כיצד פועלת מערכת מכללות הבחירות בארה"ב

המכללה הבוחרת היא התהליך החשוב ולעתים שנוי במחלוקת שבאמצעותו בוחרת ארצות הברית את התהליך נשיא ארצות הברית כל ארבע שנים.

האבות המייסדים יצרו את מערכת מכללת הבחירות כפשרה בין בחירת הנשיא על ידי הקונגרס ובחירת הנשיא בהצבעה העממית של אזרחים מוסמכים.

בכל נובמבר הרביעי, אחרי כמעט שנתיים של הייפ והתרמה של קמפיין, יותר ממאה מיליון אמריקאים הצביעו את קולם למועמדים לנשיאות.

ואז, באמצע דצמבר, הנשיא וסגן נשיא ארצות הברית נבחרים בפועל. זה מתרחש כאשר נספרו קולותיהם של 538 אזרחים בלבד - "הבוחרים" של מערכת מכללת הבוחרים.

מערכת מכללת הבחירות הוקמה בסעיף II לחוקה ותוקנה על ידי התיקון ה -12 בשנת 1804.

כשאתה מצביע למועמד לנשיאות אתה למעשה מצביע להורות לבוחרים ממדינתך להצביע על אותו מועמד.

לדוגמה, אם תצביע למועמד הרפובליקני בבחירות בנובמבר, אתה פשוט בוחר אלקטור שיחייב להצביע למועמד הרפובליקני כאשר מכללת הבחירות הצבעות בדצמבר.

המועמד שזכה בהצבעה העממית במדינה זוכה בכל הקולות המשועבדים של בוחרי המדינה, ב -48 המדינות המנצחות את כל המחוזות ובמחוז קולומביה. בוחרים בפרס נברסקה ומיין באופן יחסי.

הארכיון הלאומי מסביר:

"מיין יש ארבע קולות בחירות ושני מחוזות קונגרס. היא מעניקה הצבעה בחירות אחת לכל מחוז הקונגרס ושניים על ידי ההצבעה 'הכללית' במדינה. "

בנברסקה יש חמש קולות במכללת האלקטורלים, שלושה מוענקים לזוכים במחוז, ושניים מוענקים למקבלי ההצבעה הפופולריים במדינה.

לטריטוריות בחו"ל של ארצות הברית, כמו פוארטו ריקו, אין כל אמירה בבחירות לנשיאות, למרות שתושביהן הם אזרחי ארה"ב.

כל מדינה מקבלת מספר אלקטורים השווים למספר חבריה בבית הנבחרים האמריקני פלוס אחד לכל אחד משני הסנאטורים בארה"ב. מחוז קולומביה מקבל שלושה אלקטורים. חוקי המדינה קובעים את אופן הבחירה של אלקטורים, אך בדרך כלל הם נבחרים על ידי הוועדות המפלגות הפוליטיות במדינות.

כל אלקטור מקבל קול אחד. לפיכך, א מדינה עם שמונה אלקטורים היה מקפיץ שמונה קולות. נכון לבחירות 1964, ישנם 538 אלקטורים, והקולות של רובם -270 קולות- נדרשים להיבחר. מכיוון שייצוג מכללת הבחירות מבוסס על ייצוג בקונגרס, מדינות עם אוכלוסיות גדולות יותר מקבלות יותר קולות במכללת הבחירות.

אם אף אחד מהמועמדים לא יזכה ב -270 קולות בחירות, התיקון ה -12 מנדט בבחירות יוחלט על ידי הוועדה בית נבחרים. הנציגים המשולבים של כל מדינה מקבלים קול אחד ורוב פשוט של המדינות נדרש לזכות.

זה קרה רק פעמיים: הנשיאים תומאס ג'פרסון בשנת 1801 וג'ון קווינסי אדמס בשנת 1825 נבחרו על ידי בית הנבחרים.

בעוד שבוחרי המדינה "משועבדים" להצביע למועמד המפלגה שבחרה בהם, שום דבר בחוקה לא מחייב אותם לעשות זאת. במקרים נדירים, אלקטור יבוטל ולא יצביע למועמדת מפלגתם. קולות "חסרי אמונה" שכאלה כמעט ולא משנים את תוצאות הבחירות, וחוקים של מדינות מסוימות אוסרים על בוחרים להפיל אותם. עם זאת, אף מדינה מעולם לא העמידה לדין מישהו על כך שלא הצביע באופן בו התחייבו.

בבחירות 2016 ראו את האלקטורים האמינים ביותר אי פעם, מכיוון ששבעה היו לוהקים; השיא הקודם היה שישה אלקטורים ששנו את קולם בשנת 1808.

