מהי פלוטוקרטיה? הגדרה ודוגמאות

פלוטוקרטיה הוא מונח המתאר חברה הנשלטת במישרין או בעקיפין על ידי אנשים עשירים במיוחד. מאפיין נפוץ של פלוטוקרטיה הוא חקיקה תכופה של מדיניות ממשלה המועילה לעשירים, לרוב על חשבון המעמדות הנמוכים. מכיוון שפלוטוקרטיה איננה פילוסופיה פוליטית מוכרת או צורת ממשל, לעתים רחוקות מקבלים או מגנים על קיומה. במקום זאת, המילה משמשת בדרך כלל בביקורת על מה שנחשב למערכת לא צודקת.

הגדרת פלוטוקרטיה

פלוטוקרטיה מתאר סוג מוכר של ממשל, כגון דֵמוֹקרָטִיָה, קוֹמוּנִיזם, או מוֹנַרכִיָה, שבאופן מכוון או בנסיבות מאפשרות לעשירים לשלוט ברוב ההיבטים הפוליטיים והכלכליים של החברה. ניתן ליצור פלוטוקרטיה באופן ישיר על ידי חקיקת מדיניות כלכלית המועילה לעשירים, כמו זיכויי מס השקעה, או בעקיפין על ידי הפיכת משאבים חברתיים חיוניים כמו חינוך ובריאות לנגישים יותר לעשירים מאשר פחות בעלי יכולת כלכלית שיעורים.

בעוד שפלוטוקרטיה עשויה להימצא במידה מסוימת בכל צורות השלטון, סביר להניח שהיא תהפוך לקבועה באלה שאינם מאפשרים בחירות חופשיות סדירות כגון טוטליטריות, סמכותיות ופשיזם. במדינות דמוקרטיות, לאנשים יש את הכוח להצביע לפלוטוקרטים מחוץ לתפקיד.

בעוד שהשימוש הראשון שנרשם במונח באנגלית הוא משנת 1631, המושג פלוטוקרטיה קיים עוד מימי קדם. כבר בשנת 753 לפני הספירה הסנאט של ארצות הברית האימפריה הרומית נשלטה על ידי קבוצת אריסטוקרטים שעושרם העניק להם את הכוח לבחור פקידי ממשל מקומיים ולהכתיב מדיניות חברתית חדשה. דוגמאות נוספות לפלוטוקרטיות היסטוריות כוללות את יפן שלפני מלחמת העולם השנייה הקיסר הירוהיטו וממלכת צרפת לפני המהפכה הצרפתית של 1789.

בשנת 1913, נשיא ארה"ב תאודור רוזוולט כתב, "מכל צורות העריצות, העריצות של עושר גרידא, העריצות של פלוטוקרטיה היא הפחות מושכת והוולגרית ביותר."

פלוטוקרטיה לעומת אוֹלִיגַרכְיָה

אוליגרכיה היא סוג של ממשל שנשלט על ידי קבוצה קטנה של אנשים שנבחרה בגלל כל אחד מהם מספר מאפיינים כגון השכלתם, רישומם הצבאי, מעמדם החברתי, השכלתם, דתם, או עוֹשֶׁר.

בפלוטוקרטיה, רק העשירים שולטים בשלטון. לא תמיד פקידי ממשל, הפלוטוקרטים עשויים להיות אנשים פרטיים אמידים ביותר המשתמשים בעושרם כדי להשפיע על נבחרי ציבור באמצעים חוקיים ובלתי חוקיים, כולל לובי, שוחד ובחירות גדולות תרומות לקמפיין.

בפועל, הן פלוטוקרטיות והן אוליגרכיות מייצגות את קולו של מיעוט אינטרסנטי בחברה. כתוצאה מכך, בדרך כלל משתמשים בשני המונחים באופן שלילי כדי להביע את החשש שמיעוט שלטוני יניח את האינטרסים וסדרי העדיפויות שלו מעל לאלה של המדינה. בהקשר זה, האנשים נוטים יותר לסבול מדיכוי ואפליה הן באוליגרכיות והן במפלגות.

פלוטוקרטיה באמריקה

לאחרונה, ההשפעות של אי שוויון בהכנסות יחד עם השפעת העושר בממשל ובפוליטיקה הביאו כמה כלכלנים לטעון שאמריקה הפכה או נעה לקראת הפיכת פלוטוקרטיה. אחרים טוענים שהאומה היא לפחות "פלוטונומיה", חברה שבה מיעוט אמיד שולט בצמיחה הכלכלית.

