רשימת כיבוי הממשלה

בפוליטיקה של ארצות הברית, "כיבוי הממשלה"מתרחשים בכל פעם שהקונגרס לא מצליח לעבור או נשיא ארצות הברית מסרב לחתום או וטו חקיקה המממנת את פעולתן של חלק מסוכנויות ממשלתיות או של כולן. על פי חוק ההגבלים העסקיים משנת 1982, על הממשלה הפדרלית "לכבות" את הסוכנויות הנגועות על ידי שתיהן הכפלה על עובדים שאינם חיוניים וצמצום פעילויות ושירותים של סוכנויות שאינם קשורים ישירות ביטחון לאומי.

Takeaways מפתח

בעוד שרוב הכיבוי הממשלתי הוא בעל משך זמן קצר יחסית, כולם גורמים לשיבוש בשירותי הממשלה והגדלת העלויות לממשלה - ובכך משלמי המסים - כתוצאה מאובדן עבודה. על פי סוכנות הדירוג הפיננסית Standard & Poor's, ההשבתה בת 16 הימים בין התאריכים 17-17 באוקטובר 2013 "הוציאה 24 מיליארד דולר מהכלכלה", ו"גילחה לפחות 0.6 אחוז מהמחיר השנתי ברבעון הרביעי של שנת 2013 צמיחה. "

השבתות הרבות של הממשלה לא עזרו רבות דירוגי האישור התהומי של הקונגרס. היו חמש כיבושים שנעו בין שמונה ל -17 יום בסוף שנות השבעים, אך משך ההתנתקות הממשלתית הצטמק באופן דרמטי החל משנות השמונים.

ואז הייתה כיבוי הממשלה בסוף 1995; זה נמשך שלושה שבועות ושלח כמעט 300,000 עובדי ממשלה הביתה ללא שכר משכורת.נעילת הרשת הגיעה במהלך ממשלו של הנשיא ביל קלינטון. המחלוקת בין הדמוקרטים לרפובליקנים הייתה על תחזיות כלכליות שונות ומגוונות והאם תקציב הבית הלבן של קלינטון יביא לגירעון או לא.

לעיתים, הן הקונגרס והן הנשיאים משתמשים בכיבוי הממשלה כדרך להשגת יעדים פוליטיים שאינם קשורים ישירות לדאגות תקציביות גדולות יותר כמו צמצום חוב או גירעון לאומי. לדוגמה, בשנת 2013 הרוב הרפובליקני במדינה בית נבחרים כפה על כיבוי ממושך בניסיון לא מוצלח לגרום לנשיא הדמוקרטי ברק אובמה לבטל את חוק הטיפול בר השגה.

הכיבוי השלישי במהלך נשיאותו של דונלד טראמפ החל בחצות הלילה ב- 22 בדצמבר 2018, אז אזל המימון לכמעט רבע מהממשל הפדרלי.

הכיבוי הופעל כאשר הקונגרס והנשיא טראמפ לא הצליחו להסכים על הכללתו בחשבון ההוצאות של כ -5.7 מיליארד דולר. ביקש הנשיא טראמפ להקמת קטע נוסף של חומת ביטחון ההגירה או גידור לאורך גבול ארה"ב מקסיקו. על פי משרד הבית הלבן לניהול ותקצוב, 5.7 מיליארד הדולר שאותם ביקשה הנשיא טראמפ יאפשר להוסיף כ 234 מיילים של גידור פלדה ל 580 מיילים כבר במקום,מה שמשאיר כ -1,140 מיילים מהגבול שאורך 1,954 קילומטר עדיין לא מגודר.

בנאום טלוויזיוני לאומה ב- 8 בינואר 2019 הזהיר הנשיא טראמפ כי אם הקונגרס לא יסכים לכלול את המימון, הוא יכריז על מצב חירום לאומי מה שמאפשר לו לעקוף את הקונגרס על ידי הסרת כספים קיימים המיועדים למטרות אחרות לבניית החומה. עם זאת, לאחר שפגישה בין טראמפ לבית והמנהיגים הדמוקרטים של הסנאט ב -9 בינואר לא הצליחה להגיע לפשרה, הכיבוי נמשך.

