ה קונגרס ארצות הברית נוצר על ידי סעיף 1, סעיף 1 לחוקה, שאומץ על ידי האמנה החוקתית ב- 17 בספטמבר 1787, בתנאי כי "כל סמכויות החקיקה שהוענקו בזאת יועברו לקונגרס של ארה"ב שיורכב של א הסנאט ו בית נבחרים"הקונגרס הראשון תחת החוקה נפגש ב- 4 במרץ 1789 באולם הפדרלי בעיר ניו יורק. החברות כללה אז 20 סנאטורים ו 59 נציגים.
ניו יורק אישרר את החוקה ב- 26 ביולי 1788, אך לא בחר בה סנטורים עד 15 ו- 16 ביולי 1789. צפון קרוליינה לא אישרה את החוקה עד 21 בנובמבר 1789; רוד איילנד אישרר אותה ב- 29 במאי 1790.
הסנאט מורכבת ממאה חברים, 2 מכל מדינה שנבחרים לכהונה לתקופה של 6 שנים.
הסנאטורים נבחרו במקור על ידי מחוקקי המדינה. נוהל זה שונה על ידי התיקון ה -17 לחוקה, שאומץ בשנת 1913, והפך את בחירת הסנאטורים לתפקיד העם. יש שלוש כיתות של סנאטורים, וכיתה חדשה נבחרת כל שנתיים.
בית הנבחרים מונה 435 נציגים. המספר המייצג כל מדינה הוא נקבע על פי אוכלוסייה, אך כל מדינה זכאית לפחות למדינה נציג. החברים נבחרים על ידי העם לתקופה של שנתיים, כל התנאים שרוצים באותה תקופה.
גם הסנאטורים וגם הנציגים חייבים להיות תושבי המדינה ממנה הם נבחרים. בנוסף, סנאטור צריך להיות לפחות בן 30 ועליו להיות אזרח בארצות הברית לפחות 9 שנים; נציג חייב להיות לפחות בן 25 וחייב להיות אזרח לפחות 7 שנים.
[ כמה באמת עושים חברי קונגרס? ]
נציב תושב מפורטו ריקו (שנבחר לכהונה של ארבע שנים) וצירים מסמואה האמריקנית מחוז קולומביה, גואם ואיי הבתולה משלימים את הרכב הקונגרס של ארצות הברית מדינות. הצירים נבחרים לתקופה של שנתיים. נציב התושבים והצירים רשאים להשתתף בדיוני הרצפה אך אין להם הצבעה בבית המלא או בוועד הבית המלא על מדינת האיחוד. עם זאת הם מצביעים בוועדות שאליהן הם מוקצים.
קציני הקונגרס
ה סגן נשיא ארצות הברית הוא המנכ"ל של הסנאט; בהיעדרו, התפקידים משתלטים על ידי נשיא פרוזדור, שנבחר על ידי אותו גוף, או על ידי מישהו המיועד על ידו.
נשיא בית הנבחרים יו"ר הבית, נבחר על ידי הבית; הוא רשאי למנות כל חבר בבית לפעול בהיעדרו.
עמדותיו של הרוב הסנאט ומנהיג המיעוט קיימות רק מאז השנים הראשונות של המאה העשרים. מנהיגים נבחרים בראשית כל קונגרס חדש ברוב קולות הסנאטורים במפלגתם. בשיתוף עם ארגוני המפלגה שלהם, מנהיגים אחראים לתכנון תוכנית החקיקה ולהשגתה. זה כרוך בניהול זרימת החקיקה, בזירוז צעדים לא מעוררי מחלוקת, והעדכנת חברים על הצעות לפעולה בנושא עסקים ממתינים.
כל מנהיג משמש כחבר לשעבר בגופי המדיניות והארגונים הארגוניים של מפלגתו ונעזר על ידי עוזר מנהיג קומה (שוט) ומזכיר המפלגה.
[ כיצד לכתוב מכתבים אפקטיביים לקונגרס ]
הנהגת הבית בנויה במהותה כמו הסנאט, כאשר החברים במפלגות הפוליטיות אחראיות לבחירת מנהיגם והשוטים שלהם.
מזכיר הסנאט, שנבחר בהצבעה של הסנאט, ממלא את תפקידו של הקצין הראשי של הסנאט בהיעדר סגן הנשיא, ועומד לבחירתו של נשיא פרוזדור.
