התנאי - הוצאות ייעודיות מתייחס לחלק משטר הוצאות שמקצה כסף לדבר ספציפי כמו מיקום, פרויקט או מוסד. ההבדל העיקרי בין נקודת ציון לקו תקציב כללי הוא הספציפיות של המקבל, שהוא בדרך כלל פרויקט מסוים במחוז חבר קונגרס ספציפי או במדינת ביתו של הסנטור. לרוב משתמשים בשירותי אזעקה ככלי למשא ומתן וביצוע עסקות: נציג עשוי להצביע בו בעד פרויקט במחוז נציג אחר בתמורה למימון מיועד בשלו מחוז.
הגדרת מימון ארמרק
סימני אזעקה הם כספים שמספק הקונגרס לפרויקטים או תוכניות ספציפיות באופן שההקצאה (א) עוקפת הליך הקצאה מבוסס או ראוי לתחרות; (ב) חל על מספר מצומצם ביותר של יחידים או ישויות; או (ג) צמצום בדרך אחרת את יכולתו של הסניף המנהל לנהל באופן עצמאי את תקציב הסוכנות. לפיכך, נקודת ציון עוקפת את הליך ההקצבות, כפי שמתואר בחוקה, שם מעניק הקונגרס סכום חד-פעמי של כסף לסוכנות פדרלית בכל שנה ומשאיר את ניהול הכסף הזה להנהלה ענף.
הקונגרס כולל נקודות ציון הן בחוקי ניכוס והן בהצעות הרשאה או ב- OR בשפת הדוח (הוועדה דוחות המלווים הצעות חוק מדווחות והצהרת ההסבר המשותפת המלווה ועידה להגיש תלונה). מכיוון שניתן לתלות סימני אוזניים בשפת הדוחות, התהליך אינו מזוהה בקלות על ידי בוחרים.
דוגמאות להוצאת ארמרק
הוצאות אזעקה קשורות רק לכספים שזוהו לפרויקטים ספציפיים. למשל, אם הקונגרס עבר א תקציב שהעניק סכום מסוים לשירות הפארק הלאומי כישות, זה לא ייחשב כנקודת ציון. אבל אם הקונגרס הוסיף קו המציין שחייבים להקצות חלק מהכסף כדי לשמור על ציון דרך ספציפי, אז זה נקודת ציון. ניתן להקצות את ההוצאות בארמרק עבור (בין היתר):
- פרויקטים מחקריים
- פרויקטים להפגנה
- פארקים
- מעבדות
- מענקים אקדמיים
- חוזים עסקיים
כמה תוויות אוזניות בולטות בקלות, כמו מענק של 500,000 $ למוזיאון התה. אבל רק מכיוון שפריט הוצאה הוא ספציפי, זה לא הופך אותו לנקודת ציון. בהוצאות הביטחון, למשל, השטרות כוללים חשבון מפורט על אופן ההוצאה של כל דולר - למשל, כמות הכסף הדרושה לרכישת מטוס קרב ספציפי. בהקשר אחר, הדבר עשוי לזכות בסימן ציון, אך לא עבור משרד ההגנה, מכיוון שכך הם עושים עסקים.
האם "נחיתה" נחשבת לא מוסרית?
לממרחי האזעקות יש קונוטציה מגונה על גבעת הקפיטול, בעיקר בגלל פרויקטים ספציפיים של הוצאות למוצרי כסף המיועדים לא מעט תועלת לאף אחד מלבד העסקים המעורבים במלאכה. דוגמא אחת מפורסמת לפרוייקט כזה הוא "הגשר לשום מקום" הידוע לשמצה של אלסקה. פרויקט של 398 מיליון דולר שנועד להחליף מעבורת לאי בו מתגוררים 50 איש בלבד.
הקונגרס הטיל מורטוריום על ייעוד שנכנס לתוקף בשנת 2011, אשר אסר על החברים להשתמש בחקיקה כדי להפנות כסף לפרויקטים או ארגונים ספציפיים במחוזותיהם. בשנת 2012 הביס הסנאט הצעה לחיקוי על ייעוד, אך האריך את ההקפאה בשנה.
מחוקקים מנסים להימנע משימוש במונח בעודם מנסים להכניס הוראות הוצאות ספציפיות לשטרות. סימני אזעקה נקראים גם מגוון מונחים שונים הכוללים:
- הוצאות מכוונות לחבר
- פלוס עליות
- שיפורי תקציב
- תוספות
- התאמות תכנותיות
כמו כן, ידוע כי מחוקקים מתקשרים ישירות לבעלי סוכנויות ומבקשים מהם להקצות כסף לפרויקטים ספציפיים, ללא כל חקיקה תלויה ועומדת. זה נקרא "סימון טלפון."