מהן קבוצות אינטרסים? הגדרה ודוגמאות

קבוצות אינטרסים הן קבוצות של אנשים, בין אם הם מאורגנים באופן רופף או פורמלי, הפועלים לעידוד או מניעת שינויים במדיניות הציבורית מבלי לנסות להיבחר בעצמם. לפעמים נקראות גם "קבוצות אינטרסים מיוחדים" או "קבוצות הסברה", קבוצות אינטרסים פועלות בדרך כלל להשפיע על המדיניות הציבורית בדרכים המועילות לעצמן או למטרותיהן.

מה קבוצות אינטרסים עושות

כפי שצפוי על ידי מסגרי החוקה האמריקאית, ארגוני אינטרסים ממלאים תפקיד חיוני באמריקה דֵמוֹקרָטִיָה על ידי ייצוג הצרכים והדעות של אנשים, אינטרסים תאגידיים והציבור הרחב בפני הממשלה. בכך, קבוצות אינטרסים מתקרבות לשלושתן סניפי שלטון ברמה הפדרלית, המדינה והמקומית כדי ליידע את המחוקקים והציבור בנושאים ולפקח על פעולות הממשלה תוך קידום מדיניות המועילה למטרותיהם.

כקבוצת האינטרסים השכיחה ביותר, ארגוני אינטרסים פוליטיים בדרך כלל עוסקים בלובי כדי להשיג את מטרותיהם. לובינג כולל שליחת נציגים בתשלום לוביסטים לוושינגטון הבירה, או לבירות המדינה לעודד את חברי הקונגרס או את מחוקקי המדינה להציג או להצביע בעד חקיקה המועילה לחבר הקבוצה. לדוגמה, קבוצות עניין רבות ממשיכות לדבר בעד ונגד היבטים שונים של

ביטוח בריאות ממשלתי אוניברסלי. חוק הטיפול הזול, הידוע גם בשם Obamacare, שנחקק בשנת 2010, היה שיפוץ מרכזי במערכת הבריאות האמריקאית. בתגובה להשפעתה הגורפת, לוביסטים של קבוצות אינטרסים המייצגים את ענף הביטוח, נותני שירותי בריאות, יצרני מוצרים ותרופות, מטופלים ומעסיקים פעלו להשפיע על אופן הפעולה של החוק לְהַפְעִיל.

יחד עם לוביסטים בתשלום, ארגוני אינטרסים מתארגנים לעתים קרובות "שורש שורש"תנועות - מאמצים מאורגנים, שנעשות על ידי קבוצות אזרחים רגילות באזור גיאוגרפי נתון - לחולל שינויים במדיניות החברתית או להשפיע על תוצאה, לרוב של סוגיה פוליטית. כעת צמחו תנועות בפריסה ארצית כמו אמהות נגד נהיגה בשכרות (MADD) והמאמץ #Me Too להילחם בהתעללות מינית ובהטרדות מתוך קמפיינים מקומיים.

מחוץ לעבודה ישירה להשפעת קובעי המדיניות הממשלתית, ארגוני אינטרסים מקיימים לעתים תכניות הסברה מועילות בתוך הקהילה. לדוגמה, בעוד מועדון סיירה מתמקד בעיקר בקידום מדיניות להגנה על הסביבה, הקבוצה גם מקיימת פניות חינוכיות תוכניות לסייע לאנשים מן השורה לחוות את הטבע ולהיות מעורבים בשימור והגנה על השממה והביולוגיה מגוון.

ביקורת אחת על ארגוני אינטרסים היא שהם משרתים רק את הגדלת ההכנסה של חברותם ללא ערך מוסף או שירות. עם זאת, קבוצות אינטרסים רבות מבצעות גם שירותים קהילתיים חיוניים. לדוגמה, קבוצת ההתעניינות המקצועית, איגוד הרפואה האמריקאי (AMA), עורכת כמויות משמעותיות של עבודת חינוך חברתית וציבורית ומבצעת כמות ניכרת של עבודת צדקה.

סוגי קבוצות עניין

כיום, כל כך הרבה קבוצות לובינג מאורגנות מייצגות כל כך הרבה נושאים וקטעים בחברה עד שהגבול בין אינטרסים "מיוחדים" לאלו של העם האמריקאי בכללותו התערפל. במובן מסוים, העם האמריקאי הוא קבוצת האינטרסים הגדולה והמשפיעה מכולם.

