התיקון ה -18 החל את עידן האיסור

התיקון ה -18 לחוקה האמריקאית אסר על ייצור, מכירה והובלה של אלכוהול, שהחל את עידן איסור. אושרר בינואר. 16, 1919, בוטל התיקון ה -18 על ידי תיקון 21 בדצמבר 5, 1933.

במהלך 200 השנים של החוק החוקתי בארה"ב, התיקון ה -18 נותר התיקון היחיד שאי פעם בוטל.

מקש התיקים ה -18

מחלקה 1. לאחר שנה מיום אשרור מאמר זה, ייצור, מכירה או הובלה של משקאות משכרים בתוך, יבואם בזאת, או לייצוא מארצות הברית ובכל השטח הנתון לסמכותה לצרכי משקאות, נכלל בזאת אסור.

סעיף 2. לקונגרס ולמדינות השונות יהיה כוח במקביל לאכוף מאמר זה על ידי חקיקה מתאימה.

סעיף 3. סעיף זה לא יעבוד אלא אם כן אושר אותו כתיקון לחוקה על ידי מחוקקי המדינות השונות, כאמור בתקנות

הדרך לאיסור לאומי הייתה מכוסה בשפע של חוקים של מדינות ששיקפו רגש לאומי למצב רוח. מבין המדינות שכבר אסרו על ייצור והפצה של אלכוהול, מעטים בלבד זכו להצלחות גורפות כתוצאה מכך, אולם התיקון ה -18 ביקש לתקן זאת.

ב- 1 באוגוסט 1917, הסנאט האמריקני קיבל החלטה המפרטת גרסה לשלושת הסעיפים לעיל שתוצג למדינות לאשרור. ההצבעה עברה 65 עד 20 כשהרפובליקנים הצביעו 29 בעד ו 8 באופוזיציה ואילו הדמוקרטים הצביעו 36 עד 12.

ב- 17 בדצמבר 1917 הצביע בית הנבחרים האמריקני בעד החלטה 282 עד 128, כאשר הרפובליקנים הצביעו 137 עד 62 והדמוקרטים הצביעו 141 עד 64. בנוסף, ארבעה עצמאים הצביעו בעד ושניים נגד זה. הסנאט אישר גרסה מתוקנת זו למחרת בהצבעה של 47 עד 8, שם המשיך למדינות לאשרור.

התיקון ה -18 אושר ב -16 בינואר 1919 בוושינגטון, די.סי., עם הצבעה של "נברסקה" של נברסקה הדוחפת את התיקון על 36 המדינות הנדרשות הדרושות לאישור הצעת החוק. מתוך 48 המדינות בארה"ב באותה תקופה (הוואי ואלסקה הפכו למדינות בארה"ב בשנת 1959), רק קונטיקט ורוד איילנד דחו את התיקון, אם כי ניו ג'רזי לא אישרה אותו עד שלוש שנים מאוחר יותר בשנת 1922.

חוק האיסור הלאומי נכתב כדי להגדיר את שפת התיקון וביצועו ולמרות ניסיונו של הנשיא וודרו וילסון להטיל וטו על המעשה, הקונגרס והוועדה הסנאט ביטל את הווטו שלו וקבע את תאריך ההתחלה לאיסור בארצות הברית ל -17 בינואר 1920, התאריך המוקדם ביותר שמותר לו ה- 18 תיקון.

בזמן המעבר, התיקון ה -18 היה שיא פעילותם של למעלה ממאה שנה של חברי הכפר תנועת מזגאנשים שרצו לבטל את האלכוהול באופן מוחלט. באמצע המאה ה -19 בארצות הברית ומחוצה לה, דחיית האלכוהול החלה כ תנועה דתית, אך מעולם לא צברה משיכה: ההכנסות מתעשיית האלכוהול היו פנומנליות גם אז. עם זאת, ככל שהמאה החדשה התרחשה, כך גם המוקד של הנהגת הרוח.

הטמפרטורה הפכה לפלטפורמה של תנועה מתקדמת, תנועה פוליטית ותרבותית שהייתה תגובה ל מהפכה תעשייתית. הפרוגרסיבים רצו לנקות שכונות עוני, לסיים את עבודת הילדים, לאכוף את שעות העבודה הקצרות יותר, לשפר את תנאי העבודה עבור אנשים במפעלים ולהפסיק שתייה מופרזת. איסור אלכוהול, כך הרגישו, יגן על המשפחה, יעזור להצלחה אישית, ויפחית או יבטל פשע ועוני.

מנהיגי התנועה היו בליגה אנטי-סלון של אמריקה, שבריתה ברית עם הנשים הנוצריות איחוד הטמפרנס גייס את הכנסיות הפרוטסטנטיות וקיבל מימון גדול מאנשי עסקים והתאגיד עלית. פעילותם סייעה בהשגת הרוב של שני שלישים הנחוצים בשני הבתים כדי ליזום מה שיהפוך לתיקון ה -18.