הציבור משביע את קולותיו ביום שלישי הראשון שאחרי ה -1 בנובמבר, ולפני שהשמש שקועה בקליפורניה, לפחות אחת מרשתות הטלוויזיה תצהיר כזוכה. עד חצות, כנראה אחד המועמדים ידרוש ניצחון ואחרים יוותרו על התבוסה.

אך לא רק ביום שני הראשון שאחרי יום רביעי השני בדצמבר, אז בחרו בוחרי הבחירות המכללה נפגשת בבירות המדינה שלהם כדי להצביע, האם באמת יהיה נשיא וסגן חדש הנשיא הנבחר.

הסיבה לעיכוב בין הבחירות הכלליות לישיבות מכללת הבחירות היא שבמהלך התקופה בשנות ה- 1800 לקח זמן כה רב לספור את ההצבעות העממיות ולכל הבוחרים לנסוע למדינה בירות. כיום, סביר להניח שהזמן ישמש ליישוב הפגנות כלשהן עקב הפרות קוד בחירות ולדיוני הצבעה.

מבקרי מערכת מכללת הבחירות מצביעים על כך שהמערכת מאפשרת אפשרות של מועמד לאבד את ההצבעה הפופולרית בפריסה ארצית אך להיבחר כנשיא הבחירות. מבט על קולות בחירות מכל מדינה וקצת מתמטיקה תראה לך איך.

למעשה, יתכן כי מועמד לא יקבל הצבעה של אף אחד ב 39 מדינות או במחוז קולומביה הנשיא הנבחר על ידי זכייה בהצבעה העממית רק ב -11 מתוך 12 המדינות הללו (מספר הקולות הבוחרים הוא סוגריים):

• קליפורניה (55)
• ניו יורק (29)
• טקסס (38)
• פלורידה (29)
• פנסילבניה (20)
• אילינוי (20)
• אוהיו (18)
• מישיגן (16)
• ניו ג'רזי (14)
• צפון קרוליינה (15)
• ג'ורג'יה (16)
• וירג'יניה (13)

מכיוון ש -11 מתוך 12 מדינות אלה מהוות 270 קולות בדיוק, מועמד יכול לזכות במדינות אלה, לאבד את 39 האחרות, ועדיין להיבחר.

כמובן, מועמד פופולרי מספיק לזכות בקליפורניה או בניו יורק יזכה כמעט בוודאות בכמה מדינות קטנות יותר.

חמש פעמים בתולדות אמריקה איבדו המועמדים לנשיאות את ההצבעה הפופולרית בפריסה ארצית, אך נבחרו לנשיא במכללת הבחירות:

• בשנת 1824, 261 קולות בחירות היו זמינים, כאשר 131 היו צריכים להיבחר כנשיא. בבחירות שבין ג'ון קווינסי אדמס ו אנדרו ג'קסון- הרופאים הדמוקרטים-שניים - אף אחד מהמועמדים לא זכה ב -131 קולות הבחירות הנחוצים. בעוד שג'קסון זכה ליותר קולות בחירות ופופולריות מאשר אדמס, בית הנבחרים, הפועל תחת התיקון ה -12 לחוקה בחר ג'ון קווינסי אדמס לנשיא השישי של ארצות הברית. מריר על התהליך, ג'קסון ותומכיו הכריזו על בחירת אדאמס כ"עסקה מושחתת ".
• בשנת 1876, 369 קולות בחירות היו זמינים, עם 185 הדרושים לניצחון. רתרפורד ב. הייזעם 4,036,298 קולות פופולריים, זכה ב 185 קולות בחירות. היריב העיקרי שלו, הדמוקרט סמואל ג'. טילדן, זכה בהצבעה העממית עם 4,300,590 קולות אך זכה רק ב 184 קולות בחירות. הייז נבחר לנשיא.
• בשנת 1888, היו 401 קולות בחירות, כאשר 201 היו צריכים לנצח. הרפובליקני בנימין הריסון, עם 5,439,853 קולות פופולריים, זכה ב- 233 קולות בחירות. היריב העיקרי שלו, הדמוקרט גרובר קליבלנד, זכה בהצבעה העממית עם 5,540,309 קולות אך זכה רק ב 168 קולות בחירות. הריסון נבחר לנשיא.
• בשנת 2000, 538 קולות בחירות היו זמינים, עם 270 הדרושים לניצחון. ג'ורג 'וו. הרפובליקני שיחעם 50,456,002 קולות פופולריים, זכה ב 271 קולות בחירות. יריבו הדמוקרטי, אל גור, זכה בהצבעה העממית עם 50,999,897 קולות אך זכה רק ב 266 קולות בחירות. בוש נבחר לנשיא.
• בשנת 2016, שוב היו בסך הכל 538 קולות בחירות, ונדרש מהם 270 להיבחר. המועמד הרפובליקני דונלד טראמפ נבחר לנשיא, וזכה ב -304 קולות בחירות, לעומת 227 בו זכתה המועמדת הדמוקרטית הילרי קלינטון. עם זאת, קלינטון קיבלה כ -2.9 מיליון קולות פופולריים יותר בפריסה ארצית מאשר טראמפ, מרווח של 2.1 אחוז מסך הקולות. הניצחון של מכללת הבחירות של טראמפ נחתם בזכות ניצחונות הצבעה פופולריים במדינות הנדנדה המתמדת בפלורידה, איווה ואוהיו, כמו גם במדינות המדינות המכונות "חומה כחולה" מישיגן, פנסילבניה וויסקונסין, כל המעוזים הדמוקרטיים בבחירות לנשיאות מאז שנות התשעים. מרוב המקורות התקשורתיים שחזו ניצחון קל עבור קלינטון, בחירתו של טראמפ הביאה את מערכת מכללת הבחירות תחת ביקורת ציבורית אינטנסיבית. מלעיזי טראמפ ניסו למחות על בחירתו ועתרו לבוחרים להביע קולות בוחרים חסרי אמון. רק שניים הקשיבו.

