שלושת חמישיות הפשרה: היסטוריה ומשמעות

הפשרה של שלוש וחמישיות הייתה הסכם אליו הגיעו צירי המדינה בשנת 1787 האמנה החוקתית. במסגרת הפשרה, כל אמריקני משועבד ייספר כשלוש רבעים מאדם למטרות מיסוי וייצוג. הסכם זה נתן למדינות הדרום כוח אלקטורלי רב יותר מכפי שהיה יכול היה להתעלם לחלוטין מהאוכלוסייה המשועבדת.

מסירות מפתח: הפשרה של שלושת החמישים

בוועידה החוקתית בפילדלפיה, מייסדי ארצות הברית היו בתהליך הקמת איחוד. הצירים הסכימו כי הייצוג שכל מדינה קיבלה בבית הנבחרים ובבחירות המכללה תתבסס על אוכלוסייה, אולם נושא העבדות היה נקודת דבק בין הדרום למדינת ישראל צפון.

זה היה מועיל למדינות הדרום לכלול אנשים משועבדים בספירות האוכלוסייה שלהם, מכיוון שחישוב זה ייתן להם יותר מושבים בבית הנבחרים ובכך כוח פוליטי רב יותר. עם זאת, צירים ממדינות צפון התנגדו בנימוק שמשועבדים אינם יכולים להצביע, להחזיק ברכוש או לנצל את הפריבילגיות מהם נהנו גברים לבנים. (אף אחד מהמחוקקים לא קרא לסיום העבדות, אך חלק מהנציגים אכן הביעו את אי נוחותם מכך. ג'ורג 'מייסון מווירג'יניה קרא לחוקי סחר נגד עבדים, וגובורנור מוריס מניו יורק כינה את העבדות "מוסד מגוחך."

בסופו של דבר, הצירים שהתנגדו לעבדות כמוסד התעלמו מכישוריהם המוסריים לטובת איחוד המדינות, ובכך הובילו ליצירת הפשרה של שלוש וחמישית.

לראשונה הוצג על ידי ג'יימס ווילסון ורוג'ר שרמן ב- 11 ביוני 1787, הפשרה של שלוש חמישיות ספרה את המשועבדים לשלוש חמישיות של אדם. הסכם זה פירושו שמדינות הדרום קיבלו יותר קולות בחירות מאשר אם המשועבדים האוכלוסייה לא סופרה כלל, אבל פחות קולות מאשר אם האוכלוסייה המשועבדת הייתה מלאה נספר.

נוסח הפשרה, שנמצא ב סעיף 1, סעיף 2 לחוקה, מדינות:

נציגים ומיסים ישירים יחולקו בין מספר המדינות שעשויות להיכלל באיחוד זה, בהתאם למספרם, אשר יהיה נקבע על ידי הוספת מספר החופש הכולל, כולל אלה המחויבים לשירות לתקופה של שנים, ומעט הודים שלא חויבו במס, שלוש חמישיות מכל האחרות אנשים. "

הפשרה הכירה בכך שעבדות היא מציאות, אך לא התייחסו באופן משמעותי לרעות המוסד. למעשה, הצירים העבירו לא רק את פשרה של שלושת חמישיות, אלא גם סעיף חוקתי שאפשר לבעלי העבדים "להחזיר" שיעבדים שברחו. בכך שאפיין אותם כפליטים, סעיף זה עבריין את האנשים המשועבדים שברחו בחיפוש אחר חירותם.

לפשרה של שלוש וחמישית הייתה השפעה רבה על הפוליטיקה האמריקאית במשך עשרות שנים. היא אפשרה למדינות עבדים להשפיע באופן לא פרופורציונאלי על הנשיאות, בית המשפט העליון ותפקידי כוח אחרים. זה גם הביא לכך שלמדינה היה מספר שווה בערך של מדינות חופשיות ועבדות. חלק מההיסטוריונים טוענים כי אירועים מרכזיים בהיסטוריה של ארה"ב היו בעלי תוצאות הפוכות אלמלא הפשרה של שלוש וחמישית, כולל:

• בחירתו של תומאס ג'פרסון בשנת 1800;
• ה פשרה של מיזורי משנת 1820, שאפשרה למיזורי להיכנס לאיחוד כמדינת עבדים;
• ה חוק הסרת הודו משנת 1830, בהם הוצאו בכפם שבטי אינדיאנים מארצם;
• ה חוק קנזס-נברסקה משנת 1854, שאפשרה לתושבי אותם שטחים לקבוע בעצמם אם הם רוצים שעבדו שם.