במאמרו במגזין "וניטי פייר" בשנת 2011 "מתוך 1%, על ידי 1%, עבור 1%", כלכלן זוכה פרס נובל, ג'וזף שטיגליץ. טען כי ההשפעה על הממשלה על ידי 1% העשירים ביותר של האמריקאים גוברת, מאפיין מרכזי של פּלוּטוֹקרַטִיָה. מחקר שנערך על ידי מדענים פוליטיים מרטין גילנס ובנימין פייג משנת 2014, תוך שהם לא מכריזים על ארה"ב. פלוטוקרטיה, שהגיע למסקנה שלרוב האמריקאים "יש השפעה מועטה על המדיניות שממשלתנו מאמץ. ”

עם זאת, כלכלנים מסוימים טוענים כי ההשפעה של אי-שוויון בהכנסות על ממשלת אמריקה אינה הולכת וגוברת באופן שרמז שטיגליץ. הכלכלן סטיבן הורביץ, למשל, מציין כי יוקר המחיה בפועל בארה"ב היה נופל בעקביות לאנשים בכל רמות ההכנסה במשך עשרות שנים. הורביץ מציין כי בין השנים 1975-1991, ההכנסה הממוצעת של 20% הנמוכים ביותר מקבלי ההכנסות עלתה בכוח הקנייה בפועל בשיעור גבוה יותר מזה של 20% הראשונים. "אז הסיסמה 'העשירים מתעשרים ואילו העניים נעשים' מתברר שלא כך", כתב הורביץ.

מלבד אי השוויון בהכנסות, מדענים פוליטיים רבים מצביעים על 2010 של בית המשפט העליון בארה"ב סיטיזנס יונייטד נ. ועדת הבחירות הפדרלית פסיקה כראיה לסחיפה של אמריקה לעבר פלוטוקרטיה. החלטה מפוצלת זו של 5-4 מפוצלת קבעה כי הממשלה הפדרלית אינה יכולה להגביל תאגידים או איגודים לתרום כסף כדי להשפיע על תוצאות הבחירות. למעשה, סיטיזנס יונייטד העניקה לתאגידים ולאגודים זכויות דיבור פוליטיות זהות לזו של אנשים תחת מדינת ישראל התיקון הראשון. פסק הדין הוביל ליצירת תרומה לקמפיין סופר PACs, שמותר לגייס ולהוציא סכומי כסף ללא הגבלה.

בראיון ל"וושינגטון פוסט "סיכם המדען הפוליטי אנתוני קוראדו את מה שהוא רואה באיום של סיטיזנס יונייטד. "ראינו באמת את עלייתה של פלוטוקרטיה חדשה ואת הדומיננטיות של קבוצה קטנה מאוד של תורמים עשירים שנותנים סכומי עתק."

מקורות והתייחסות נוספת

• שטיגליץ, ג'וזף. "מתוך 1%, ב -1%, עבור 1%." יריד ההבלים, מאי 2011, https://www.vanityfair.com/news/2011/05/top-one-percent-201105.
• פיקטי, תומאס. "הון בעשרים ואחת המאה." הוצאת אוניברסיטת הרווארד, 2013, ISBN 9781491534649.
• קאפור, אג'אי. "פלוטונומיה: קניית יוקרה, הסבר על חוסר איזון גלובלי." סיטיגרופ, 16 באוקטובר 2005, https://delong.typepad.com/plutonomy-1.pdf.
• טיילור, טלפורד. "נתונים על אי-שוויון בהכנסות באמריקה הם הגבוהים ביותר מאז שהמפקד החל לעקוב אחריו." הוושינגטון פוסט, 26 בספטמבר, 2019, https://www.washingtonpost.com/business/2019/09/26/income-inequality-america-highest-its-been-since-census-started-tracking-it-data-show/.
• "השווי הנקי המוביל ביותר - 2018: כספים אישיים." OpenSecrets, מרכז לפוליטיקה מגיבה, https://www.opensecrets.org/personal-finances/top-net-worth.
• אברס הילסטרום, קארל. "רוב המחוקקים בקונגרס 116 הם מיליונרים." OpenSecrets, מרכז לפוליטיקה מגיבה, 23 באפריל 2020, https://www.opensecrets.org/news/2020/04/majority-of-lawmakers-millionaires/.
• הורביץ, סטיבן. "עלויות האינפלציה נבדקו מחדש." אוניברסיטת ג'ורג 'וושינגטון, 2003, http://econfaculty.gmu.edu/pboettke/summer/horwitz.pdf.
• וילסון, ריד. "איך האזרחים המאוחדים שינו את הנוף הפוליטי של אמריקה." הגבעה, 21 בינואר 2020, https://thehill.com/homenews/campaign/479270-how-citizens-united-altered-americas-political-landscape.