מדוע נוצרה המחלקה לביטחון פנים

המחלקה לביטחון פנים היא הסוכנות הראשית בממשלת ארה"ב שתפקידה למנוע פיגועי טרור על אדמת אמריקה.

ביטחון פנים הוא א המחלקה ברמת הממשלה שמקורו בתגובת האומה ל התקפות של ספטמבר 11, 2001, כשחברי רשת טרור אל-קאעידה חטף ארבעה מטוסים מסחריים אמריקאים והרס אותם במכוון במגדלי מרכז הסחר העולמי בעיר ניו יורק, הפנטגון ליד וושינגטון, D.C., ושדה בפנסילבניה.

הנשיא ג'ורג 'וו. שיח תחילה יצר את ביטחון הפנים כמשרד בתוך הבית הלבן 10 ימים לאחר הפיגועים. בוש הודיע ​​על הקמת המשרד ועל בחירתו להנהיג אותו, Gov של פנסילבניה. טום רידג ', בספטמבר. 21, 2001.

בוש אמר על רידג ':

'' הוא יוביל, יפקח ויתאם אסטרטגיה לאומית כוללת לשמירה על ארצנו מפני טרור ויגיב לכל פיגוע שעשוי לבוא. ''

רידג דיווח ישירות לנשיא והוטלה עליו המשימה לתאם את 180,000 עובדים העובדים במשרדי הביון, ההגנה ואכיפת החוק במדינה כדי להגן על מולדת.

רידג 'תיאר את התפקיד המרתיע של סוכנותו בראיון לכתבים ב -2004:

"אנחנו חייבים להיות צודקים מיליארד פלוס בשנה, כלומר אנחנו צריכים להרוויח מאות אלפי, אם לא מיליונים, של החלטות מדי שנה או כל יום, והטרוריסטים חייבים להיות נכון פעם אחת. "

מחוקק אחד, שציטט את סיפורו המקראי של נח, תיאר את המשימה המונומנטלית של רידג 'כניסתה לבנות ארון לאחר שהגשם כבר החל לרדת.

יצירתו של בוש במשרד הבית הלבן סימנה גם את תחילתו של דיון בקונגרס להקמת מחלקה לביטחון פנים בממשלה הפדרלית הרחבה יותר.

בוש התנגד בתחילה לרעיון של העברת אחריות כה חשובה לביורוקרטיה הביזנטית, אך חתם על הרעיון בשנת 2002. הקונגרס אישר את הקמת המחלקה לביטחון פנים בנובמבר 2002, ובוש חתם על החקיקה בחוק באותו חודש.

הוא גם מינה את רידג 'להיות מזכיר המחלקה הראשון אי פעם. הסנאט אישר את רידג בינואר 2003.

כוונתו של בוש ליצור את המחלקה לביטחון פנים הייתה להביא תחת קורת גג אחת לרוב סוכנויות אכיפת החוק, ההגירה, וההתנגדות לטרור של הממשלה הפדרלית.

הנשיא העביר 22 מחלקות וסוכנויות פדרליות תחת ביטחון פנים, כפי שאמר גורם רשמי אחד לוושינגטון פוסט, "אז אנחנו לא עושים דברים בצנרת אלא עושים את זה כמחלקה."

המהלך הוצג באותה תקופה כארגון מחדש הגדול ביותר של אחריות הממשלה הפדרלית מאז מלחמת העולם השנייה.

22 המחלקות והסוכנויות הפדרליות שנקלטו בביטחון פנים הם:

• רשות אבטחת התעבורה
• משמר החופים
• הסוכנות הפדרלית לניהול חירום
• שירות חשאי
• המכס והגנת הגבולות
• הגירה ואכיפת מכס
• שירותי אזרחות והגירה
• משרד לביטוח תשתיות קריטי של מחלקת המסחר
• מערכת התקשורת הלאומית של הלשכה הפדרלית לחקירות
• מרכז סימולציה וניתוח תשתיות לאומיות
• משרד אבטחת אנרגיה של המחלקה לאנרגיה
• מרכז תגובת אירועי מחשב פדרליים במינהל השירותים הכללי
• שירות המגן הפדרלי
• משרד המוכנות הביתית
• מרכז הדרכה לאכיפת החוק הפדרלי
• מערכת מידע על סיכונים משולבת של המינהל הלאומי באוקיאנום והאטמוספירה
• משרד הכוננות הלאומי של ה- FBI
• צוות תמיכה מקרי חירום של משרד המשפטים
• מערכת התגובה הרפואית מטרופוליטן של המחלקה לשירותי בריאות ושירותי אנוש
• מערכת רפואית לאסונות במחלקה לשירותי בריאות ושירותי אנוש
• משרד ההיערכות לשעת חירום והמאגר הלאומי האסטרטגי של המחלקה לשירותי בריאות ושירותי אנוש
• מרכז מחלות החי לחקלאות באי השזיף

המחלקה לביטחון פנים נקראה פעמים רבות לטפל בקטסטרופות שאינן הנגרמות על ידי טרור.