המזכיר הוא האפוטרופוס על חותם הסנאט, מושך דרישות למזכיר האוצר דרישות בגין כספים שהוקצו לפיצוי הסנאטורים, קצינים ועובדים, ועל הוצאות מותנות של הסנאט, והוא מוסמך לנהל שבועות לכל קצין בסנאט ולכל עד שהופק לפני זה. תפקידיו של המזכיר כוללים אישור תמציות מתוך כתב העת של הסנאט; אישור הצעות חוק והחלטות משותפות, במקביל והסנאט; במשפטי ההדחה, הוצאתם, בסמכותו של המפקח הראשי, על כל הצווים, המנדטים, הכתבים והמצוות שאושרו על ידי הסנאט; ואישור לנשיא ארצות הברית על עצתו והסכמתו של הסנאט אשרור אמנות ושמות אנשים שאושרו או נדחו עם מינויו של הנשיא.
הסמל בנשק הסנאט נבחר על ידי ומשמש כמנהל המנהל של אותו גוף. הוא מנחה ומפקח על המחלקות והמתקנים השונים הנמצאים בתחום שיפוטו. הוא גם מנהל אכיפת החוק והפרוטוקול. כקצין אכיפת חוק, יש לו סמכות סטטוטורית לבצע מעצרים; לאתר סנאטורים נפקדים למניין מנויים; לאכוף את הכללים והתקנות של הסנאט ככל שהם קשורים לחדר הסנאט, לאגף הסנאט של הקפיטול ולבנייני משרד הסנאט. הוא משמש כחבר במועצת משטרת הקפיטול וכיו"ר שלה בכל שנה משונה; ובכפוף לסמנכ"ל, הוא שומר על הסדר בלשכת הסנאט. כקצין פרוטוקול, הוא אחראי על היבטים רבים של תפקודים טקסיים, כולל חנוכת נשיא ארצות הברית; סידור הלוויות של סנאטורים שמתים בתפקיד; ליווי לנשיא כשהוא נואם בפני מושב משותף של הקונגרס או משתתף בכל תפקיד בסנאט; וליווי ראשי מדינות בביקורם בסנאט.
הנבחרים של בית הנבחרים כוללים את הפקיד, את הסמל בנשק, את המנהל הראשי והמנהל.
הפקיד הוא האפוטרופוס על חותם הבית ומנהל את פעולות החקיקה העיקריות של הבית. חובות אלה כוללות: קבלת אישורי הנבחרים וקריאת החברים להזמין עם תחילת המושב הראשון של כל קונגרס; שמירת היומן; לקיחת כל הקולות ולאישור מעבר הצעות חוק; ועיבוד כל החקיקה.
באמצעות מחלקות שונות הפקיד אחראי גם על שירותי דיווחי הקומות והוועדות; שירותי מידע והתייחסות לחקיקה; ניהול דוחות הבית על פי כללי הבית והחקיקה מסוימת, כולל חוק האתיקה בממשל וחוק גילוי השדולה משנת 1995; הפצת מסמכי בית; וניהול תוכנית עמוד הבית. הפקיד מואשם גם בפיקוח על המשרדים שהתפנו על ידי חברים עקב מוות, התפטרות או גירוש.
- פקיד הביתהסמל בנשק שומר על סדר הבית תחת ניהולו של היושב-ראש והוא שומר המייס. כחבר במועצת משטרת הקפיטול של ארה"ב, סמל הנשק הוא קצין אכיפת החוק הראשי של הבית ומשמש כיו"ר מועצת המנהלים בכל שנה. תפקידי הטקס והפרוטוקול מקבילים לאלה של סמל הסנאט בנשק וכוללים את סידור החנוכה נשיא ארה"ב, מושבי הקונגרס, ביקורים בבית ראשי המדינות והלוויות של חברי הקונגרס. סמל הנשק אוכף את הכללים הנוגעים לפריבילגיות של אולם הבית, כולל כניסה ל הגלריות, מפקחת על המוסך ועל אבטחת החניה של הבית ומחלקת את כל זיהוי עובדי הבית קלפים.
ועדות הקונגרס
עבודת הכנת ושיקול החקיקה נעשית ברובה על ידי ועדות של שני בתי הקונגרס. בסנאט יש 16 ועדות עומדות ו -19 בבית הנבחרים. ניתן לראות את הוועדות הקבועות של הסנאט ובית הנבחרים מהקישורים למטה. בנוסף, ישנן ועדות נבחרות בכל בית (אחת בבית הנבחרים), וועדות קונגרס שונות וועדות משותפות המורכבות מחברי שני הבתים. כל בית רשאי למנות גם ועדות חקירה מיוחדות. החברות בוועדות הקבועות של כל בית נבחרה על ידי הצבעה של הגוף כולו; חברי ועדות אחרות ממונים על פי הוראות האמצעי לביסולם. כל הצעת חוק והחלטה מופנית בדרך כלל לוועדה המתאימה, שעשויה לדווח על הצעת חוק במתכונתה המקורית, בעדיפות או בחיוב, להמליץ על תיקונים, לדווח על צעדים מקוריים או לאפשר לחקיקה המוצעת למות בוועדה ללא פעולה.