פעולות ניטרליות בארצות הברית משנות השלושים וחוק המלווה

מעשי הניוטרליות היו סדרה של חוקים שנחקקה על ידי ממשלת ארצות הברית בין 1935 ל -1939 שנועדו למנוע מארצות הברית להיות מעורבת במלחמות זרות. הם פחות או פחות הצליחו עד לאיום הקרוב של מלחמת העולם השנייה מעבר דרבן של שנת 1941 חוק המלווה (H.R. 1776), שביטלו כמה הוראות מפתח בחוקי הנייטרליות.

מסירות מפתח: פעולות ניטרליות וחכירה

למרות שאמריקאים רבים תמכו הנשיא וודרו וילסון 1917 דורשים מהקונגרס לסייע ביצירת עולם ש"ביטח לדמוקרטיה "על ידי הכרזת מלחמה על גרמניה ב מלחמת העולם הראשונה, ה שפל גדול בשנות השלושים דרבן תקופה של בידודנות אמריקאית זה יימשך עד שהאומה תיכנס למלחמת העולם השנייה בשנת 1942.

אנשים רבים המשיכו להאמין שמלחמת העולם הראשונה הייתה מעורבת בעיקר בנושאים זרים וזה הכניסה של אמריקה לסכסוך העקוב מדם בהיסטוריה האנושית היטיבה בעיקר עם בנקאים ונשק אמריקאים סוחרים. אמונות אלה, בשילוב עם המאבק המתמשך של האנשים להתאושש מהמצב

באמצע שנות השלושים של המאה העשרים, עם המלחמה באירופה ובאסיה הקרובה, נקט הקונגרס האמריקני כדי להבטיח נייטרליות אמריקאית בסכסוכים זרים. ב- 31 באוגוסט 1935 עבר הקונגרס את הראשון חוק ניטרליות. ההוראות העיקריות בחוק אסרו על ייצוא "נשק, תחמושת וייצור מלחמה" מ ארצות הברית לכל מדינות זרות שנמצאות במלחמה וחייבה את יצרני הנשק בארה"ב להגיש בקשה לייצוא רישיונות. "מי שמפר את הוראות סעיף זה, ייצא או ינסה לייצא, או לגרום לייצוא, נשק, תחמושת או כלי עבודה על מלחמה מארצות הברית, או מכל נכסיה, יקנסו לא יותר מ- 10,000 $ או ייכלאו לא יותר מחמש שנים, או שניהם... ", הצהירו חוק.

החוק גם קבע כי כל החומרים הנשקיים והמלחמתיים שנמצאו הועברו מארה"ב למדינות זרות שנמצאות במלחמה, יחד עם "כלי השיט או הרכב" הנושא אותם יוחרמו.

בנוסף, החוק הציב אזרחים אמריקאים כי אם הם ינסו לנסוע לאומה זרה כלשהי במלחמה באזור, הם עשו זאת על אחריותם האישית ולא היו צריכים לצפות להגנה או התערבות מטעמם מצד ארה"ב. ממשלה.

ב- 29 בפברואר 1936, הקונגרס תיקן את חוק הנייטרליות משנת 1935 לאסור על אמריקאים בודדים או מוסדות פיננסיים להלוות כסף למדינות זרות המעורבות במלחמות.

בזמן הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט בתחילה התנגדו ונחשבו וטו חוק הנייטרליות משנת 1935, הוא חתם עליו מול דעת הקהל החזקה ותמיכה בקונגרס בה.

בשנת 1936, ה- מלחמת האזרחים הספרדית והאיום הגובר של פשיזם בגרמניה ובאיטליה חיזקו את התמיכה בהרחבת המשך היקף חוק הנייטרליות. ב- 1 במאי 1937, הקונגרס קיבל החלטה משותפת המכונה חוק ניטרליות משנת 1937אשר תיקן והפך את חוק הניטרליות משנת 1935 לקבוע.

