סופר PAC הוא זן מודרני של ועדת פעולה פוליטית זה מותר לגייס ולהוציא סכומי כסף בלתי מוגבלים מתאגידים, איגודים, יחידים ועמותות כדי להשפיע על תוצאות הבחירות הממלכתיות והפדרליות. עלייתו של ה- PAC העל הוכרז כראשיתו של עידן חדש בפוליטיקה בו ייקבעו בחירות על ידי ה- סכומי כסף עצומים זורם לתוכם ומשאיר מצביעים ממוצעים ללא השפעה מועטה.
המונח "סופר PAC" משמש לתיאור מה שמוכר טכנית בקוד הבחירות הפדרלי כ"וועדה עצמאית להוצאות בלבד ". קל יחסית ליצור אותם על פי חוקי הבחירות הפדרליים. קיימים כ -2,400 רכבי PAC סופר עליים לנציבות הבחירות הפדרלית. הם גייסו כ -1.8 מיליארד דולר והוציאו 1.1 מיליארד דולר במחזור הבחירות של שנת 2016, כך לפי המרכז לפוליטיקה מגיבה.
פונקציה של סופר PAC
תפקידו של סופר PAC דומה לתפקיד של ועדת פעולה פוליטית מסורתית. PAC סופר תומך בבחירתם או התבוסתם של מועמדים למשרה פדרלית ברכישת פרסומות בטלוויזיה, ברדיו ובדפוס ובכלי תקשורת אחרים. יש PACs סופר שמרניים ו PAC סופר-ליברלי.
ההבדל בין ועדת PAC סופר לבין ועדת פעולה פוליטית
ההבדל החשוב ביותר בין PAC סופר למועמד PAC המסורתי הוא במי יכול לתרום ובכמה הם יכולים לתת.
מועמדים וועדות מועמדים מסורתיות יכול לקבל 2,700 דולר מאנשים פרטיים בכל מחזור בחירות. ישנם שני מחזורי בחירות בשנה: אחד לראש הממשלה, השני לבחירות הכלליות בנובמבר. המשמעות היא שהם יכולים לקחת לכל היותר סכום של 5,400 דולר לשנה - חצי מהראשון, ומחצית בבחירות הכלליות.
חל איסור על מועמדים וועדות מועמדים מסורתיות לקבל כסף מתאגידים, איגודים ועמותות. קוד הבחירות הפדרלי אוסר על אותם גופים לתרום ישירות למועמדים או לוועדות מועמדים.
עם זאת, ל- Super PACs אין מגבלות מי תורם להם או כמה הם יכולים להוציא על השפעה על בחירות. הם יכולים לגייס כסף רב מתאגידים, איגודים ועמותות ככל העולה על רוחם ולהוציא סכומים בלתי מוגבלים על תמיכה בבחירתם או התבוסה של המועמדים שבחרתם.
לא ניתן לעקוב אחר חלק מהכסף הזורם ל- PAC סופר. כסף מכונה לעתים קרובות "כסף אפל"אנשים יכולים להסוות את זהותם ואת הכסף שהם נותנים בתרומה קודם לקבוצות חיצוניות כולל עמותות 501 [ג] קבוצות או ארגוני רווחה שממשיכים להוציא עשרות מיליוני דולרים על פוליטי מודעות.
הגבלות על Super PACs
המגבלה החשובה ביותר אוסרת על כל PAC סופר לעבוד בשיתוף עם מועמד שהוא תומך בו. על פי ועדת הבחירות הפדרלית, פעילי PAC סופר לא יכולים להוציא כסף "בהופעה או שיתוף פעולה עם, או לבקשתו או הצעתו של מועמד, קמפיין המועמד או מפלגה פוליטית."
תולדות ה- Super PACs
PACs סופר התרחשו ביולי 2010 בעקבות שתי החלטות מרכזיות של בית המשפט הפדראלי שמצאו מגבלות על שתיהן תרומות ארגוניות ואינדיבידואליות מהוות הפרות לא חוקתיות של זכות התיקון הראשונה לדיבור חופשי.
