מאז אושררה חוקת ארצות הברית, התקיימו חמש בחירות לנשיאות שבהן למועמד שזכה בהצבעה העממית לא היה מספיק מכללת בחירות קולות להיבחר לנשיא. הבחירות הללו היו כדלקמן:
- 1824 – ג'ון קווינסי אדמס מוּבָס אנדרו ג'קסון
- 1876 – רתרפורד ב. הייז ניצח את סמואל ג'יי. טילדן
- 1888 – בנג'מין הריסון מוּבָס גרובר קליבלנד
- 2000 – ג'ורג' וו. שיח ניצח את אל גור
- 2016 - דונלד טראמפ ניצח את הילרי קלינטון.
- יצוין כי יש כמות משמעותית של ראיות לשאלה האם ג'ון פ. קנדי אסף יותר קולות פופולריים מאשר ריצ'רד מ. ניקסון בבחירות 1960 עקב אי סדרים חמורים בתוצאות ההצבעה באלבמה.
תוצאות בחירות 2016 עוררו ויכוחים רבים ביחס להמשך הכדאיות של מכללת הבחירות. למרבה האירוניה, סנטור מקליפורניה (שהיא המדינה הגדולה ביותר בארה"ב - ושיקול חשוב בדיון זה) הגיש חקיקה בניסיון להתחיל את התהליך הדרוש לתיקון החוקה האמריקנית כדי להבטיח שהמנצח בהצבעה העממית יהפוך לנשיא הנבחר - אבל האם זה באמת מה שעלה בדעתם של האבות המייסדים של המאוחדת מדינות?
ועד האחד עשר ומכללת הבחירות
בשנת 1787, הנציגים ל- אמנה חוקתית היו חלוקים מאוד בשאלה כיצד יש לבחור את נשיא המדינה החדשה שהוקמה, והנושא הזה נשלח לוועדת האחד-עשר בנושאים דחויים. מטרתה של ועדת אחד-עשר הייתה לפתור סוגיות שלא ניתן היה להסכים עליהן כל החברים. בהקמת מכללת הבחירות, ועדת האחד עשר ניסתה לפתור את הסכסוך בין זכויות המדינה וסוגיות הפדרליזם.
בעוד שמכללת הבחירות קובעת שאזרחי ארה"ב יוכלו להשתתף בהצבעה, היא גם נתנה הגנה לזכויות הקטנים והפחות מדינות מאוכלסות על ידי מתן אלקטור אחד לכל מדינה עבור כל אחד משני הסנאטורים של ארה"ב וכן עבור כל חבר במדינת הנבחרים של ארה"ב. עבודתו של מכללת הבחירות השיגה גם מטרה של הנציגים לוועידה החוקתית, לפיה לקונגרס האמריקני לא תהיה כל תרומה בבחירות לנשיאות.
פדרליזם באמריקה
על מנת להבין מדוע הוקמה מכללת הבחירות, חשוב להכיר בכך תחת החוקה של ארה"ב, הן לממשלה הפדרלית והן למדינות בודדות יש סמכויות מאוד ספציפיות. אחד המושגים החשובים ביותר מהחוקה הוא הפדרליזם, שבשנת 1787 היה חדשני ביותר. הפדרליזם עלה כאמצעי להדיר את החולשות והקשיים של מערכת יחידה ושל קונפדרציה כאחד.
ג'יימס מדיסון כתב ב"מסמכים פדרליסטים"ששיטת הממשל של ארה"ב היא "לא לאומית לחלוטין ולא פדרלית לחלוטין." הפדרליזם היה תוצאה של שנים של דיכוי על ידי הבריטים והחלטה שממשלת ארה"ב תהיה מבוססת על פרט זכויות; בעוד שבמקביל האבות המייסדים לא רצו לעשות את אותה טעות שנעשתה במסגרת ה- תקנון הקונפדרציה כאשר בעצם כל מדינה בודדת הייתה הריבונות של עצמה ויכלה לעקוף את חוקי הקונפדרציה.
ניתן לטעון, סוגיית זכויות המדינה לעומת ממשלה פדרלית חזקה הסתיימה זמן קצר לאחר מלחמת האזרחים באמריקה והתקופה שלאחר המלחמה. שִׁחזוּר. מאז, הסצנה הפוליטית של ארה"ב מורכבת משתי קבוצות מפלגתיות מרכזיות נפרדות ונבדלות אידיאולוגית - המפלגה הדמוקרטית והרפובליקנית. בנוסף, ישנם מספר צדדים שלישיים או בלתי תלויים אחרים.