רוב מתוך 23,000 הרשומות באנציקלופדיה של אגודות מתאימות כקבוצות אינטרסים. רובם מבוססים בוושינגטון הבירה, ומאפשרים להם גישה נוחה למחוקקים וקובעי מדיניות. ניתן לקבץ קבוצות אינטרסים לכמה קטגוריות רחבות.

קבוצות אינטרסים כלכליים

קבוצות אינטרסים כלכליים כוללות ארגונים שמשתמשים בלובי לעסקים גדולים. לדוגמה, לשכת המסחר האמריקאית והתאחדות התעשיינים הלאומית מייצגות חברות בכל הגדלים בכל תחום במשק. לובי עובדים רב עוצמה כמו ה- AFL-CIO והאחים הבינלאומיים של צוותים מייצגים את חברי האיגוד שלהם כמעט בכל עיסוק שניתן להעלות על הדעת. איגודי סחר מייצגים תעשיות ספציפיות. לדוגמה, הלשכה האמריקאית לחוות מייצגת את תעשיית החקלאות האמריקאית, ממשקים משפחתיים קטנים ועד חוות תאגידיות גדולות.

קבוצות אינטרסים ציבוריים

ארגוני אינטרסים ציבוריים מקדמים נושאים הדואגים לציבור הרחב כגון שמירה על איכות סביבה, זכויות אדם וזכויות צרכנים. קבוצות אלה אמנם אינן מצפות להרוויח ישירות משינויי המדיניות שהן מקדמות, אך פעילים שמאיישים אותם מרוויחים מתרומות של אנשים וקרנות שתומכות בהם פעילויות. בעוד שרוב קבוצות האינטרסים הציבוריים מתפקדות באופן פוליטי לא מפלגתי, חלקן עוסקות בפעילות פוליטית ברורה. לדוגמה, כאשר הסנאטור הרפובליקני מיטש מק'קונל הצליח לגבש אמצעי דמוקרטי לחקור את הפיגוע ב -6 בינואר 2021 נגד בניין הקפיטול, הקבוצה המקובלת-הדוגלת בממשלה אפקטיבית יותר-ביקשה תרומות כדי "לעצור את הכוח האנטי-דמוקרטי של הימין הקיצוני. תופס. "

קבוצות אינטרסים לזכויות האזרח

כיום, קבוצות אינטרסים לזכויות האזרח מייצגות קבוצות של אנשים שהתמודדו באופן היסטורי עם אפליה ובמקרים רבים ממשיכים להישלל מהם שוויון הזדמנויות בתחומים כגון תעסוקה, דיור, חינוך ו אַחֵר זכויות הפרט. מעבר לאפליה גזעית, קבוצות כמו האגודה הלאומית לקידום אנשים צבעוניים (NAACP), הארגון הלאומי לנשים (NOW), הליגה של אזרחי אמריקה הלטינית המאוחדת (LULAC), וכוח המשימה הלאומי של LGBTQ מטפלים במגוון רחב של נושאים לְרַבּוֹת רפורמה ברווחה, מדיניות ההגירה, פעולה חיובית, אפליה מגדרית, וגישה שווה למערכת הפוליטית.

קבוצות עניין אידיאולוגיות

מבוסס על האידיאולוגיה הפוליטית שלהם, בדרך כלל ליברלית או שמרנית, קבוצות אינטרסים אידיאולוגיות מטפלות בנושאים כגון הוצאות הממשלה, מסים, מדיניות חוץ, ומינויים של בית המשפט הפדרלי. הם תומכים או מתנגדים לחקיקה או למדיניות, תלוי לחלוטין בשאלה האם הם מוצאים זאת אידיאולוגי.

קבוצות אינטרסים דתיים

למרות הדוקטרינה של הפרדת כנסייה ומדינה להסיק על ידי "סעיף הקמה" של ה התיקון הראשון, מרבית הקבוצות הדתיות תופסות תפקיד חשוב בתוך התהליך הפוליטי האמריקאי בכך שהן משמשות צורה של סוכנים "מתווכים" הקיימים בין נבחרי הציבור לציבור ההמונים. לדוגמה, הקואליציה הנוצרית של אמריקה, השואבת תמיכה מקבוצות פרוטסטנטיות שמרניות, לובי לתמיכה בתפילת בית הספר, התנגדות לזכויות להט"ב והעברת תיקון חוקתי אוסרים הפלות. מאז תחילת שנות התשעים, הוא מילא תפקיד חשוב יותר ויותר בפוליטיקה, במיוחד במפלגה הרפובליקנית. ועדת הפעולה הפוליטית השמרנית -חברתית היא לא אלוהים, שהוקמה בשנת 1992, גייסה כספים לתמיכה במועמדים המאמינים כי "אלוהים הוא אלוהים והממשלה לעולם לא צריך לנסות להיות. " ההערכה היא שקבוצות אינטרסים דתיים מוציאים ביחד מעל 350 מיליון דולר מדי שנה בניסיון לשלב את הערכים הדתיים שלהם ב חוֹק.