בתוך SpeechNow.org נ. ועדת הבחירות הפדרלית, א בית משפט פדרלי מצאו הגבלות על תרומות אינדיבידואליות לארגונים עצמאיים המבקשים להשפיע על בחירות כבלתי חוקתיות. ובתוך Citizens United נ. ועדת הבחירות הפדרלית, ה בית המשפט העליון בארה"ב החליטו שהמגבלות על הוצאות התאגידים והאיחוד להשפעה על בחירות אינן חוקתיות.
"אנו מסיקים כעת כי הוצאות עצמאיות, כולל הוצאות על ידי חברות, אינן מעוררות שחיתות או הופעת שחיתות", כתב שופט בית המשפט העליון אנתוני קנדי.
יחד, הפסיקות אפשרו ליחידים, לאיגודים וארגונים אחרים לתרום בחופשיות לוועדות פעולה פוליטיות שאינן תלויות במועמדים פוליטיים.
מחלוקות סופר PAC
מבקרים המאמינים שכסף משחית את התהליך המדיני טוענים כי פסיקות בית המשפט ויצירתם של PAC-עלים פתחו את שערי השיטפון לשחיתות רחבה. בשנת 2012 סגן הנשיא האמריקני ג'ון מקיין הזהיר: "אני מבטיח שיהיה שערוריה. יש יותר מדי כסף בכביסה סביב הפוליטיקה וזה הופך את הקמפיינים ללא רלוונטיים."
מקיין ומבקרים אחרים אמרו כי הפסיקה מאפשרת לתאגידים ואיגודים עשירים לקבל יתרון לא הוגן בבחירת מועמדים לתפקיד הפדרלי.
בכתיבת שלו דעה חולקת בפני בית המשפט העליון השופט ג'ון פול סטיבנס פנה לרוב: "בתחתית, דעתו של בית המשפט היא אפוא דחיית השכל הישר של העם האמריקני, שהכיר ב צריכים למנוע מתאגידים לערער את השלטון העצמי מאז הקמתם, ונלחמו נגד פוטנציאל ההשחתה הייחודי של בחירות תאגידים מאז ימי ה תאודור רוזוולט."
ביקורת נוספת על PAC סופר-על נובעת מהקצבתן של כמה קבוצות ללא מטרות רווח לתרום להן מבלי לגלות מאיפה הכסף שלהן הגיע, פרצה המאפשרת מה שנקרא כסף אפל לזרום ישירות לבחירות.
דוגמאות Super PAC
רכבי PAC סופר מבלים עשרות מיליוני דולרים במרוצי נשיאות.
חלק מהחזקים ביותר כוללים:
- Right to Rise, PAC סופר שהוציא יותר מ 86 מיליון דולר בתמיכה של פלורידה גוב לשעבר. ההצעה הכושלת של ג'ב בוש למועמדות לנשיאות הרפובליקנית בשנת 2016.
- חברת Conservative Solutions PAC, שהוציאה כמעט 56 מיליון דולר בתמיכה בסנאט האמריקני. ההצעה הכושלת של מרקו רוביו למועמדות לנשיאות הרפובליקנית בשנת 2016.
- עדיפות ארה"ב אקשן, שהוציאה יותר מ- 133 מיליון דולר בתמיכה קלינטון של הילאריההצעה למועמד לנשיאות הדמוקרטית בשנת 2016 וגיבה את הנשיא ברק אובמה בשנת 2012. סופר PAC סופר-הילארי בולט נוסף הוא Ready for Hillary.
- יום חדש לאמריקה, שהוציא יותר מ -11 מיליון דולר בתמיכה ממשלת אוהיו ג'ון קסיץ 'הקמפיין למועמדות לנשיאות הרפובליקנית בשנת 2016.