אובמה גירוי חבילה יתרונות וחסרונות

חבילת הגירוי של הנשיא אובמה, חוק ההבראה וההשקעה האמריקנית משנת 2009, הועברה על ידי הקונגרס ב- 13 בפברואר 2009 ונחתמה לחוק על ידי הנשיא ארבעה ימים לאחר מכן. אף רפובליקני בית ורק שלושה רפובליקני הסנאט הצביעו בעד הצעת החוק.

חבילת הגירוי בסך 787 מיליארד דולר של אובמה היא קונסורציום של אלפי הפחתות מיסים פדרליות והוצאות על תשתיות, חינוך, שירותי בריאות, אנרגיה ופרויקטים אחרים.

חבילת גירויים זו הייתה להניע את כלכלת ארה"ב ממיתון בעיקר על ידי ייצור שניים עד שלושה מיליון מקומות עבודה חדשים והחלפת ירידה בהוצאות הצרכנים.

(ראה יתרונות וחסרונות ספציפיים בעמוד שני במאמר זה.)

הוצאת סטימולוס: תיאוריה כלכלית קיינסיאנית

התפיסה לפיה כלכלה תועצם אם הממשלה תבזבז סכומים גדולים של כסף שאול נקבעה לראשונה על ידי ג'ון מיינרד קיינס (1883-1946), כלכלן בריטי.

לפי ויקיפדיה, "בשנות השלושים של המאה הקודמת, קיינס הוביל את המהפכה בחשיבה הכלכלית, והפך את הרעיונות הישנים... שקבע כי שווקים חופשיים יספקו אוטומטית תעסוקה מלאה כל עוד העובדים היו גמישים בדרישות השכר שלהם.

... במהלך שנות החמישים והשישים ההצלחה של הכלכלה הקיינסיאנית הייתה כה מהדהדת עד שכמעט כל הממשלות הקפיטליסטיות אימצו את המלצות המדיניות שלה. "

שנות השבעים: תיאוריה כלכלית משוק חופשי

תיאוריית הכלכלה הקיינסיאנית נסוגה מהשימוש הציבורי עם הופעתה של חשיבה בשוק החופשי, אשר הניחה כי המרקט פועל בצורה אופטימלית כאשר ללא התערבות ממשלתית מכל סוג שהוא.

בהנהגת כלכלן ארה"ב מילטון פרידמן, זוכה פרס נובל לכלכלה 1976, כלכלת שוק חופשי התפתחה ל התנועה הפוליטית תחת הנשיא רונלד רייגן שהצהירה במפורסם, "הממשלה אינה הפיתרון שלנו בעיות. הממשלה היא הבעיה. "

כישלון כלכלת שוק חופשי 2008

העדר היעדר פיקוח ממשלתי בארה"ב על הכלכלה מואשמת על ידי מרבית המפלגות במיתון ארה"ב וברחבי העולם 2008.

הכלכלן הקיינסיאני פול קרוגמן, זוכה פרס נובל לכלכלה לשנת 2008, כתב בנובמבר 2008: "המפתח לתרומתו של קיינס היה ההכרה שלו כי העדפת נזילות - הרצון של אנשים להחזיק נכסים כספיים נזילים - יכולים להוביל למצבים בהם הביקוש האפקטיבי אינו מספיק בכדי להעסיק את כל המשק משאבים. "

במילים אחרות, לכל קרוגמן, מדי פעם צריך להניע אינטרס עצמי אנושי (כלומר תאוות בצע) על מנת להקל על כלכלה בריאה.

התפתחויות אחרונות

ביולי 2009, דמוקרטים רבים, כולל כמה יועצי נשיאות, מאמינים כי 787 מיליארד דולר היו קטנים מכדי לחזק את הכלכלה, כפי שמעידים השפל הכלכלי האמריקאי המתמשך.

מזכירת העבודה, הילדה סוליס, הודתה כי ב- 8 ביולי 2009 על הכלכלה, "אף אחד לא מאושר, והנשיא ואני מרגישים בחוזקה שאנחנו צריכים לעשות כל מה שאנחנו יכולים כדי ליצור מקומות עבודה."

עשרות כלכלנים מכובדים, כולל פול קרוגמן, אמרו לבית הלבן כי יעיל הגירוי חייב להיות לפחות טריליון דולר, על מנת להחליף את הירידה בצריכה והשלטון ההוצאות.

עם זאת, הנשיא אובמה שאף ל"תמיכה דו-מפלגתית ", ולכן התפשט הבית הלבן על ידי הוספת הפסקות מס בהפצצות רפובליקניות. ומאות מיליארדים בסיוע מדינה מבוקש באופן נואש ותוכניות אחרות נחתכו מחבילת הגירוי הסופית של 787 מיליארד דולר.

