במשך שנים נאלצה ארצות הברית לתת מהגרים מקובה טיפול מיוחד שאף קבוצה אחרת של פליטים או עולים לא קיבלה עם הראשונים "מדיניות כף רגל / רגל יבשה." החל מינואר 2017 הייתה מדיניות השחרורים המיוחדת למהגרים קובנים הופסק.
הפסקת המדיניות משקפת את כינונה מחדש של היחסים הדיפלומטיים המלאים עם קובה וצעדים קונקרטיים אחרים לקראת הנורמליזציה של יחסי ארה"ב-קובה שהנשיא ברק אובמה יזם בשנת 2015.
עבר היסטורי של מדיניות "כף רגל רטובה / רגל יבשה"
"מדיניות כף הרגל / רגל יבשה" לשעבר הציבה את קובנים שהגיעו לאדמת ארה"ב על מסלול מהיר לתושבות קבע. המדיניות פגה בתאריך 12 בינואר 2017. ממשלת ארה"ב החלה את המדיניות בשנת 1995 כתיקון לחוק ההתאמה הקובנית משנת 1966 שעבר הקונגרס מתחים במלחמה הקרה רץ גבוה בין ארה"ב למדינת האי קובה.
במדיניות נכתב כי אם מהגרים קובנים נתפסו במים בין שתי המדינות, נחשב המהגר כבעלי "רגליים רטובות" ונשלח חזרה הביתה. עם זאת, קובני שהגיע לחוף ארה"ב יכול לתבוע "רגליים יבשות" ולהעפיל למעמד חוקי של תושב קבע ואזרחות אמריקאית. במדיניות היו חריגים מקובנים שנתפסו בים ויכולים להוכיח שהם חשופים לרדיפות אם יוחזרו.
הרעיון שעומד מאחורי "מדיניות כף הרגל / רגל יבשה" היה למנוע יציאה המונית של פליטים כמו
מעלית הסירה של מריאל בשנת 1980 כאשר 125,000 פליטים קובנים הפליגו לדרום פלורידה. במהלך העשורים מספרים בלתי נספרים של מהגרים קובנים קיפחו את חייהם בים והפכו את המעבר לסכנה של 90 קילומטר, לרוב ברפסודות או סירות תוצרת בית.בשנת 1994 הייתה הכלכלה הקובנית במצוקה קשה לאחר קריסת ברית המועצות. נשיא קובאן פידל קסטרו איים לעודד יציאת פליטים נוספת, מעלית מריאל שנייה, במחאה על האמברגו הכלכלי של ארה"ב נגד האי. בתגובה, ארה"ב יזמה את מדיניות "כף רגל רטובה / רגל יבשה" כדי להרתיע את הקובנים לעזוב. סוכני משמר החופים האמריקני וסיירי הגבול יירטו בערך 35,000 קובנים בשנה שהובילו ליישום המדיניות.
המדיניות נקטה בביקורת קשה על היחס המועדף עליה. לדוגמה, היו מהגרים מהאיטי והרפובליקה הדומיניקנית שהגיעו אפילו לאדמות ארה"ב באותה סירה עם מהגרים קובנים, אך הוחזרו למולדתם בזמן שהקובנים הורשו לעשות זאת הישאר. החריג הקובני מקורו בפוליטיקה של המלחמה הקרה משנות השישים. לאחר משבר הטילים בקובה ומפרץ החזירים, ממשלת ארה"ב התבוננה במהגרים מקובה דרך פריזמה של דיכוי פוליטי. מצד שני, פקידים רואים במהגרים מהאיטי, מהרפובליקה הדומיניקנית וממדינות אחרות באזור פליטים כלכליים שכמעט תמיד לא היו זכאים לפוליטיקה. מקלט.
