מתוחים רזים מדי. באופן אנקדוטי, עמדה זו נתמכת על ידי דיווחי חדשות שוטפים על כוחות שהורחבו זמנם בעירק.

הלוחמה השתנתה באופן דרמטי מאז צעדתו של נפוליאן לרוסיה או קרב נורמנדי. זה גם השתנה מאז וייטנאם. כבר אין צורך במספוא תותחים אנושי מסיבי. אכן, הצבא עבר "היי-טק", כשמשימות בעירק מונחות על ידי מוחות צבאיים הממוקמים על אדמת ארה"ב, לדברי תומס פרידמן ב- העולם שטוח.

לפיכך טענה אחת נגד הטיוטה הופכת את המקרה כי דרושים אנשי מקצוע מיומנים מאוד, ולא רק גברים בעלי כישורי לחימה. מכון קאטו טוען כי יש לזנוח אפילו רישום טיוטה באקלים הגאופוליטי של ימינו:

הרעיון של ביטוח ביטחוני נשמע מושך באופן שטחי, אבל במקרה של רישום, עלינו לשאול, ביטוח נגד מה? לווירג'יניה אין מעט צורך בביטוח רעידות אדמה; חקלאים שעד שדות התירס של נברסקה אינם צריכים לרכוש ביטוח הוריקן. אמריקה, מעצמת העל היחידה שנותרה בעולם עם ללא ספק הצבא החזק והמתוחכם ביותר מבחינה טכנולוגית, אינה זקוקה לרישום טיוטה.
ההרשמה נועדה תמיד לייצר במהירות צבא מגויסי גדול - בדומה ל -13 מיליון איש אמריקה צבאי במלחמת העולם השנייה - למלחמה קונבנציונאלית ממושכת נגד ברית המועצות וברית ורשה שבמרכזה אירופה. כיום סוג כזה של קונפליקט הוא פנטזיה פרנואידית. כתוצאה מכך, עדיף להקדיש את הפרמיה לרישום "ביטוח" במקום אחר.

באופן דומה, קאטו תומך בדוח שירות המחקר של הקונגרס בתחילת שנות התשעים ואומר שחיל מילואים מורחב עדיף על טיוטה:

ניתן לעמוד בדרישה לעלייה משמעותית בכוחות הלוחמים על ידי הפעלת מילואים רבים יותר מאשר על ידי הנהגת טיוטה. טיוטה לא תספק את הקצינים המיומנים ואת הקצינים הלא-מפוקחים ליחידות יעילות; זה יתברר רק מגויסים צעירים המאומנים טריים.

מחברו של קאטו מציין גם כי אין "שום דבר פסול בהימנעות מהשתתפות כפויה במלחמה בעלת תוקף מוסרי מפוקפק וערך אסטרטגי." אפילו ותיקים נותרים חלוקים בדבר הצורך בדראפט.

שירות לאומי חובה אינו מושג חדש; זה מושרש במדיניות הממשלה בסוף שנות ה- 1700. טיוטה משנה את אופי השירות הלאומי מכיוון שרק קבוצת משנה של אזרחים חייבת לשרת. בשתי נקודות מפתח בהיסטוריה האמריקאית, הטיוטה הייתה מחולקת ביותר והביאה להפגנות עצומות: מלחמת האזרחים ווייטנאם. הנשיא ניקסון והקונגרס ביטלו את הטיוטה בשנת 1973. החזרת הטיוטה תחייב פעולה של הקונגרס.

מקורות

• ארכיון אמריקה הקדומה
• מהומות טיוטת NYC
• שירות סלקטיבי