האבטלה ממשיכה לטפס

האבטלה המשיכה לטפס בקצב מדאיג, למרות מעבר חבילת הגירויים הכלכליים בסך 787 מיליארד דולר. מסביר את החדשות האוסטרליות: "... רק לפני כחצי שנה אובמה אמר לאמריקנים שאפשר היה להחזיק את האבטלה, אז אז על 7.2%, לשיא של 8% השנה אם הקונגרס יעבור את חבילת הגירוי שלו בסך 787 מיליארד דולר.

"הקונגרס מחויב כדין והאבטלה דהרה קדימה מאז. מרבית הכלכלנים מאמינים כי כעת יגיע לציון 10% לפני שהשנה תסתיים.

"... תחזיתו המובטלת של אובמה לא תושם יותר מארבעה מיליון משרות. כפי שזה נכון לעכשיו, הוא חישב לא נכון בכ -2.6 מיליון משרות. "

לאט להוציא כספי גירוי

ממשל אובמה מעד למימון מהיר של כספי גירויים חזרה למשק. לכל הדוחות, נכון לסוף יוני 2009, רק כ -7% מהכספים שאושרו הוציאו.

אנליסט השקעות Rutledge Capital צופה"למרות כל הדיבורים שראינו על פרויקטים מוכנים לאתרים, לא הרבה מהכסף באמת עשה את דרכו למשק ..."

הכלכלן ברוס ברטלט הסביר ב- The Daily Beast ב- 8 ביולי 2009, "בתדריך האחרון, מנהל CBO דאג אלמנדורף העריך שרק 24 אחוזים מכלל כספי הגירוי הוצאו עד ספטמבר 30.

"ו- 61 אחוז מזה יעברו להעברות הכנסה בעלות השפעה נמוכה; רק 39 אחוזים מיועדים להוצאות בעלות השפעה רבה על כבישים מהירים, מעבר המוני, יעילות אנרגטית וכד '. עד ה -30 בספטמבר, רק 11 אחוזים מכלל הכספים שהוקצו לתוכניות מסוג זה יוקדש. "

רקע כללי

חבילת הגירוי של הנשיא אובמה בסך 787 מיליארד דולר כוללת:

תשתיות - סך הכל: 80.9 מיליארד דולר, כולל:

• 51.2 מיליארד דולר לכבישים, גשרים, מסילות ברזל, ביוב, תחבורה ציבורית
• 29.5 מיליארד דולר עבור מתקני ממשל וצי רכב
• 15 מיליארד דולר לפרויקטים אחרים, כולל 7.2 מיליארד דולר לפס רחב ציבורי, גישה לאינטרנט אלחוטי, 750 דולר מיליון לשירות הפארק הלאומי, 650 מיליון דולר לשירות היער וכ -515 מיליון דולר עבור אש בשדה קוצים מניעה.

• 44.5 מיליארד דולר למחוזות בתי ספר מקומיים כדי למנוע פיטורים וקיצוצים, עם גמישות להשתמש בכספים למודרניזציה ותיקון של בתי ספר
• 15.6 מיליארד דולר כדי להגדיל את Pell Grants מ- 4,731 $ ל- 5,350 $
• 13 מיליארד דולר לילדי בתי ספר ציבוריים בעלי הכנסה נמוכה
• 12.2 מיליארד דולר עבור חינוך מיוחד של IDEA
• 300 מיליון דולר עבור הגדלת שכר המורים

• 86.6 מיליארד דולר למדיקאיד
• 24.7 מיליארד דולר כדי לספק סובסידיה של 65% מדמי הביטוח של COBRA למובטלים
• 19 מיליארד דולר לטכנולוגיית מידע לבריאות
• 10 מיליארד דולר למחקר בריאות, מכוני הבריאות הלאומיים
• 1.3 מיליארד דולר לטיפול רפואי עבור אנשי צבא ומשפחות
• מיליארד דולר למינהל הבריאות הוותיקים
• שני מיליארד דולר למרכזי בריאות קהילתיים

• מימון של 11 מיליארד דולר לרשת חכמה חשמלית
• 6.3 מיליארד דולר עבור ממשלות מקומיות להשקיע ביעילות אנרגטית
• 6 מיליארד דולר עבור אנרגיה מתחדשת, טכנולוגיות הילוכים חשמליים להלוואות
• 6 מיליארד דולר לפינוי פסולת רדיואקטיבית מתחנות כוח גרעיניות
• 5 מיליארד דולר עבור מזג אויר בבתי הכנסה צנועות
• 4.5 מיליארד דולר למודרניזציה של רשת החשמל האמריקאית
• 2 מיליארד דולר לייצור מערכות סוללות מתקדמות לרכב
• 400 מיליון דולר לטכנולוגיות רכב חשמלי

• 4 מיליארד דולר ל- HUD בגין תיקון, חידוש הדיור הציבורי
• זיכוי מס בסך 2.25 מיליארד דולר למימון בניית דיור בעל הכנסה נמוכה
• שני מיליארד דולר כדי לעזור לקהילות לרכוש ולתקן דיור מעוקל
• 1.5 מיליארד דולר לסיוע בשכירות והעברת דיור

• 3 מיליארד דולר לקרן הלאומית למדע
• 2 מיליארד דולר למחלקת האנרגיה של ארצות הברית
• 1.3 מיליארד דולר למתקני מחקר באוניברסיטה
• מיליארד דולר לנאס"א

מקצוענים

ניתן לסכם את "המקצוענים" עבור חבילת הגירוי של ממשל אובמה בסך 787 מיליארד דולר בהצהרה ברורה אחת:

אם הגירוי יפעל כדי לזעזע את כלכלת ארה"ב מהתקופת המיתון התלולה של 2008-2009, ונובע את שיעור האבטלה, היא תישפט כהצלחה.