קבוצות ריבית בנושא אחד

הקבוצות האלה עושות לובי בעד או נגד סוגיה אחת. בעוד שקבוצות אינטרסים רבות נוקשות עמדה בעד או נגד שליטה בנשק כחלק מסדר היום הפוליטי הרחב יותר, היא היחידה סוגיית האגודה הלאומית לרובה (NRA) והבקרה הלאומית לבקרת האקדחים כדי לאסור אקדחים (NCBH). באופן דומה, ה דיון בנושא זכויות הפלות מציבה את הוועדה הלאומית לזכות חיים לחיים (NRLC) נגד הליגה הלאומית לזכויות הפלות (NARAL). מטבע הנושאים שלהם, חלק מקבוצות האינטרסים החדשותיות אינן יוצרות התנגדות מאורגנת. למשל אמהות נגד נהיגה בשכרות (MADD), שמקפידה לקיים משפטים נוקשים יותר על נהיגה בזמן עונשים שיכורים או מסוממים וחובה על העבירות הראשונות, בבירור אין להן "נהיגה בשכרות" עָמִית.

טַקטִיקָה

קבוצות אינטרסים בדרך כלל משתמשות באסטרטגיות ישירות ועקיפות הן בניסיון לשכנע את המחוקקים להעביר חקיקה ולתמוך במדיניות המניבה את חברותם.

טכניקות ישירות

כמה מהאסטרטגיות הישירות הספציפיות יותר המשמשות קבוצות אינטרסים כוללות:

לובי: לוביסטים מקצועיים, העובדים בחברות ייעוץ או ארגוני האינטרסים עצמם, עשויים להיפגש באופן פרטי עם הממשלה גורמים רשמיים, מעידים בדיוני חקיקה, מתייעצים בניסוח חקיקה ומציעים "עצות" פוליטיות למחוקקים בנוגע להצעות שטרות.

פקידים שנבחרו בדירוג: קבוצות אינטרסים רבות מקצות מחוקקים ציונים בהתבסס על אחוז הפעמים שהצביעו בעד או נגד עמדת הקבוצה. על ידי פרסום ציונים אלה, ארגוני אינטרסים מקווים להשפיע על התנהגותם העתידית של המחוקקים. לדוגמה, קבוצת הסביבה ליגת בוחרי השימור מפרסמת מדי שנה "תריסר מלוכלכים"רשימת המועמדים המכהנים - ללא קשר לשייכות המפלגה - שהצביעו בעקביות נגד אמצעי הגנת הסביבה. קבוצות כמו האמריקאים הליברלים לפעולה דמוקרטית (ADA) והשמרנים האמריקאים השמרנים איגוד (ACU) מדרג את רשומות ההצבעה של נבחרי ציבור מכהנים לפי ההתאמה שלהם אידיאולוגיות. מתמודד דמוקרטי, למשל, עשוי להדגיש את דירוג ACU הגבוה של היריב המכהן בתור אינדיקציה לכך שהוא שמרני מכדי לייצג את אנשי הנטייה הליברלית-מסורתית מָחוֹז.

בניית הברית: מכיוון שבפוליטיקה, יש "כוח במספרים" האמיתי, קבוצות אינטרסים מנסות ליצור קואליציות עם קבוצות אחרות המודאגות מסוגיות או חקיקה דומות. שילוב המאמצים שלהם מאפשר לקבוצות להכפיל את ההשפעה של הקבוצות הבודדות, כמו גם לחלוק את עלויות הלובינג. והכי חשוב, ברית של כמה קבוצות מעניקה את הרושם למחוקקים כי מדובר באינטרס ציבורי גדול בהרבה.

מציע סיוע בקמפיין: אולי במחלוקת ביותר, קבוצות אינטרסים מציעות לעיתים קרובות סיוע למועמדים בתקווה לזכות בתמיכתם המחוקקת. סיוע זה עשוי לכלול כסף, עובדי קמפיין מתנדבים או אישור ציבורי של הקבוצה לבחירת המועמד. האישור מקבוצת אינטרסים גדולה, כגון האיגוד האמריקאי לגמלאים (AARP) או איגוד עובדים גדול, מסייע רבות למועמד לזכות או לשמר את תפקידו.