השפעת מכללת הבחירות על אחוז ההצבעה
לבחירות הלאומיות בארה"ב יש היסטוריה משמעותית של אדישות מצביעים, אשר במהלך העשורים האחרונים מראים שרק כ-55 עד 60 אחוז מהזכאים יצביעו בפועל. מחקר שנערך באוגוסט 2016 של מרכז המחקר Pew מדרג את אחוזי ההצבעה בארה"ב ב-31 מתוך 35 מדינות עם ממשלה דמוקרטית. בבלגיה היה השיעור הגבוה ביותר עם 87 אחוזים, טורקיה במקום השני עם 84 אחוזים ושוודיה במקום השלישי עם 82 אחוזים.
ניתן לטעון טענה חזקה שאחוז ההצבעה בארה"ב בבחירות לנשיאות נובע מהעובדה שבגלל מכללת האלקטורים, כל קול לא נחשב. בבחירות 2016, לקלינטון היו 8,167,349 קולות לעומת 4,238,545 של טראמפ בקליפורניה, שהצביעה לדמוקרטית בכל בחירות לנשיאות מאז 1992. בנוסף, לטראמפ היו 4,683,352 קולות ל-3,868,291 של קלינטון בטקסס, שהצביעה לרפובליקני בכל בחירות לנשיאות מאז 1980. יתרה מכך, לקלינטון היו 4,149,500 קולות לעומת 2,639,994 של טראמפ בניו יורק, שהצביעה לדמוקרטית בכל בחירות לנשיאות מאז 1988. קליפורניה, טקסס וניו יורק הן שלוש המדינות המאוכלסות ביותר ויש להן 122 קולות של קולג' אלקטורלי.
הסטטיסטיקה תומכת בטענה של רבים שתחת ההווה מערכת מכללות הבחירות, הצבעה רפובליקנית לנשיאות בקליפורניה או בניו יורק אינה משנה, בדיוק כפי שהצבעה דמוקרטית לנשיאות בטקסס אינה חשובה. אלו הן רק שלוש דוגמאות, אך ניתן לקבוע אותו הדבר נכון במדינות ניו אינגלנד הדמוקרטיות בעיקרן ובמדינות הדרום הרפובליקאיות ההיסטוריות. סביר לחלוטין שאדישות הבוחרים בארצות הברית נובעת מהאמונה של אזרחים רבים כי להצבעתם לא תהיה כל השפעה על תוצאות הבחירות לנשיאות.
אסטרטגיות קמפיין ומכללת הבחירות
כשמסתכלים על ההצבעה הפופולרית, שיקול נוסף צריך להיות אסטרטגיות קמפיין וכספים. בהתחשב בהצבעה ההיסטורית של מדינה מסוימת, מועמד לנשיאות עשוי להחליט להימנע מקמפיין או פרסום באותה מדינה. במקום זאת, הם יופיעו יותר במדינות המחולקות באופן שווה יותר וניתן לזכות בהן כדי להוסיף למספר הקולות האלקטורליים הנדרשים כדי לזכות בנשיאות.
נושא אחרון שיש לקחת בחשבון בעת שקלול היתרונות של מכללת הבחירות היא מתי ההצבעה לנשיאות ארה"ב הופכת סופית. ההצבעה העממית מתרחשת ביום שלישי הראשון אחרי יום שני הראשון בנובמבר כל שנה זוגית שמתחלקת בארבע; אז האלקטורים של מכללת האלקטורים נפגשים במדינות הבית שלהם ביום שני אחרי יום רביעי השני בדצמבר של אותה שנה, וזה רק ב-6 בינוארה' מיד לאחר הבחירות, המושב המשותף של הקונגרס סופר ומאשר את הקולות. עם זאת, נראה שזה מופרך בהתחשב בכך שבמהלך ה-20ה' המאה, בשמונה בחירות לנשיאות שונות, היה אלקטור יחיד שלא הצביע בהתאם להצבעה הפופולרית של אותו אלקטור. במילים אחרות, התוצאות בליל הבחירות משקפות את ההצבעה הסופית של מכללת הבחירות.
בכל מערכת בחירות שבה הצביע האדם שהפסיד את ההצבעה הפופולרית, נשמעו קריאות לסיים את המכללה האלקטורלית. ברור שזה לא ישפיע על תוצאות הבחירות של 2016 אבל זה יכול להשפיע על בחירות עתידיות, שחלקן עשויות להיות בלתי צפויות.