מרבית המצביעים לא היו מרוצים לראות את המועמד שלהם לזכות במרבית הקולות אך להפסיד בבחירות. מדוע האבות המייסדים ייצרו תהליך חוקתי שיאפשר את זה לקרות?

מנסחי החוקה רצו לוודא שהאנשים מקבלים קלט ישיר בבחירת מנהיגיהם וראו שני דרכים להשיג זאת:

1. תושבי האומה כולה היו מצביעים ובוחרים את הנשיא וסגן הנשיא בהתבסס על הצבעות פופולריות בלבד: בחירה עממית ישירה.
2. תושבי כל מדינה היו בוחרים את חברי ארה"ב קונגרס ארה"ב על ידי בחירות פופולריות ישירות. לאחר מכן היו חברי הקונגרס מביעים את רצונות העם על ידי בחירת הנשיא וסגנית הנשיא עצמם: בחירות על ידי הקונגרס.

האבות המייסדים חששו מאופציית הבחירות הפופולרית הישירה. טרם היו מפלגות לאומיות מאורגנות, ואף מבנה שממנו ניתן לבחור ולהגביל את מספר המועמדים.

כמו כן, נסיעות ותקשורת היו איטיות וקשות באותה תקופה. מועמד טוב מאוד יכול להיות פופולרי מבחינה אזורית אך להישאר לא מוכר לשאר חלקי המדינה. מספר גדול של מועמדים פופולריים אזוריים יחלקו אפוא את ההצבעה ולא יצביעו על רצונות האומה כולה.

מצד שני, בחירות בקונגרס יחייבו את החברים להעריך במדויק את הרצונות של תושבי מדינותיהם ולהצביע בפועל בהתאם. זה יכול היה להוביל לבחירות שמשקפות טוב יותר את דעותיהם ואג'נדותיהם הפוליטיות של חברי הקונגרס מאשר את רצון העם.

כפשרה פותחה מערכת מכללת הבחירות.

בהתחשב בכך שרק חמש פעמים בתולדות האומה איבד מועמד את המועמד הצבעה לאומית פופולרית אך נבחרה בהצבעה בחירות, המערכת עבדה היטב.

אולם חששותיהם של האבות המייסדים מהבחירות העממיות הישירות נעלמו בעיקר. המפלגות הפוליטיות הלאומיות קיימות כבר שנים. נסיעות ותקשורת הן כבר לא בעיות. לציבור יש גישה לכל מילה שנאמרת על ידי כל מועמד מדי יום.

שינויים אלה הביאו לקריאות לרפורמות במערכת, למשל, כך שלמדינות נוספות יש הקצאה פרופורציונלית של קולות בחירות כדי לשקף בצורה מדויקת יותר את ההצבעה העממית.

האתר לווינה מציין כי קליפורניה, המדינה הגדולה ביותר, מקבלת 55 קולות בחירות עבור 37.3 מיליון תושביה, על פי מפקד מפקד 2010. זו רק הצבעה בחירות אחת לכל 680,000 איש. מצד שני הקיצוני, ויומינג המאוכלס בדליל מקבל 3 קולות עבור 568,000 תושביה, שהם סכום בחירות אחד לכל 190,000 איש.

ההשפעה נטו, מציין ווינו, "היא שמדינות אוכלוסיה קטנות יותר מייצגות יתר במכללת הבחירות, בעוד שמדינות גדולות יותר אינן מיוצגות."