טכניקות עקיפות

קבוצות אינטרסים פועלות גם כדי להשפיע על מדיניות הממשלה על ידי עבודה באמצעות אחרים, בדרך כלל בני הציבור הרחב. גירוי תמיכה ציבורית נרחבת מסייע לקבוצות אינטרסים להסוות את פעילותם, וגורם למאמציהם להיות תנועות "עממיות" ספונטניות. מאמצים עקיפים כאלה עשויים לכלול דיוורים המוניים, מודעות פוליטיות ופרסומים באתרי אינטרנט ברשתות חברתיות.

יתרונות וחסרונות

החוקה אמנם לא מזכירה קבוצות אינטרסים, אך המסגרות היו מודעות היטב לכך שאנשים, כפי שרבים מהם היו חייבים מתנגדים לחוקים בריטיים מדכאים, מתאגדים בניסיון להשפיע על הממשלה. ג'יימס מדיסון, במספר 10 הפדרליסטי, הזהיר מפני "סיעות", מיעוטים שיתארגנו סביב נושאים שהם חשים לגביהם, אולי לרעת הרוב. עם זאת, מדיסון התנגדה לצעדים להגבלת סיעות כאלה, שכן פעולה זו תפגע חירויות הפרט. במקום זאת, מדיסון האמינה שהדרך למנוע מקבוצות אינטרסים בודדות להפוך לחזקות מדי היא לאפשר להן לפרוח ולהתחרות זו בזו.

יתרונות

כיום, ארגוני אינטרסים ממלאים מספר תפקידים המועילים לדמוקרטיה האמריקאית:

• הם מייצרים מודעות רבה יותר לענייני ציבור ולפעולות הממשלה.
• הם מספקים מידע מיוחד לפקידי הממשלה.
• הם מייצגים סוגיות בפני מחוקקים על סמך הגישות המשותפות של חבריהם במקום גיאוגרפיה משותפת.
• הם מעוררים השתתפות פוליטית.
• הם מספקים בדיקות ומאזנים נוספים על ידי התחרות ביניהם בזירה הפוליטית.

חסרונות

מצד שני, קבוצות אינטרסים יכולות להוות בעיות:

• תלוי כמה כסף יש להן על לובינג, קבוצות מסוימות יכולות להטיל השפעה רחוקה מפרופורציות לגודל החברות שלהן.
• לעתים קרובות קשה לקבוע כמה אנשים מייצגת קבוצת אינטרסים.
• חלק מהקבוצות זוכות להשפעה באמצעות שיטות לובינג בלתי הוגנות או בלתי חוקיות, כגון שחיתות, שוחד והונאה.
• הם יכולים להוביל ל"היפרפלורליזם " - מערכת פוליטית שפונה רק לקבוצות אינטרסים ולא לאנשים.
• קבוצות אינטרסים עשויות ללובד אחר רעיונות שאינם לטובת החברה.

בהתבסס על היתרונות והחסרונות הללו, קבוצות אינטרסים יכולות לספק יתרונות רבים, אך הן יכולות להגיע גם עם חסרונות הגורמים להם לחוות בעיות רציניות. למרות החסרונות הללו, עם זאת, העובדה נשארת שיש כוח במספרים, ונבחרי ציבור נוטים יותר להגיב לקולקטיב ולא לקול אינדיבידואלי. "הפלגים" של ג'יימס מדיסון אינם בדיוק קבוצות האינטרס של היום. על ידי התחרות ביניהם בייצוג פלחי אנשים מגוונים, קבוצות אינטרסים ממשיכות לקזז את אחד הפחדים העיקריים של מדיסון - שליטת הרוב על ידי המיעוט.

מקורות

• "פונקציות וסוגי קבוצות עניין בארצות הברית." גיבור הקורס, (וידאו), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
• "אנציקלופדיה של אגודות: ארגונים לאומיים". גייל, מהדורה 55, מרץ 2016, ISBN-10: 1414487851.
• "מאגר הנתונים לתרומות של קבוצות אינטרסים". OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
• "תעשיית הלובינג המובילה בארצות הברית בשנת 2020, על ידי הוצאות הלובינג הכוללות." סטטיסטה, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
• שריף, זארה. "האם לקבוצות אינטרסים חזקות יותר יש השפעה לא מידתית על המדיניות?" דה אקונומיסט, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.