תיקון הלודלו והבידוד האמריקאי

פעם הקונגרס כמעט ויתר את זכותו לדיון ולהכריז על מלחמה. זה מעולם לא קרה, אבל זה התקרב בימי הבידוד האמריקני משהו שנקרא תיקון לודלו.

למעט תקציר פלירטוט עם אימפריה בשנת 1898ארצות הברית ניסתה להימנע ממעורבות בענייני חוץ (לפחות אירופאי; לארה"ב מעולם לא היו בעיות רבות בעניין העניינים של אמריקה הלטינית), אך קשרים הדוקים לשימוש בריטניה וגרמניה במלחמת הצוללות גררו אותה למלחמת העולם הראשונה בשנת 1917.

לאחר שאיבדו 116,000 חיילים הרוגים ועוד 204,000 פצועים בקצת יותר משנה של המלחמה, האמריקנים לא היו להוטים להסתבך בסכסוך אירופי אחר. המדינה אימצה את עמדתה הבדלנית.

אמריקנים דבקו בידוד לאורך שנות העשרים והשלושים, ללא קשר לאירועים באירופה וביפן. מעליית הפשיזם עם מוסוליני באיטליה לשלמות הפשיזם עם היטלר בגרמניה והחטיפה של הממשל האזרחי על ידי מיליטריסטים ביפן, האמריקאים נטו את הנושאים שלהם.

נשיאי הרפובליקנים בשנות העשרים, וורן ג. הרדינג, קלווין קולידג 'והרברט הובר, הקדישו תשומת לב מועטה לענייני חוץ. כשיפן פלשה למנצ'וריה בשנת 1931, מזכיר המדינה של הובר הנרי סטימסון רק נתן ליפן סטירה דיפלומטית על פרק כף היד.

משבר השפל הגדול סחף את הרפובליקנים מכהונם בשנת 1932, והנשיא החדש פרנקלין ד. רוזוולט היה בן בינלאומי, לא מבודד.

רוזוולט האמין באמונה שלמה שארצות הברית צריכה להגיב לאירועים באירופה. כשפלשה איטליה לאתיופיה בשנת 1935, הוא עודד חברות נפט אמריקאיות לחוקק אמברגו מוסרי ולהפסיק למכור נפט לצבאות איטליה. חברות הנפט סירבו.

עם זאת, FDR ניצחה כשמדובר בתיקון לודלו.

הנציג לואי לודלו (די-אינדיאנה) הציג את שלו תיקון כמה פעמים לבית הנבחרים החל משנת 1935. הקדמתו משנת 1938 הייתה זו שהכי סביר שתחלוף.

עד שנת 1938, הצבא הגרמני המעודן המחודש של היטלר החזיר את הריינלנד לתרגול בליצקריג בשם הפשיסטים במלחמת האזרחים בספרד והתכונן לסיפוח אוסטריה. במזרח, יפן פתחה במלחמה מלאה עם סין. בארצות הברית פחדו האמריקאים שההיסטוריה עמדה לחזור.

בתיקון של לודלו (תיקון לחוקה) נכתב: "למעט במקרה של פלישה לארצות הברית או לרכוש הטריטוריאלי שלה ולתקוף אותה אזרחים המתגוררים בו, סמכות הקונגרס להכריז על מלחמה לא תיכנס לתוקף עד שתאושר ברוב של כל הקולות שהושמעו במדינה כולה. משאל עם. הקונגרס, כאשר הוא רואה משבר לאומי קיים, עשוי בהחלטה במקביל להפנות את שאלת המלחמה או שלום לאזרחי ארצות הברית, השאלה עליה יש להצביע, האם ארצות הברית תכריז מלחמה עליה _________? בקונגרס רשאי אחרת על פי החוק לקבוע אכיפה של סעיף זה. "

20 שנה קודם לכן, אפילו לבדר את ההחלטה הזו היה ניתן לצחוק. אולם בשנת 1938 הבית לא רק אירח אותו אלא הצביע עליו. זה נכשל, 209-188.

ה- FDR שנא את ההחלטה ואמר שהיא תגביל את הסמכויות של הנשיאות באופן בלתי מוגבל. הוא כתב ליו"ר הבית ויליאם ברוקמן בנקהד כי: "אני חייב לציין בכנות שאני חושב כי התיקון המוצע לא יתכן ביישומו ולא יהיה תואם את הצורה הייצוגית שלנו ממשלה.

"ממשלתנו מנוהלת על ידי העם באמצעות נציגים שבוחרים בעצמם", המשיכה FDR. "זה היה פה אחד אחד שמקימי הרפובליקה הסכימו על צורת ממשל חופשית וייצוגית כצורה ממשית מעשית של העם על ידי העם. תיקון כזה בחוקה כפי שהוצע הציע היה נכה כל נשיא בהתנהגותו כלפי חוץ שלנו יחסים, וזה יעודד מדינות אחרות להאמין שהן יכולות להפר בזכויות אמריקאיות בחסינות.

"אני מבין לחלוטין כי נותני החסות של ההצעה הזו מאמינים בכנות שזה יעזור להרחיק את ארצות הברית ממלחמה. אני משוכנע שזו תהיה השפעה הפוכה ", סיכם הנשיא.

הצבעת הבית שהרגה את תיקון לודלו לא נראית כל כך קרובה. ואם זה עבר את הבית, אין זה סביר שהסנאט היה מעביר את זה לציבור לאישור.

עם זאת, מדהים שהצעה כזו קיבלה כל כך הרבה משיכה בבית. לא ייאמן ככל שיהיה, בית הנבחרים (בית הקונגרס שאחראי ביותר לציבור) היה כך פחד מתפקידה במדיניות החוץ האמריקאית כי שקל ברצינות לוותר על אחד מסלעי החוקה שלה חובות; הכרזת המלחמה.

_מקורות

• _{תיקון לודלו, טקסט מלא. ניגש ל -19 בספטמבר 2013.}
• _{שלום ומלחמה: מדיניות החוץ של ארצות הברית, 1931-1941. (משרד הדפוס הממשלתי בארה"ב: וושינגטון, 1943; נציג משרד החוץ האמריקני, 1983.) הצטרף ל -19 בספטמבר 2013.}