הנוסח המקורי של התיקון ה -18 אוסר על ייצור, מכירה, הובלה וייצוא של משקאות "משכרים", אך זה לא הגדיר את המשמעות של "משכר". רבים מהאנשים שתמכו בתיקון ה -18 האמינו שהבעיה האמיתית היא סלונים וכי שתייה מקובלת ב"מסיבות מכובדות ". ה התיקון ה -18 לא אוסר על יבוא (חוק ווב-קניון משנת 1913 עשה זאת) אך ווב-קניון אכפה את הייבוא ​​רק כשהוא לא חוקי בקבלה מדינות. בהתחלה, אנשים שרצו אלכוהול יכלו לקבל את זה באופן חוקי ובטוח.

אולם חוק Volstead, שהועבר על ידי הקונגרס ואז נכנס לתוקף ב- 16 בינואר 1920, הגדיר את רמת "המשכר" ברמה של .05 אחוז אלכוהול לפי נפח. הזרוע התועלתנית של תנועת הרוח ביקשה לאסור על סלונים ולשלוט בייצור האלכוהול: אנשים האמינו שהשתייה שלהם הייתה חסרת אשמה, אך זה היה רע לכולם ולחברה בה גדול. חוק Volstead הפך את זה לבלתי נסבל: אם אתה רוצה אלכוהול, היית צריך להשיג את זה באופן לא חוקי.

חוק Volstead יצר גם את יחידת האיסור הראשונה, בה נשכרו גברים ונשים ברמה הפדרלית כדי לשמש כסוכני איסור.

התוצאה של התיקון ה -18 המשולב וחוק וולסטד הייתה הרס כלכלי בענף המשקאות. בשנת 1914 היו 318 יקבים, בשנת 1927 היו 27. סיטונאים משקאות חריפים קוצצו ב 96- אחוז, ומספר הקמעונאים החוקיים ב 90 אחוז. בין השנים 1919 - 1929 ירדו הכנסות המס ממוצרי משקאות מזוקקים מ- 365 מיליון דולר לתחתית 13 מיליון דולר; ההכנסות ממשקאות תוססים עברו מ 117- מיליון דולר כמעט ללא כלום.

איסורים על ייבוא ​​וייצוא של משקאות חריפים פגמו את ספינות האוקיינוס ​​האמריקאיות שהתמודדו עם מדינות אחרות. חקלאים איבדו את השוק החוקי של גידוליהם למזקקות.

זה לא שהמסגר לא הבין שהם יאבדו את הכנסות המס שהגיעו מענף האלכוהול (שלא לדבר על אובדן עבודה ואובדן שוק חומרי גלם): הם פשוט האמינו לאחר מלחמת העולם הראשונה כי שגשוג וצמיחה כלכלית יועצמו כראוי על ידי הרווחים של התנועה הפרוגרסיבית, כולל הסרת אלכוהול, כדי להתגבר על כל התחלה עלויות.

התוצאה העיקרית העיקרית של התיקון ה -18 הייתה העלייה החדה בהברחות ו אתחול- כמויות אדירות של אלכוהול הוברחו מקנדה או נוצרו בצילומי סטילס קטנים. בתיקון ה -18 לא הוענק מימון לשיטור פדרלי או להעמדת לדין בעבירות הקשורות למשקאות. למרות שחוק Volstead יצר את יחידות האיסור הפדרליות הראשונות, הוא לא באמת נכנס לתוקף ברמה הלאומית עד שנת 1927. בתי משפט ממלכתיים נקלעו לתיקים הקשורים לאלכוהול.

כאשר הבוחרים זיהו שאפילו הפקות "ליד בירה" של יצרני האלכוהול הצולעים Coors, מילר ואנהאוסר בוש לא היו נגישים באופן חוקי, עשרות מיליוני אנשים סירבו לציית חוק. פעולות לא חוקיות לייצור אלכוהול וטקסיות להפצתו היו נפוצות. חבר השופטים לא ישכנע לעתים קרובות את מחפשי המגפיים שנראו כדמויות רובין הוד. למרות רמת הפשיעה הכללית, ההפרות ההמוניות מצד הציבור יצרו הפקרות וחוסר כבוד נרחב לחוק.

ההזדמנויות להרוויח כסף בעסקי המגבלות לא אבדו בגלל פשע מאורגן בארצות הברית. ככל שעסקי אלכוהול לגיטימיים נסגרו, המאפיה וכנופיות אחרות השתלטו על הייצור והמכירה שלה. אלה הפכו למפעלים פליליים מתוחכמים שקטפו רווחים אדירים מסחר המשקאות הלא חוקי.

המאפיה מוגנת על ידי שוטרים עקומים ופוליטיקאים ששוחדו כדי להביט לכיוון השני. הידוע ביותר לשמצה של דוני המאפיה היו של שיקגו אל קפונה, שהרוויח סכום של כ- 60 מיליון דולר מדי שנה מפעולות האתחול והדיבור שלו. ההכנסות ממגבלת איחוד זרמו לרחיקות הישנות של הימורים וזנות, והפשעיות והאלימות הנרחבות שנוצרו הוסיפו לדרישה הגוברת לביטול. למרות שבוצעו מעצרים במהלך שנות העשרים של המאה הקודמת, נעילת המאפיה לאיתור המגף נפרצה רק בהצלחה על ידי ביטול.

