היתרונות והחסרונות של קביעות המורים

כהונה של מורים, המכונה לעיתים מעמד קריירה, מספקת ביטחון תעסוקתי מורים שסיימו בהצלחה תקופת מבחן. מטרת כהונה היא להגן על מורים מפני פיטורים בגלל סוגיות לא חינוכיות, כולל אמונות אישיות או קונפליקטים אישיותיים עם מנהלים, חברי מועצת בית הספר, או כל דמות סמכותית אחרת.

כהונה של המורה היא מדיניות המגבילה את יכולתם של מנהלים או מועצות בתי ספר לפטר מורים. בניגוד לאמונה הרווחת, קביעות איננה ערובה להעסקה לכל החיים, אך "לחתוך את הקלטת האדומה" הדרושה כדי לפטר מורה בעל תפקיד יכול להיות קשה ביותר, מציין האתר.

חוקים הנוגעים לקביעת מורים משתנים ממדינה למדינה, אך הרוח הכללית זהה. למורים המקבלים קביעות יש ביטחון תעסוקתי גבוה יותר מאשר מורה שאינו מיומן. למורים בעלי קביעת זכויות מובטחות מסוימות המגנות עליהם מפני אובדן מקום עבודתם מסיבות לא מובנות.

כדי להיחשב לכהונה, על מחנך ללמד באותו בית ספר במשך מספר מסוים של שנים ברציפות עם ביצועים משביע רצון. מורים בבתי ספר ציבוריים, בדקדוק, חטיבה ובתיכון, בדרך כלל צריכים ללמד במשך שלוש שנים כדי לקבל קביעות. למורים בבתי ספר פרטיים מגוון רחב יותר: בין שנה לחמש שנים, תלוי בבית הספר. השנים שקדמו למעמד הקביעות נקראות מעמד מבחן. מעמד מבחן הוא בעצם מסלול ניסוי של מורים להערכה - ובמידת הצורך להפסיקם - בתהליך קל בהרבה ממי שקיבל מעמד של קביעות. קביעות אינן עוברות מרובע למחוז. אם מורה עוזב מחוז אחד ומקבל עבודה ברובע אחר, התהליך מתחיל למעשה.

בדרך כלל זה לוקח בחינוך הגבוה שש או שבע שנים להרוויח כהונה, שבמכללות ובאוניברסיטאות ידועה כפרופסור מן המניין או פשוט כהשגת משרה של פרופסור. בשנים שלפני השגת כהונה, מורה עשוי להיות מדריך, פרופסור חבר או עוזר פרופסור. בדרך כלל מקבלים מדריכי מכללות או אוניברסיטאות סדרה של חוזים לשנתיים או ארבע ואז נבדקים סביב השנה השלישית שלהם, ושוב בשנה החמישית או השישית. כדי להשיג קביעות, ייתכן שמדריך שאינו קבוע יצטרך להציג מחקר שפורסם, בקיא במשיכה להעניק מימון, מצוינות בהוראה, ואפילו שירות קהילתי או יכולת ניהולית, תלוי ב מוסד.

מורים קבועים בחינוך ציבורי בדקדוק, חטיבת ביניים או תיכון, זכאים להליך הוגן כאשר הם מאוימים על פיטורים או אי חידוש חוזה. תהליך זה מייגע במיוחד עבור מנהלי מערכת כי בדיוק כמו במקרה משפט מנהל חייב להוכיח כי המורה אינו יעיל ואינו עומד בסטנדרטים מחוזיים בדיון בפני מועצת בית הספר. על המנהל להוכיח הוכחות מוחלטות לכך שהוא נתן למורה את התמיכה והמשאבים הדרושים כדי לתקן את הבעיה אם זה נושא הקשור לביצועי המחנך. על המנהל להיות מסוגל להוכיח שהמורה הזניחה ברצון את חובתה כמורה.

המדינות נבדלות זו מזו באשר לאופן בו מורה משיג קביעות, כמו גם בנוהל התהליך הראוי לפיטורי מורה בעל קבע. על פי נציבות החינוך של המדינות16 מדינות רואות ביצועים כצעד החשוב ביותר עבור מורה להרוויח קביעות ואילו אחרים שים רמה גבוהה יותר של חשיבות על משך הזמן שהמחנך בילה בעבודה כיתה.