בחצות ביום שבת, 12 בינואר, 2019, הכיבוי בן 22 הימים הפך להיות הארוך ביותר בתולדות ארה"ב.על פי הערכה, 800,000 עובדים פדרליים - כולל שוטרי מג"ב, סוכני TSA ובקרי תנועה אווירית - עבדו ללא שכר או נשלחו הביתה בפרווה ללא תשלום.

למרות שהקונגרס העביר הצעת חוק ב -11 בינואר שהבטיחה כי עובדים שלא שולמו יקבלו תמורה מלאה בחזרה לאחר סיום הכיבוי, המטרה הזו נותרה בשום מקום באופק.

ב- 19 בינואר, היום ה- 29 לכיבוי, הנשיא טראמפ הציע לדמוקרטים עסקה שתסיים אותה. בתמורה לאישור הקונגרס של חבילת אבטחת גבול בסך 7 מיליארד דולר, כולל 5.7 מיליארד דולר לחומת הגבול, הציע הנשיא להאריך שלוש שנים את ה- DACA -פעולה נדחית למען כניסת ילדות מדיניות.

DACA היא מדיניות פג תוקפה של תקופת אובמה המאפשרת זכאים שנכנסו לארצות הברית באופן לא חוקי כילדים לקבל תקופה של שנתיים מתחדשת של פעולה נדחית מגירוש ולהיות זכאית להיתר עבודה ב ארה"ב

הדמוקרטים דחו במהירות את ההצעה, וטענו כי היא לא הציעה חידוש קבוע של תוכנית DACA והיא עדיין כוללת מימון לחומת הגבול. הדמוקרטים סירבו שוב להמשיך בשיחות עד שהנשיא טראמפ יסיים את כיבוי הממשלה.

עד 24 בינואר, הממשלה החלקית שאורכה אז 34 יום עלתה למשלמי ארה"ב יותר ממס 86 מיליון דולר ליום בתמורה להחזר שהובטחו ליותר מ 800,000 עובדים עם פרוסים, על פי המגזין הממשלתי המבוסס, על סמך נתוני שכר ממשרד ניהול כוח האדם האמריקני (OPM).

לפחות בפתרון זמני, הנשיא טראמפ, ב- 25 בינואר, הודיע ​​כי התקשר עם מנהיגים דמוקרטיים בעסקה הקונגרס שיאפשר לממשלה להיפתח מחדש עד 15 בפברואר מבלי לכלול מימון להקמת גבול נוסף כלשהו מחסום. המשא ומתן על מימון חומת הגבול אמור היה להימשך במהלך התקופה של שלושה שבועות.

הנשיא הדגיש כי חומת גבול נותרה הכרח לביטחון לאומי וכי אם הקונגרס לא יסכים לממן אותו על ידי המדינה המועד האחרון ל -15 בפברואר הוא או החזיר את כיבוי הממשלה או הצהיר על מצב חירום לאומי המאפשר שימוש בכספים קיימים למען מטרה.

ב- 15 בפברואר 2019 חתם הנשיא טראמפ על הצעת חוק הוצאות לביטחון פנים על ביטול כיבוי נוסף.

עם זאת, הצעת החוק סיפקה רק 1.375 מיליארד דולר עבור 55 מיילים של גידור גבולות חדש, הרבה פחות מ -5.7 מיליארד דולר שביקש עבור 234 מיילים של קירות פלדה מוצקים חדשים. במקביל, הנשיא הכריז על חירום לאומי שמפנה 3.5 מיליארד דולר מתקציב הבנייה הצבאי של משרד ההגנה לבניית חומת גבול חדשה, וחתם הוראות ביצוע הפניה מחדש של 600 מיליון דולר מקופת חילוט הסמים של משרד האוצר, ו -2.5 מיליארד דולר מתוכנית ההתמחות לסמים של משרד הביטחון לאותה מטרה.

ב- 11 במרץ, 2019, הנשיא טראמפ שלח לקונגרס הצעת הוצאה בסך 4.7 טריליון דולר לתקציב 2020 של הממשלה, שכלל 8.6 מיליארד דולר נוספים לבניית חומת גבול ארה"ב ומקסיקו.המחוקקים הדמוקרטיים נדרשו מייד לחסום את מימון חומת הגבול עוד יותר, תוך הבאת האיום על כיבוי ממשלתי רביעי של נשיא טראמפ.