הם כוללים פשעי סייבר, אבטחת גבולות והגירה וסחר בבני אדם ואסונות טבע כמו שפיכת הנפט Deepwater Horizon בשנת 2010 והוריקן סנדי ב -2012. המחלקה מתכננת גם אבטחה לאירועים ציבוריים גדולים כולל הסופרבול והנשיא כתובת האיחוד.

המחלקה לביטחון פנים נבדקה כמעט מרגע הקמתה. היא סבלה ביקורת נוקבת מצד מחוקקים, מומחי טרור והציבור בגין הוצאת התראות מעורפלות ומבלבלות במהלך השנים.

• התראות טרור: מערכת ההתראה המקודדת בצבע שלה, שפותחה תחת רידג ', לעגה לביקורת רבה וביקרה שהיא לא הייתה ספציפית יותר לגבי האופן בו הציבור צריך להגיב לאיומים מוגבהים. המערכת השתמשה בחמישה צבעים - ירוק, כחול, צהוב, כתום ואדום - כדי ליידע את הציבור בזמן אמת על איום הטרור.
  מופיע ב המופע הלילה עם ג'יי לנו בנובמבר 2002, רידג נלחץ על ידי הקומיקאי: '' אני יושב בבית בתחתונים שלי צופה במשחק, ובו, אנחנו צהובים. מה אני עושה עכשיו? "" תגובתו של רידג ': "" מכנסי מכנסיים קצרים. "" עם זאת, ההתראות עם קידוד הצבע היו מקור התסכול בקרב אמריקאים שנאמר להם להיות בכוננות אך לא היו בטוחים מה לעשות לחפש.
• סרט דביק: כך גם הייתה הנחיית המחלקה משנת 2003, שאמריקאים מלאים קלטת נייר וגיליונות פלסטיק כדי לאטום את חלונות ודלתות ביתם במקרה של פיגוע.
  הרולד שייטברגר, נשיא כללי של האיגוד הבינלאומי ללוחמי האש, אמר ל"שיקגו טריביון ":" מרביתם הצעות, אני לא מאמין, יעילות בכלל לעזור באמת להגן על מישהו מפני רבים מאותם ביולוגיים וכימיים איומים. אני מתכוון, סרט דבק ופלסטיק? מאיפה בא האוויר הטוב? איך הולך להיות ממוחזר? מעבר לעובדה שאנו כבר יודעים, עבור גז עצבים ואלמנטים אחרים, הפלסטיק אינו יעיל לחלוטין. "
  לנונו הודה: '' פירוש הדבר שהאנשים היחידים שהולכים לשרוד מתקפה הם רוצחים סדרתיים. למי עוד יש מכונית קלטת וציוד פלסטי במכונית שלהם? ''
• עולמית: ביטחון הפנים הביא גם לחיכוך בין ארצות הברית לכמה מדינות אירופאיות לצורך פריסה כ -2,000 סוכנים מיוחדים ועובדי הגירה ליותר מ -70 מדינות, כך דיווח הניו יורק טיימס באיחור 2017. ארצות הברית תחת הנשיא דונלד טראמפ הואשמה בניסיון "לייצא את חוקי ההגירה שלה", דיווח העיתון.
• הוריקן קתרינהעם זאת, האבטחה המולדתית נתונה תחת האש העזה ביותר בגלל תגובתה לטיפול בה ההרס שחולל הוריקן קתרינה בשנת 2005, אסון הטבע היקר ביותר באמריקה היסטוריה. הסוכנות נקלעה לכך שלא פיתחה תוכנית תגובה ארצית עד יומיים לאחר פגיעה בסערה.
  "אם ממשלתנו נכשלה בצורה כה מוחלטת בהכנות, ולהגיב עליה, אסון שנחזה זה מכבר והיה עתיד לבוא ימים, עלינו לתהות עד כמה הכישלון יהיה עמוק יותר אם אסון יביא אותנו בהפתעה מוחלטת, "אמר הרפובליקני סנאט סוזן קולינס ממיין, שכינתה את תגובתה של ביטחון פנים "מדאיגה ופסולה."