הארגון מציין כמה מההבדלים ביחס למדינות בנושא הקביעות:

• פלורידה, צפון קרוליינה, קנזס ואיידהו בחרו לבטל את הקביעות על הסף, להפסיק את הקביעות, או להסיר הוראות מהלך הוגן, אם כי מאמציו של איידהו לבטל כהונה בוטלו מצביעים.
• שבע מדינות מחייבות מחוזות להחזיר מורים למצב מבחן אם הביצועים שלהן דורשים לא מספקים.
• במקום לקבל החלטות פיטורים על בסיס מעמד של קביעות או ותק, 12 מדינות דורשות כי ביצועי המורים יהיו השיקול העיקרי. עשר מדינות אוסרות במפורש שימוש במעמד של קביעות או ותק.

ה איגוד המורים האמריקני מציין כי ישנם פערים גדולים בתהליך הוגן ביחס לפיטורים או משמעת של מורים קבועים. בציטוט תיק בית משפט בניו יורק, רייט נ. ניו יורקהארגון אמר כי הליך הוגן לפיטורי מורה קבוע - אשר עורך הדין של התובע בתיק כינה "uber due תהליך "- נמשך בממוצע 830 יום ועלותו למעלה מ- 300,000 $, כלומר מעט מאוד מנהלים ימשיכו במקרה של סיום מורה קבועה.

הפדרציה מוסיפה כי מניתוח באמצעות נתוני מחלקת החינוך של מדינת ניו יורק נמצא כי בשנת 2013 התיקים המשמעתיים ארכו רק כ 177 יום בפריסה ארצית. ובעיר ניו יורק, הנתונים מראים כי אורך החציון של ההליכים הוא 105 יום בלבד. אכן, קונטיקט נקטה מדיניות של 85 יום לסיום מורים בעלי תפקידים, אלא אם קיימת הסכמה משני הצדדים להאריך את התהליך, טוענת ה- AFT.

תומכי כהונתו של מורים אומרים כי מורים זקוקים להגנה מפני מנהלים רעבי הכוח וחברי מועצת בית הספר שיש להם קונפליקטים אישיותיים עם מורה מסוים. לדוגמה, מעמד של קביעות מגן על מורה כאשר ילד של חבר הנהלת בית הספר נכשל בכיתת המורה. זה מספק ביטחון תעסוקתי למורים, שיכול לתרגם למורים שמחים יותר שמופיעים ברמה גבוהה יותר.

ProCon.org מסכם כמה יתרונות אחרים של כהונתו של מורים:

• "קביעות מגנה מפני מורים מפוטרים בגלל הוראת תכניות לימוד לא פופולריות, שנויות במחלוקת או מאותגרות אחרת ביולוגיה אבולוציונית וספרות שנויה במחלוקת ", אומר אתר העמותות הבודק את הטיעונים בעד ונגד נושאים.
• קביעות עוזרת בגיוס מכיוון שהיא מציעה למורים עבודה יציבה ובטוחה.
• קביעות נותנת למורים את החופש להיות יצירתי בכיתה ומתגמלת אותם על שנות המסירות שלהם.

קביעות גם מבטיחה כי מי שהיה שם הכי הרבה זמן הבטיח ביטחון תעסוקתי בקשיים זמנים כלכליים למרות שמורה חסר ניסיון יותר עשוי לעלות במחוז פחות משמעותית שכר.

מתנגדי כהונה טוענים שקשה מדי להיפטר ממורה שהוכח כמי שהיה לא יעיל בכיתה. הליך הוגן הוא מייגע וקשה במיוחד, הם אומרים, ומוסיפים שלמחוזות יש תקציבים צמודים, ועלויות השימוע בתהליך הראוי עלולות לפגוע בתקציב מחוז. ProCon.org מסכם כמה מהמתנגדים הנוספים האחרים שצוטטים כאשר הם דנים בקביעות המורים:

• "כהונת מורים מובילה שאננות מכיוון שמורים יודעים שהם לא צפויים לאבד את עבודתם.
• למורים כבר יש הגנה מספקת באמצעות פסיקות בתי משפט, מיקוח קיבוצי וחוקים ממלכתיים ופדרליים המביאים את קביעותם למיותרת.
• בגלל כללי הקביעות, זה יקר מדי להסיר מחנכים, גם כאשר הביצועים שלהם הם פחות או יותר הם אשמים בעוולות.

לבסוף, המתנגדים טוענים כי מנהלים נוטים פחות למשמעת מורה הנמצאת בהשוואה למורה שהוא מורה למבחן גם אם עברו את אותה העבירה מכיוון שזו הצעה כל כך קשה לסלק קבע מורה.