בהצהרה משותפת, יו"ר הבית ננסי פלוסי ומנהיג מיעוט הסנאט צ'אק שומר הזכירו לנשיא "כאוס נפוץ" ש"פגע במיליוני אמריקאים "במהלך כיבוי חומת הגבול בן 34 הימים מיום 22 בדצמבר 2018 לינואר. 24, 2019. "אותו הדבר יחזור על עצמו אם ינסה זאת שוב. אנו מקווים שהוא למד את הלקח שלו ", כתבו פלוסי ושומר. על פי החוק, הקונגרס היה עד 1 באוקטובר 2019 לאשר את תקציב 2020.

הפסקות הגדולות האחרונות של הממשלה לפני 2018 הגיעו בשנת הכספים 1996, במהלך ממשל קלינטון.

• הכיבוי הממשלתי הראשון של ממשלת קלינטון נמשך חמישה ימים מלאים החל מחודש נובמבר. 13 עד נובמבר. 19, 1995, על פי שירות המחקר של הקונגרס.במהלך כיבוי זה הוחלפו כ -800,000 עובדים פדרליים.
• הכיבוי הממשלתי השני היה הכיבוי הארוך ביותר של הממשלה שנמשך 21 ימים מלאים מהדצמבר. 15, 1995, לינואר. 6, 1996. שירות המחקר של הקונגרס קבע כ- 284,000 עובדי ממשלה, ועוד 475,000 עובדים ללא שכר.

רשימה זו של כיבוי הממשלה בעבר נכתבה מדוחות שירות המחקר של הקונגרס:

• 2018-2019 (הנשיא דונלד טראמפ): 22 בדצמבר 2018 עד 25 בינואר, 2019 - 34 יום
• 2018 (הנשיא דונלד טראמפ): 20 בינואר עד 23 בינואר - 3 ימים
• 2018 (הנשיא דונלד טראמפ): יום 9 - 1 בפברואר.
• 2013 (הנשיא ברק אובמה): 1 באוקטובר עד אוקטובר. 17 - 16 יום
• 1995-1996 (הנשיא ביל קלינטון): 16 בדצמבר 1995, עד 6 בינואר 1996, - 21 יום
• 1995 (הנשיא ביל קלינטון): נובמבר 14 עד 19 - 5 ימים
• 1990 (הנשיא ג'ורג 'וו. בוש): 5 עד 9 - 3 באוקטובר
• 1987 (הנשיא רונלד רייגן): 18 בדצמבר עד 20 בדצמבר - יום אחד
• 1986 (הנשיא רונלד רייגן): 16 באוקטובר עד 18 באוקטובר - יום אחד
• 1984 (הנשיא רונלד רייגן): 3 באוקטובר עד ה -5 באוקטובר - יום אחד
• 1984 (הנשיא רונלד רייגן): 30 בספטמבר עד 3 באוקטובר - יומיים
• 1983 (הנשיא רונלד רייגן): 10 בנובמבר עד 14 בנובמבר - 3 ימים
• 1982 (הנשיא רונלד רייגן): 17 בדצמבר עד 21 בדצמבר - 3 ימים
• 1982 (הנשיא רונלד רייגן): 30 בספטמבר עד 2 באוקטובר - יום אחד
• 1981 (הנשיא רונלד רייגן): 20 בנובמבר עד 23 בנובמבר - יומיים
• 1979 (הנשיא ג'ימי קרטר): 30 בספטמבר עד 12 באוקטובר - 11 יום
• 1978 (הנשיא ג'ימי קרטר): 30 בספטמבר עד 18 באוקטובר 18 יום
• 1977 (הנשיא ג'ימי קרטר): 30 בנובמבר עד 9 בדצמבר - 8 ימים
• 1977 (הנשיא ג'ימי קרטר): 31 באוקטובר עד 9 בנובמבר - 8 ימים
• 1977 (הנשיא ג'ימי קרטר): 30 בספטמבר עד 13 באוקטובר - 12 יום
• 1976 (הנשיא ג'רלד פורד): 30 בספטמבר עד 11 באוקטובר - 10 ימים

עודכן על ידי רוברט לונגלי