להלן ציר זמן של רגעים מרכזיים ביצירת המחלקה לביטחון פנים:

• ספטמבר 11, 2001: חברי רשת הטרור אל-קאעידה, הפועלים בניהולו של אוסאמה בן לאדן, מתזמרים סדרת פיגועים על ארצות הברית לאחר שחטפו ארבעה מטוסים. הפיגועים הורגים כמעט 3,000 איש.
• ספטמבר 22, 2001הנשיא ג'ורג 'וו. בוש יוצר את המשרד לביטחון פנים בבית הלבן, ובוחר בג'וב פנסילבניה דאז. טום רידג 'יוביל אותו.
• נובמבר 25, 2002: בוש חותם על הצעת החוק שהועברה על ידי הקונגרס ויצירת המחלקה לביטחון פנים בממשל הפדרלי. "אנו נוקטים בצעד היסטורי כדי להגן על ארצות הברית ולהגן על אזרחינו מפני הסכנות שבעידן חדש", אומר בוש בטקס. הוא ממנה את רידג 'למזכיר.
• ינואר. 22, 2003: הסנאט האמריקני, בהצבעה פה אחד, 94-0, מאשר את רידג 'כמזכיר הראשון של המחלקה לביטחון פנים. בוש מפרסם הצהרה מוכנה לאחר קריאה "עם ההצבעה ההיסטורית של היום, הסנאט הדגים את שלנו מחויבות משותפת לעשות הכל כדי להבטיח את מולדתנו. "המחלקה מונה בתחילה כ -170,000 איש עובדים.
• נובמבר 30, 2004: רידג 'מודיע שהוא מתכוון לפרוש כמזכיר ביטחון הפנים, תוך ציון סיבות אישיות. "אני רק רוצה לפסוע אחורה ולשים לב קצת יותר לעניינים אישיים", הוא אומר לכתבים. רידג משרת בתפקיד עד פברואר. 1, 2005.
• פברואר 15, 2005: מייקל צ'רטוף, שופט בית משפט לערעורים ועורך הדין הכללי של ארה"ב לשעבר זוכה בסיוע החוקרים קושרים את פיגועי הטרור לאל-קאעידה, נכנס לתפקיד מזכיר הביטחון הפנים השני שיח. הוא יוצא בסוף הקדנציה השנייה של בוש.
• ינואר. 20, 2009: ג'נט נפוליטנו, מושל אריזונה, מוחץ על ידי הנשיא הנכנס ברק אובמה, לשמש כמזכיר ביטחון פנים בממשלו. היא מתפטרת ביולי 2013 בכדי להיות ראש מערכת האוניברסיטה בקליפורניה לאחר שהסתבכה בוויכוח על העלייה; היא מואשמת כי שניהם קשים מדי בגירושם של המתגוררים בארצות הברית באופן בלתי חוקי ואינם פועלים בכוח כדי להבטיח את גבולותיה של המדינה.
• דצמבר 23, 2013: ג'ה ג'ונסון, לשעבר יועץ כללי בפנטגון וחיל האוויר, נכנס לתפקיד מזכיר הרביעי לביטחון פנים. הוא משמש בשארית כהונתו של אובמה בבית הלבן.
• ינואר. 20, 2017: ג'ון פ. קלי, הגנרל הימי בדימוס, והבחירה הנשיא דונלד טראמפ הנכנס, הופך למזכיר החמישי לביטחון פנים. הוא מכהן בתפקיד עד יולי 2017 עד שהפך לרמטכ"ל לטראמפ.
• דצמבר 5, 2017: Kirstjen Nielsen, מומחה לאבטחת סייבר שעבד בממשל בוש וכסגן לקלי, אושר כמזכיר ביטחון פנים כמחליף את הבוס הקודם שלה. על פי הדיווחים שפורסמו, המחלקה גדלה ל -240,000 עובדים. נילסן עולה תחת האש על אכיפת מדיניותו של טראמפ להפריד בין ילדים להורים שחצו את הגבול האמריקני-מקסיקני באופן לא חוקי. היא מתפטרת באפריל 2019 תוך התנגשויות עם טראמפ שהיא לא קשוחה מספיק בהגירה.
• 8 באפריל, 2019: טראמפ מציין את קווין מקילנן ממלא מקום מזכירת ביטחון המולדת לאחר התפטרותו של נילסן. כמפכ"ל ארה"ב מכס והגנה על גבולות, מקילנן תמך בעמדתו הקשוחה של טראמפ בגבול הדרום. מקלייןן לא הועלה מעולם מעל למעמד של מזכיר "ממלא" ופונה להתפטרותו באוקטובר 2019.