כיצד מתמלאים משרות פנויות בקונגרס בארה"ב

השיטות למילוי משרות פנויות בקונגרס ארה"ב משתנות מאוד, ולא בכדי, בין הסנאט לבית הנבחרים.

כאשר ארה"ב נציג או סנטור לעזוב הקונגרס לפני תום כהונתו, האם אנשי מחוז הקונגרס שלהם או המדינה נותרו ללא ייצוג בוושינגטון?

מרכזי מקש: פנויים בקונגרס

חברי הקונגרס; סנאטורים ונציגים בדרך כלל עוזבים את תפקידם לפני תום תקופת כהונם באחד מחמישה סיבות: מוות, התפטרות, פרישה, גירוש ובחירות או מינוי לממשלה אחרת הודעות.

אמנם החוקה האמריקאית אינה מחייבת שיטה שלפיה משרות פנויות במדינה הסנאט יש לטפל, ניתן למלא פנויים כמעט מייד באמצעות מינוי שקבע מושל מדינת הסנאטור לשעבר. החוקים של מדינות מסוימות מחייבים את המושל לקרוא לבחירות מיוחדות שיחליפו את הסנאטורים האמריקאים. במדינות בהן ממונים המחליפים על ידי המושל, המושל ממנה כמעט תמיד חבר מפלגה שלו. במקרים מסוימים, המושל ימנה את אחד מנציגי ארה"ב הנוכחיים במדינה בבית למלא את מושב הסנאט הפנוי, ובכך ייצר מקום פנוי בבית. משרות פנויות בקונגרס מתרחשות גם כאשר חבר מתמודד ונבחר למשרד פוליטי אחר לפני סיום כהונתו.

ב -36 מדינות, המושלים ממנים מחליפים זמניים עבור מושבי הסנאט הפנויים. בבחירות הקרובות המתוזמנות באופן קבוע מתקיימות בחירות מיוחדות שיחליפו את המינוי הזמני שעלול להתמודד בעצמם במשרד.

ב -14 המדינות הנותרות נערכות בחירות מיוחדות בתאריך מוגדר למילוי הפנוי. מבין 14 המדינות, 10 מאפשרות למושל את האפשרות לקבוע מינוי ביניים למלא את המושב עד לקיום הבחירות המיוחדות.

מכיוון שאפשר למלא את המשרות הפנויות בסנאט כל כך מהר ולכל מדינה יש שני סנאטורים, לא סביר מאוד שמדינה תהיה אי פעם ללא נציגות בסנאט.

עד לאשרור תיקון 17 לחוקת ארה"ב בשנת 1913, מושבים פנויים בסנאט באותו אופן שנבחרו הסנאטורים עצמם - על ידי המדינות, ולא על ידי העם.

כפי שאושררה במקור, החוקה קבעה כי סנאטורים ימונו על ידי מחוקקי המדינות ולא ייבחרו על ידי העם. באופן דומה, החוקה המקורית הותירה את חובת מילוי מושבי הסנאט הפנויים אך ורק למחוקקי המדינה. המסגרות הרגישו כי מתן הכוח למדינות למנות ולהחליף סנאטורים יהפוך אותן לנאמנות יותר למדינה ממשלה פדרלית ולהגדיל את סיכוייה לאיחוד של החוקה החדשה.

עם זאת, כאשר פנויות סנאט ארוכות וחזרות החלו לעכב את המדינה הליך חקיקה, הבית והסנאט הסכימו סוף סוף לשלוח את התיקון ה -17 המחייב בחירה ישירה של סנאטורים למדינות לאשרור. התיקון קבע גם את השיטה הנוכחית למילוי משרות פנויות בסנאט באמצעות בחירות מיוחדות.

משרות פנויות באזור בית נבחרים בדרך כלל לוקח הרבה יותר זמן למלא. החוקה מחייבת להחליף את חבר הבית רק בבחירות שנערכו בוועדה מחוז הקונגרס של הנציג לשעבר.

"כאשר מתרחשים משרות פנויות בייצוג ממדינה כלשהי, הרשות המבצעת שלה תנפיק כתבי בחירות למילוי משרות כאלה." -- סעיף 1, סעיף 2, סעיף 4 של החוקה האמריקאית

על פי החוקה האמריקאית וחוק המדינה, מושל המדינה קורא לבחירות מיוחדות להחלפת מושב הבית הפנוי. יש לעקוב אחר מחזור הבחירות המלא, כולל תהליכים למינוי מפלגות פוליטיות, בחירות ראשוניות ובחירות כלליות, הכל שנערך במחוז הקונגרס המעורב. התהליך כולו אורך לעתים קרובות משלושה לשישה חודשים.

בעוד מושב הבית פנוי, משרד הנציג לשעבר נותר פתוח, עובדיו פועלים תחת פיקוחו של פקיד בית הנבחרים. לאנשי מחוז הקונגרס שנפגעו אין נציגות הצבעה בבית במהלך תקופת הפנוי. עם זאת, הם יכולים להמשיך ליצור קשר עם משרד הביניים של נציג לשעבר לקבלת סיוע במגוון שירותים מוגדר כמפורט להלן על ידי פקיד הבית.

עד שנבחר נציג חדש, משרד הקונגרס הפנוי אינו יכול לנקוט או לתמוך בעמדות של מדיניות ציבורית. בוחרים רשאים לבחור להביע בפני הסנאטורים הנבחרים שלך דעות על חקיקה או סוגיות או להמתין עד שייבחר נציג חדש. אישר דואר שקיבל המשרד הפנוי. צוות המשרד הפנוי יכול לסייע לבוחרים במידע כללי הנוגע למצב החקיקה, אך אינו יכול לספק ניתוח סוגיות או לתת חוות דעת.

צוות המשרד הפנוי ימשיך לסייע לבוחרים שיש להם תיקים הממתינים במשרד. בוחרים אלה יקבלו מכתב מהפקיד המבקש האם על הצוות להמשיך בסיוע או לא. בוחרים שלא קיימים תיקים ממתינים אך זקוקים לסיוע בעניינים הנוגעים ממשלה פדרלית סוכנויות מוזמנות לפנות למשרד המחוזי הקרוב למידע נוסף וסיוע.