גידול התמיכה בביטולו של התיקון ה -18 קשור בהבטחות התנועה הפרוגרסיבית עם איזון חורבן שפל גדול.

אך עוד לפני התרסקת המניות בשנת 1929, תנועת הרפורמה הפרוגרסיבית, שנראתה כה אידילית בתכניתה לחברה בריאה יותר, איבדה את אמינותה. הליגה נגד הסלון התעקשה על אפס סובלנות והתיישרה עם גורמים לא נעימים כמו הקו קלוקס קלאן. צעירים ראו רפורמה מתקדמת כסטטוס קוו נחנק. גורמים בולטים רבים הזהירו מפני השלכותה של הפקרות: הרברט הובר הפך אותה לקרש מרכזי בהצעתו המוצלחת לנשיאות בשנת 1928.

שנה לאחר שהתרסק שוק המניות, שישה מיליון גברים היו מחוץ לעבודה; בשלוש השנים הראשונות לאחר ההתרסקות פוטרו בממוצע 100,000 עובדים בכל שבוע. הפוליטיקאים שטענו כי הפרוגרסיביזם יביא לשגשוג, אחראים כעת לדיכאון.

בתחילת שנות השלושים של המאה העשרים, אותם אנשי אליטה תאגידית ודתית שתמכו בהקמת התיקון ה -18 התפללו כעת בביטולו. אחד הראשונים היה ג'ון די. רוקפלר הבן, תומך פיננסי מרכזי בתיקון ה -18. בלילה שלפני הוועידה הרפובליקנית ב -1932 אמר רוקפלר כי הוא תומך כעת בביטול התיקון, למרות היותו תיאטרון עקרוני.

אחרי רוקפלר, אנשי עסקים רבים אחרים חתמו ואמרו כי היתרונות של האיסור עלו בהרבה מהעלויות. הייתה תנועה סוציאליסטית הולכת וגדלה במדינה, ואנשים התארגנו לאיגודים: אנשי העסקים המובחרים כולל פייר דו פונט מדו-פונט והייצור של אלפרד פ. סלואן ג'וניור מג'נרל מוטורס נבהל בכנות.

המפלגות הפוליטיות היו זהירות יותר: שתיהן נועדו להגיש מחדש את התיקון ה -18 למדינות, ואם ההצבעה העממית תסכים, הן היו עוברות לבטל אותו. אבל הם היו מפוצלים לגבי מי שיקבל הטבות כלכליות. הרפובליקנים רצו שהשליטה על המשקאות תשכב עם הממשלה הפדרלית, ואילו הדמוקרטים רצו שהיא תחזור למדינות.

בשנת 1932, פרנקלין דלאנו רוזוולט, ג'וניור, אישר בשקט את הביטול: הבטחותיו העיקריות לנשיאות היו תקציבים מאוזנים ושלמות פיסקלית. לאחר שניצח והדמוקרטים סחפו אתו בדצמבר 1933, התכנס הקונגרס ה -72 ברווז צולע והסנאט הצביע להגיש את התיקון ה -21 לוועידות המדינה. הבית אישר זאת בפברואר.

במארס 1933 ביקש רוזוולט מהקונגרס לשנות את חוק Volstead כדי לאפשר 3.2 אחוז "ליד בירה" ובאפריל זה היה חוקי ברוב המדינה. ל- FDR שני תיקים נשלחו לבית הלבן. בדצמבר 5, 1933, יוטה הפכה למדינה ה -36 שאשרה את התיקון ה -21, והתיקון ה -18 בוטל.

• חוסם ג'וניור, ג'ק ס. "האם האיסור באמת עבד? איסור אלכוהול כחידוש לבריאות הציבור." כתב העת האמריקאי לבריאות הציבור 96.2 (2006): 233–43. הדפס.
• בורדרו, דונלד ג'יי, ו- A. C. פריצ'ארד. "מחיר האיסור." ביקורת החוק באריזונה 36 (1994). הדפס.
• דיטלר, מייקל. "אלכוהול: נקודות מבט אנתרופולוגיות / ארכיאולוגיות." סקירה שנתית של האנתרופולוגיה 35.1 (2006): 229–49. הדפס.
• לוין, הארי ג'ין. "לידתה של בקרת אלכוהול אמריקאית: איסור, עלית הכוח ובעיית הפקרות." בעיות תרופות עכשוויות 12 (1985): 63–115. הדפס.
• מירון, ג'פרי א., וג'פרי זוויבל. "צריכת אלכוהול במהלך איסור." הסקירה הכלכלית האמריקאית 81.2 (1991): 242–47. הדפס.
• ווב, הולנד. "תנועות טמפרטורה ואיסור." סקירה מדעית חברתית בינלאומית 74.1/2 (1999): 61–69. הדפס.