חוק הריגול משנת 1917: סיכום והיסטוריה

חוק הריגול משנת 1917, שהועבר על ידי הקונגרס חודשיים לאחר שהכריזה ארצות הברית מלחמה נגד גרמניה בשנת מלחמת העולם הראשונה, הפך את זה לפשע פדרלי עבור כל אדם להפריע או לנסות לערער את הכוחות המזוינים בארה"ב במהלך מלחמה, או לסייע בכל דרך במאמצי המלחמה של אויבי המדינה. בתנאי המעשה, שנחתם לחוק ב- 15 ביוני 1917, על ידי הנשיא וודרו וילסוןעל אנשים שהורשעו במעשים כאלה יוטל עליהם קנסות בסך 10,000 $ ועשרים שנות מאסר. על פי הוראה אחת הניתנת להחלה במעשה, כל מי שנמצא אשם במסר מידע לאויב בזמן מלחמה עשוי להיות נידון למוות. החוק מתיר גם להסיר מהדואר האמריקני חומר שנחשב "בגידה או מרפה".

Takeaways Key: חוק ריגול משנת 1917

בעוד שכוונת המעשה הייתה להגדיר ולהעניש מעשי ריגול - ריגול - בזמן מלחמה, זה בהכרח הציב גבולות חדשים על האמריקנים התיקון הראשון זכויות. תחת נוסח המעשה, כל מי שהפגין באופן פומבי נגד המלחמה, או ה טיוטה צבאית יכול להיות פתוח לחקירה ותביעה. השפה הלא ספציפית של המעשה אפשרה לממשלה לכוון כמעט לכל מי שהתנגד למלחמה, כולל פציפיסטים, נייטרליסטים, קומוניסטים, אנרכיסטים, ו סוציאליסטים.

החוק עורער במהרה בבית המשפט. עם זאת, בית המשפט העליון בהחלטתו פה אחד בפרשת שננק נ '1919. ארצות הברית, סברה שכאשר אמריקה עומדת בפני "סכנה ברורה ונוכחת", הייתה לקונגרס הכוח לחוקק חוקים שעלולים בתקופות שלום להיות פסולים מבחינה חוקתית.

שנה אחת בלבד לאחר שעבר, הורחב חוק הריגול משנת 1917 על ידי חוק המרדה משנת 1918, מה שהפך אותו לפשע פדרלי עבור כל אדם שישתמש בשפה "לא נאמלית, גסית, זלזול או פוגעני" על ממשלת ארה"ב, החוקה, הכוחות המזוינים או האמריקני דגל. אף על פי שחוק המרדמה בוטל בדצמבר 1920, אנשים רבים עמדו בפני אישומים על סדיציה בעיצומה של הפחדים ההולכים וגוברים מהקומוניזם שלאחר המלחמה. למרות הביטול המוחלט של חוק המרדה, מספר הוראות מחוק הריגול משנת 1917 נותרו בתוקף כיום.

פרוץ מלחמת העולם הראשונה טלטל את אמריקה והאמריקנים מתוך כפויים של יותר מ -140 שנה תקופת הבידוד. הפחדים מאיומים פנימיים שהציבו במיוחד אמריקאים ילידי חוץ זכו במהירות. בו כתובת מדינת האיחוד ב- 7 בדצמבר 1915, כמעט שנתיים לפני כניסת ארה"ב למלחמה בשנת 1917, האיץ הנשיא וילסון בכוח בקונגרס להעביר את חוק הריגול.

"יש אזרחים של ארצות הברית, אני מסמיק להודות, שנולדו תחת דגלים אחרים אך התקבלו בברכה תחת ההתאזרחות הנדיבה שלנו חוקים לחופש המלא וההזדמנות של אמריקה, ששפכו את רעל האי-נאמנות לעורקים של הלאומית שלנו החיים; שביקשו להביא לבוז את סמכותה ושמה הטוב של ממשלתנו, להשמיד את התעשיות שלנו באשר הן חשבתי שזה יעיל למטרותיהם המצדיקות לפגוע בהם ולהפיל את הפוליטיקה שלנו בשימושים של תככים זרים ...

"אני קורא לך לחוקק חוקים כאלה ברגע המוקדם האפשרי ולהרגיש שבכך אני מפציר בך לעשות לא פחות מאשר להציל את הכבוד והכבוד העצמי של האומה. יש לפרוץ יצורים כאלה של תשוקה, חוסר נאמנות ואנרכיה. הם אינם רבים, אך הם ממאירים עד אין קץ, וכף כוחנו אמורה להיסגר עליהם בבת אחת. הם הקימו חלקות להשמדת רכוש, הם התקשרו בקשירת קשר נגד הניטרליות של הממשלה. הם ביקשו לחטט לכל עסקה חסויה של הממשלה כדי לשרת אינטרסים זרים משלנו. אפשר להתמודד עם הדברים האלה בצורה מאוד יעילה. אני לא צריך להציע את התנאים שבהם ניתן לטפל בהם. "

למרות פנייתו הנלהבת של ווילסון, הקונגרס איט לפעול. ב- 3 בפברואר 1917, ארה"ב שברה רשמית את היחסים הדיפלומטיים עם גרמניה. למרות שהסנאט העביר גרסה לחוק הריגול ב- 20 בפברואר, הבית החליט שלא להצביע לפני סיום הנוכחי מושב הקונגרס. זמן קצר לאחר הכרזת המלחמה בגרמניה ב -2 באפריל 1917, דיברו גם הבית וגם הסנאט בגרסאות לחוק הריגול של ממשל ווילסון שכלל צנזורה קפדנית על העיתונות.