במהלך השנים מדיניות "כף רגל רטובה / יבשה" יצרה תיאטרון ביזארי לאורך חופי פלורידה. לעיתים השתמש משמר החופים בתותחי מים ובטכניקות יירוט אגרסיביות בכדי לכפות סירות של מהגרים הרחק מהיבשה ולמנוע מהם לגעת באדמת ארה"ב. צוות חדשות בטלוויזיה צילם סרטון של מהגר קובני רץ בגלישה כמו חצאי כדורגל מנסה לזייף איש אכיפת החוק על ידי נגיעה בקרקע יבשה ומקדש בארצות הברית מדינות. בשנת 2006 מצא משמר החופים 15 קובנים שנאחזים בגשר Seven Mile שבמפרץ פלורידה, אך מכיוון שהגשר לא היה הקובנים נקלעו ללימוס חוקי יותר ויותר מנותקים מהיבשה, בין אם הם נחשבים לרגל יבשה או רטובה כף רגל. בסופו של דבר הממשלה קבעה כי הקובנים לא היו על יבשים והחזירו אותם לקובה. בהמשך החלטת בית משפט מתח ביקורת על המהלך.
למרות פקיעת המדיניות הקודמת, לאזרחים קובנים יש כמה אפשרויות להגיש בקשה למעמד של גרין קארד או תושב קבע. אפשרויות אלה כוללות את חוקי ההגירה הכלליים שניתנו לכל הלא-אמריקאים המבקשים הגירה לארה"ב דרך ההגירה ו חוק הלאום כמו גם חוק ההתאמה הקובנית, תוכנית השחרורים לקובניקת איחוד המשפחה וקבלת הגרלות הגרין קארד גרין. כל שנה.
חוק ההתאמה הקובנית
חוק ההתאמה הקובנית (CAA) משנת 1996 קובע נוהל מיוחד לפיו ילידים או אזרחים קובנים ובני זוגם וילדיהם הנלווים עשויים לקבל כרטיס ירוק. הרשות נותנת ליועץ המשפטי לממשלה האמריקנית את שיקול הדעת להעניק מקום מגורים קבוע לילידים קובניים או אזרחים המבקשים ירוקה כרטיס אם הם היו נוכחים בארצות הברית לפחות שנה, הם אושפזו או שוחררו, והם קבילים כ עולים.
על פי נתוני ארה"ב ושירותי הגירה (USCIS), בקשות קובניות לקבלת כרטיס ירוק או מגורים קבועים ניתן לאשר גם אם הם לא עומדים בדרישות הרגילות של סעיף 245 להגירה ולאום פעולה. מכיוון שהמגבלות על הגירה אינן חלות על התאמות במסגרת CAA, אין זה הכרחי שהאדם יהיה הנהנה מעתירת אשרת עולה. בנוסף, יליד קובאן או אזרח המגיע למקום שאינו נמל כניסה פתוח עשוי עדיין להיות זכאי לכרטיס ירוק אם USCIS שחרר את האדם לארצות הברית.
תוכנית השחרורים הקובניים לאיחוד משפחות
התוכנית, שהוקמה בשנת 2007, מאפשרת תוכנית קיצור איחוד משפחות קובני (CFRP) לשחרור אזרחי ארה"ב ותושבים קבועים חוקיים להגיש בקשה לשחרור לבני משפחתם בקובה. אם יקבלו שחרורים, בני משפחה אלה עשויים להגיע לארצות הברית מבלי להמתין לוויזה העולה שלהם. פעם בארצות הברית, הנהנים מתוכנית CFRP עשויים לבקש הרשאה לעבודה בזמן שהם ממתינים לבקשתם למעמד חוקי של תושב קבע.
תוכנית לוטו לגיוון
ממשלת ארה"ב מודה גם כ -20,000 קובנים בכל שנה באמצעות א הגרלת ויזה תכנית. כדי להעפיל ל תכנית גיוון באמצעות בהגרלה, על מבקש להיות אזרח זר או אזרח שאינו יליד ארצות הברית, ממדינה עם נמוך שיעור העלייה לארה"ב. אנשים שנולדו במדינות עם הגירה גבוהה בארה"ב אינם נכללים בהגירה זו תכנית. הזכאות נקבעת רק על פי ארץ הולדתך, היא אינה מבוססת על ארץ אזרחות או מגורים נוכחיים המהווים תפיסה מוטעית נפוצה שהמבקשים מבצעים בבקשה להגירה זו תכנית.