על פי חוק 1937, נאסר על אזרחי ארה"ב לנסוע בכל ספינה שנרשמה או נמצאת בבעלות כל מדינה זרה המעורבת במלחמה. בנוסף, נאסר על ספינות סוחר אמריקאיות לשאת נשק למדינות "לוחמניות" כאלה, גם אם נשק אלה היו מיוצרים מחוץ לארצות הברית. לנשיא ניתנה הסמכות לאסור על כל אוניות מכל סוג השייך לאומות שנמצאות במלחמה לשוט במימי ארה"ב. החוק הרחיב גם את איסוריו לחלות על מדינות המעורבות במלחמות אזרחים, כמו מלחמת האזרחים בספרד.

בזיכיון אחד לנשיא רוזוולט, שהתנגד לחוק הניוטרליות הראשון, חוק הנייטרליות מ -1937 העניק לנשיא את הסמכות לאפשר למדינות במלחמה לרכוש חומרים שלא נחשב ל"מכשירים של מלחמה ", כמו נפט ומזון, מארצות הברית, בתנאי שהחומר שילם מייד - במזומן - וכי החומר הועבר רק על זר אוניות. הוראת "מזומנים ונשיאה" כביכול קידמה על ידי רוזוולט כדרך לעזור לבריטניה ולצרפת במלחמתם העומדת נגד מעצמות הציר. רוזוולט טען כי רק לבריטניה וצרפת יש מספיק ספינות מזומנים ומטען בכדי לנצל את תוכנית "המזומנים". שלא כמו הוראות אחרות בחוק, שהיו קבועות, קונגרס ציין כי תוקף ההפרשה "במזומן" יעבור בעוד שנתיים.

לאחר שכיבוש גרמניה את צ'כוסלובקיה במרץ 1939, הנשיא רוזוולט ביקש מהקונגרס לחדש את הוראת "המזומנים" ולהרחיב אותה כך שתכלול גם נשק וחומרי מלחמה אחרים. בתוכחה נוקבת, הקונגרס סירב לעשות זאת.

עם התרחבות המלחמה באירופה ותחום השליטה של ​​מדינות הציר התפשט, רוזוולט התמיד, וציין את איום הציר על חירותם של בעלות בריתה של אירופה. סוף סוף, ורק לאחר דיון ממושך, הקונגרס התייצב ובנובמבר 1939 נחקק חוק נייטרליות אחרון, שביטל את האמברגו נגד מכירת נשק והעמידה את כל הסחר עם המדינות במלחמה בתנאים של "מזומנים". עם זאת, האיסור של ארה"ב הלוואות כספיות למדינות לוחמות נותרו בתוקף וספינות אמריקאיות נאסר עדיין למסור סחורות מכל סוג שהוא למדינות במלחמה.

בסוף 1940 התברר באופן בלתי נמנע לקונגרס כי צמיחת מעצמות הציר באירופה עשויה בסופו של דבר לאיים על חייהם וחופשם של האמריקנים. במאמץ לעזור למדינות הלוחמות בציר, חוקק הקונגרס את הוועדה חוק להשכרה (H.R. 1776) במרץ 1941.

חוק המלווה-חכירה הסמיך את נשיא ארצות הברית להעביר נשק או חומרים אחרים הקשורים להגנה - בכפוף לאישור המימון. על ידי הקונגרס - ל"ממשלת כל מדינה שההגנה שהנשיא סבור שהיא חיונית להגנת ארצות הברית "ללא עלות לאלה מדינות.

מתירה לנשיא לשלוח חומרי נשק ומלחמה לבריטניה, צרפת, סין, ברית המועצות, ומדינות מאוימות אחרות ללא תשלום, תוכנית Lend-Lease אפשרה לארצות הברית לתמוך במאמץ המלחמתי נגד הציר מבלי להתעסק קרב.