ההוראה לצנזורה בעיתונות - השעיה לכאורה של זכות התיקון הראשונה - עוררה התנגדות נוקשה בקונגרס מבקרים טוענים שזה יעניק לנשיא כוח בלתי מוגבל להחליט איזה מידע "עשוי" להזיק למלחמה מאמץ. לאחר שבועות של ויכוח, הסנאט, בהצבעה של 39-38, הסיר את הוראת הצנזורה מהחוק הסופי. למרות הסרת הוראת צנזורת העיתונות שלו, הנשיא וילסון חתם על חוק הריגול בחוק ב- 15 ביוני 1917. עם זאת, בבלתי נשכח הצהרת חתימת שטרוילסון התעקש כי עדיין יש צורך בצנזורה בעיתונות. "סמכות לביצוע צנזורה בעיתונות... הכרחית לביטחון הציבור", אמר.

מאז מלחמת העולם הראשונה הורשעו או הוגש כתב אישום נגד כמה אמריקאים בגין הפרות הריגול ומעשי ההדידה. כמה מהמקרים הבולטים כוללים:

בשנת 1918, מנהיג העבודה הבולט ומפלגת הנשיאות האמריקאית לנשיאות אמריקה יוג'ין החמישי. ד.ב.ס, שביקר זה מכבר במעורבותה של אמריקה במלחמה, נשא נאום באוהיו בו דחק בבחורים צעירים להתנגד להירשם לטיוטה הצבאית. כתוצאה מהנאום נעצר דב ו הואשם בעשר עבירות מרדה. ב- 12 בספטמבר הוא נמצא אשם בכל הספירות ונידון לעשר שנות מאסר ונשלל ממנו זכות ההצבעה עד סוף ימיו.

דבס ערער על הרשעתו לבית המשפט העליון, אשר פה אחד פסק נגדו. בשמירת הרשעתו של דבס, בית המשפט הסתמך על התקדים שנקבע במקרה הקודם של שננק נ '. ארצות הברית, שקיימה את הנאום הזה שעלול לערער את החברה או את ממשלת ארה"ב לא הוגנה תחת התיקון הראשון.

דבס, שהתמודד בפועל לנשיא מתא הכלא שלו בשנת 1920, ריצה שלוש שנות מאסר, במהלכן התדרדר מצבו הבריאותי במהירות. ב- 23 בדצמבר 1921, נשיא המדינה וורן ג. קשוח העביר את עונשו של דבס למועד שרת.

באוגוסט 1950 אזרחים אמריקאים יוליוס ואתל רוזנברג הוגש נגדו כתב אישום באשמת ריגול למען ברית המועצות. בתקופה שארצות הברית הייתה המדינה היחידה בעולם שידעה שיש לה נשק גרעיני, היו הרוזנברגים הואשם בכך שהעניק לברית המועצות עיצובים נשק גרעיני סודי ביותר, יחד עם מידע על מכ"ם, סונאר וסילון מנועים.

לאחר משפט ממושך ושנוי במחלוקת, הורשעו רוזנברג בריגול ונידונו למוות על פי סעיף 2 לחוק הריגול משנת 1917. גזר הדין בוצע בשקיעה ב -19 ביוני 1953.

ביוני 1971 יצר דניאל אלסברג, אנליסט צבאי אמריקאי לשעבר שעבד במכלול החשיבה של תאגיד RAND, סופת אש פוליטית כשנתן לניו יורק טיימס ולעיתונים אחרים את ניירות פנטגון, דו"ח סודי ביותר בפנטגון על הנשיא ריצ'רד ניקסוןתהליך קבלת ההחלטות של הנהלת ממשלתו בניהול והמשך השתתפותה של אמריקה במדינה מלחמת וייטנאם.

ב- 3 בינואר 1973 הואשם אלסברג בעבירה על חוק הריגול משנת 1917 וכן בגניבה וקשירת קשר. בסך הכל, האישומים נגדו נשאו עונש מאסר מרבי כולל של 115 שנים. עם זאת, ב- 11 במאי 1973, השופט וויליאם מת'יו ביירן ג'וניור דחה את כל ההאשמות נגד אלסברג, לאחר שגילה כי הממשלה אספה וטיפלה ראיות נגדו שלא כדין.