בסך הכל, לפשרה של שלוש וחמישית הייתה השפעה מזיקה על אוכלוסיות פגיעות, כמו משועבדים ועם ילידי המדינה. העבדות אולי הוחזקה בבדיקה ולא הורשתה להתפשט בלעדיה, ופחות ילידים אמריקאים עשויים שדרג אורח חייהם, לתוצאות טרגיות, על ידי מדיניות הסרה. הפשרה של שלוש וחמישית אפשרה למדינות להתאחד, אך המחיר היווה מדיניות ממשלתית מזיקה שהמשיכה להדהד במשך דורות.

ה תיקון 13 מתוך 1865 יעיל למעשה את שלוש החמישים של הפשרה על ידי הוצאת העבדות. אבל כאשר תיקון 14 אושרר בשנת 1868, זה ביטל רשמית את הפשרה של שלוש חמישיות. סעיף 2 לתיקון קובע כי יש לקבוע מושבים בבית הנבחרים על בסיס "כל המספר של האנשים בכל מדינה, למעט הודים שלא חויבו במס."

ביטול הפשרה העניק לדרום ייצוג רב יותר מכיוון שחברי האוכלוסייה האפרו-אמריקאית המשועבדת לשעבר נספרו כעת במלואם. עם זאת, אוכלוסייה זו המשיכה לשלול את מלוא היתרונות של האזרחות. הדרום חוקק חוקים כמו "סעיפי סבא"נועדו לבטל את הזיכיון מאמריקאים אפריקאים, אפילו ככל שהאוכלוסייה השחורה העניקה להם יותר השפעה בקונגרס. כוח ההצבעה הנוסף לא רק העניק למדינות דרום יותר מושבים בבית, אלא גם יותר קולות בחירות.

חברי הקונגרס מאזורים אחרים ביקשו לצמצם את כוח ההצבעה של הדרום בגלל אפריקה האמריקאים הופשטו מזכויות ההצבעה שלהם שם, אך הצעה של 1900 לעשות זאת מעולם התממשה. למרבה האירוניה, זה מכיוון שלדרום הייתה נציגות רבה מדי בקונגרס בכדי לאפשר מעבר. עד לא מזמן בשנות השישים המשיכו הדמוקרטים הדרומיים, המכונים דיקסיצרטים, להחזיק בכוח לא פרופורציונלי בקונגרס. כוח זה התבסס בחלקו על תושבי אפריקה-אמריקה, אשר נספרו לצורך הייצוג אך מי מנעו מהצביע באמצעות סעיפי סבא וחוקים אחרים שאיימו על פרנסתם ואפילו על שלהם חי. הדיקסיצרטים השתמשו בכוח שהיה להם בקונגרס כדי לחסום ניסיונות להפוך את הדרום למקום שוויוני יותר.

עם זאת, בסופו של דבר, חקיקה פדרלית כגון חוק זכויות אזרח משנת 1964 וה חוק זכויות ההצבעה משנת 1965 היה מסכל את המאמצים שלהם. במהלך תנועת זכויות האזרחאמריקאים אפרו תבעו את זכות הבחירה והפכו בסופו של דבר לגוש ההצבעה המשפיע. הם עזרו לשלל מועמדים פוליטיים שחורים להיבחר בדרום ובמדינה, כולל הנשיא השחור הראשון של האומה, ברק אובמה, המדגים את חשיבותם המלאה ייצוג.

• הנרטה, ג'יימס וו. אליוט בראונלי, דייוויד ברודי, סוזן וואר ומרילין ש. ג'ונסון. ההיסטוריה של אמריקה, כרך 1: עד 1877. ניו יורק: הוצאת שווה, 1997. הדפס.
• אפלסטין, דונלד. “שלושת חמישיות הפשרה: רציונליזציה של חוסר הגיון. " המרכז לחוקה לאומית, פברואר 12, 2013.
• “הסרה הודית: 1814-1858. " PBS.org.
• פילבריק, סטיבן. “הבנת הפשרה של שלושת החמישים. " סן אנטוניו אקספרס-חדשות, ספטמבר. 16, 2018.