בהתייחס לתוכנית כקרבת אמריקה למלחמה, התנגד לנד-ליס על ידי בידודנים משפיעים, כולל רפובליקנים הסנטור רוברט טאפט. בדיון שהתקיים לפני הסנאט קבע טאפט כי החוק "יעניק לנשיא כוח לנהל מעין מלחמה לא מוצהרת בכל העולם, בה אמריקה תעשה הכל חוץ מכניסה בפועל חיילים לתעלות החזית במקום בו היא נלחמת. " בקרב הציבור הובלה התנגדות ללנד-ליס דרך הוועדה הראשונה של אמריקה. עם חברות מעל 800,000, כולל גיבור לאומי צ'רלס א. לינדברגאמריקה אתגר תחילה אתגר בכל מהלך של רוזוולט.

רוזוולט השתלט על התוכנית באופן מוחלט, ושלח בשקט את Sec. המסחר הארי הופקינס, ש. המדינה אדוארד סטטיניוס הבן, והדיפלומט וו. אברל הרימן במשימות מיוחדות תכופות ללונדון ומוסקבה כדי לתאם את לנד-ליס מעבר לים. רוזוולט, עדיין מודע היטב לסנטימנט הציבורי לניטראליות, דאג לפרטי פרטים על Lend-Lease ההוצאות הוחבאו בתקציב הצבאי הכולל ולא הורשו להתפרסם עד לאחר מכן המלחמה.

כיום ידוע כי סך של 50.1 מיליארד דולר - כ -681 מיליארד דולר כיום - או כ -11% מכלל ההוצאות המלחמות בארה"ב, הלכו ללנד-ליס. על בסיס מדינה למדינה, הוצאות ארה"ב התפלגו כדלקמן:

• האימפריה הבריטית: 31.4 מיליארד דולר (כיום 427 מיליארד דולר)
• ברית המועצות: 11.3 מיליארד דולר (כיום 154 מיליארד דולר)
• צרפת: 3.2 מיליארד דולר (כיום בערך 43.5 מיליארד דולר)
• סין: 1.6 מיליארד דולר (בערך עד 21.7 מיליארד דולר כיום)

באוקטובר 1941, ההצלחה הכוללת של תוכנית הלינד-חכירה בסיוע למדינות בעלות הברית הובילה את הנשיא רוזוולט לבקש את ביטולם של חלקים אחרים בחוק הנייטרליות משנת 1939. ב- 17 באוקטובר 1941 בית הנבחרים הצביע באופן מכריע לבטל את סעיף החוק האוסר על התחמשות אוניות סוחר אמריקאיות. חודש לאחר מכן, בעקבות סדרה של התקפות צוללות גרמניות קטלניות על חיל הים האמריקאי וספינות סוחר בינלאומיות במים, הקונגרס ביטל את ההוראה שאסרה על ספינות אמריקאיות למסור נשק לנמלי ים לוחמים או "לחימה" אזורים. "

בדיעבד, חוקי הניטרליות של שנות השלושים אפשרו לממשלת ארה"ב להכיל את הבידוד סנטימנט שמוחזק על ידי רוב העם האמריקני תוך שמירה על ביטחונה של אמריקה ועל האינטרסים שלה בתוך מלחמה זרה.

הסכמי המלווה-חכירה קבעו כי המדינות המעורבות יחזירו את ארצות הברית לא בכסף או בסחורות שהוחזרו, אלא "במשותף פעולה המכוונת ליצירת סדר כלכלי בינלאומי ליברליסטי בעולם שלאחר המלחמה. " כלומר ארה"ב תוחזר מתי המדינה המקבלת עזרה לארה"ב להילחם באויבים משותפים והסכימה להצטרף לסוכנויות עולמיות וסוכנויות דיפלומטיות חדשות, כמו ארצות הברית אומות.

כמובן, תקוותיהם של הבידוד לאמריקה לשמור על כל יומרה של נייטרליות במלחמת העולם השנייה הסתיימו בבוקר ה- 7 בדצמבר 1942, אז חיל הים היפני תקף את בסיס חיל הים האמריקני בפרל הארבור, הוואי.