ביולי 2013, המחלקה הראשונה של הצבא האמריקני לשעבר צ'לסי מאנינג הורשעה על ידי בית משפט צבאי בלוחמה בגין הפרות של חוק הריגול הנוגע לחשיפתה כמעט 750,000 מסמכים צבאיים מסווגים או רגישים על המלחמות בעירק ובאפגניסטן לאתר המשרוקית WikiLeaks. המסמכים הכילו מידע על יותר מ- 700 אסירים שנעצרו במפרץ גואנטנמו, תקיפה אווירית אמריקאית באפגניסטן נהרגו אזרחים, יותר מ -250,000 כבלים דיפלומטיים רגישים בארה"ב ודוחות אחרים של הצבא.

במקור, מול 22 אישומים, כולל סיוע לאויב, שיכול היה להביא לעונש המוות, הודה מאנינג אשם בעשרה מההאשמות. במשפטי הלחימה שלה בבית המשפט ביוני 2013 הורשע מאנינג ב -21 מהאישומים, אך זוכה מסיוע לאויב. מאנינג נידון לשרת 35 שנה בצריף המשמעת הביטחוני המרבי בפורט ליוונוורת ', קנזס. עם זאת, ב- 17 בינואר 2017, הנשיא ברק אובמה העביר את עונשה כמעט לשבע השנים שכבר הוחזקה בה.

ביוני 2013, אדוארד סנודן הואשם על פי חוק הריגול משנת 1917 ב"תקשורת בלתי מורשית של מידע הגנה לאומי "ו"תקשורת מכוונת של מודיעין מסווג עם אדם שאינו מורשה." סנודן, לשעבר עובד CIA וקבלן ממשלתי בארה"ב, הדליף אלפי מסמכים מסווגים של הסוכנות לביטחון לאומי (NSA) העוסקים במספר תוכניות מעקב גלובליות בארה"ב עיתונאים. מעשיו של סנודן עלו לאור לאחר שפרטים מהמסמכים הופיעו ב"גרדיאן ", בוושינגטון פוסט, בדר שפיגל ובניו יורק טיימס.

יומיים לאחר כתב האישום שלו, נמלט סנודן לרוסיה, שם בסופו של דבר הוענק לו מקלט למשך שנה לאחר שהוחזק בשדה התעופה שרמטיבו במוסקבה במשך יותר מחודש על ידי הרשויות ברוסיה. הממשלה הרוסית העניקה מאז למתקן שלגדן עד 2020. עכשיו נשיא המדינה חופש קרן העיתונות, סנודן ממשיך להתגורר במוסקבה בעודו מבקש מקלט במדינה אחרת.

סנואדן, שנחשבו כפטריוט של חלק ובוגד על ידי אחרים, חשפו דיון נרחב סביב המוני מעקב ממשלתי על העם והאיזון בין האינטרסים של ביטחון לאומי ואישי פרטיות.

כפי שמעידים במיוחד המקרים האחרונים של אלסברג, מאנינג וסנודן, מספר הוראות מחוק הריגול משנת 1917 נותרו בתוקף כיום. הוראות אלה מופיעות בקוד ארצות הברית (USC) תחת כותרת 18, פרק 37 - ריגול וצנזורה.

כמו כשהוא נחקק לראשונה, חוק הריגול עדיין מעליב את מעשה הריגול למען אוייב לסייע לאויב של ארצות הברית. עם זאת, הוא הורחב מאז להעניש אנשים שמסיבה כלשהי מגלים או חולקים מידע ממשלתי מסווג ללא רשות.

תחת ממשלת ברק אובמה, הואשמו בסך הכל שמונה אנשים, כולל צ'לסי מאנינג ואדוארד סנודן הורשע בהדלפת סודות ביטחון לאומי על פי חוק הריגול - יותר מאשר תחת כל הממשלות הקודמות לנשיאות משולב.

החל מיולי 2018, ה- דונאלד טראמפ הממשל רדף אחרי כתב אישום על ריגול נגד אישור מציאות המנצח, קבלן ממשלתי שלכאורה גילה מסמך מסווג לביטחון לאומי המסווג ראיות להתערבות רוסית בנשיאות ארה"ב 2016 בחירות.

• “Schenck v. ארצות הברית. " בית המשפט העליון בארה"ב (1919). Oyez.org
• “יום זה בהיסטוריה - 15 ביוני 1917: קונגרס ארה"ב חוקק את חוק הריגול.History.com.
• אדגר, הרולד; שמידט ג'וניור, בנו C. (1973). “תקנות הריגול ופרסום מידע הגנה. " 73 סקירת חוק קולומביה.
• “הרדינג משחרר חובות ו -23 אחרים שהוחזקו בגין הפרות מלחמה. " הניו יורק טיימס. 24 בדצמבר 1921
• פין, פיטר והורביץ, סארי (21 ביוני 2013). “ארה"ב מאשימה את שלגדן בריגול. " וושינגטון פוסט.
• מטלר, קייטי (9 ביוני 2017). “השופט מכחיש בערבות בגין מנצח המציאות הנאשם של דולף ה- NSA לאחר טיעון אשם. " וושינגטון פוסט.