היסטוריונים כלכליים טוענים באופן משכנע כי ההוצאות בסגנון קיינסיאן היו בעיקר אינסטרומנטליות במשיכה ארה"ב מחוץ לשפל הגדול, ובהנעת צמיחה של כלכלת ארה"ב וכלכלה בשנות החמישים שנות השישים.

פגישה דחופה, צרכים ראויים

כמובן, הליברלים גם מאמינים בלהט שאלפי רבים של צרכים דחופים וראויים... ממשל בוש התעלם ממנה מזמן והוחמר... מתקיימות ביוזמות ההוצאות הכלולות בחבילת הגירוי של אובמה, כולל:

• תיקון וחידוש מזמן מאוחר של תשתית אמריקאית המתפוררת בצורה מסוכנת, כולל כבישים מהירים ו כבישים, רשת החשמל, סכרים, גשרים, שדרות, מערכות מים וביוב, שדות תעופה, ו יותר;
• עזרה חיונית למחוזות בתי ספר מקומיים שואלים למניעת פיטורים וקיצוצים, בתוספת 300 מיליון דולר להגדלת שכר המורים
• הרחבת מערכות תחבורה ציבורית, בניית מערכות רכבות נוסעים חדשות במהירות גבוהה
• הקלה במס בגין שכר עבודה של 116 מיליארד דולר עבור אנשים שמרוויחים פחות מ- 75,000 $ בשנה, ולזוגות המביאים במשותף פחות מ- 150,000 $.
• 40 מיליארד דולר להארכת דמי האבטלה, ולהגדלת הקצבאות ב -25 דולר בשבוע
• הגברת הכיסוי הרפואי לחברי צבא ומשפחותיהם, ומיליארד דולר למינהל הוותיקים, שסבל מקיצוצים גדולים תחת הנשיא בוש
• תכניות אוכל לאמריקאים בעלי הכנסה נמוכה, כולל 150 מיליון דולר כדי לסייע למילוי בנקים למזון, 100 מיליון דולר לתוכניות ארוחות לגיל הזהב, ו- 100 מיליון דולר לתוכניות ארוחת צהריים ללא תשלום בבית הספר.

חסרונות

מבקרי חבילת הגירוי של הנשיא אובמה מאמינים כי:

• ההוצאה לגירוי כלכלי נידונה להיכשל, במיוחד כאשר היא כרוכה בהלוואות להשגת הכספים שיוצאו (כלומר הוצאות גירעון); או
• הגודל "הפשרה" או המיקוד של הצעת הגירוי קבעו כי האמצעי לא יהיה מספיק כדי להוציא את ארה"ב ממיתון 2008-2009.

מערכת של מערכת לואיוויל Courier-Journal ב -6 ביוני, 2009 מבטאת ברהיטות את נקודת המבט "החרדה" הזו:

"לינדון מקבל מסלול הליכה חדש בין רחוב Whipps Mill לבין North Hurstbourne Lane... בהיעדר כספים מספיקים, ארה"ב תשאל מסין וממלווים אחרים יותר ויותר ספקנים כדי לשלם עבור מותרות כמו מסלול ההליכה הקטן של לינדון.

"ילדינו ונכדינו יצטרכו להחזיר את החוב הבלתי נתפס איתו אנו אוכבים אותם. כמובן שהנפילה מחוסר האחריות הכלכלית של אבותיהם עלולה לצרוך אותם תחילה במהפכה, הרס או עריצות ...

"אובמה והדמוקרטים בקונגרס מחמירים את המצב הנורא כבר באופן אקספוננציאלי... הלוואה מזרים לבניית שבילים בלינדון היא לא רק מדיניות רעה, אלא צריכה להיות גם לא חוקתית. "

חבילת גירוי הייתה לא מספקת או ממוקדת בצורה לא נכונה

קונן על הכלכלן הליברלי פול קרוגמן, "גם אם תוכננה תוכניתו של אובמה המקורית - בערך 800 מיליארד דולר, עם חלק ניכר מהסכום שנמסר לקיצוצי מיסים לא יעילים - היא לא היה מספיק כדי למלא את החור המתקרב בכלכלת ארה"ב, שלפי משרד התקציבים לקונגרס יעמוד על 2.9 טריליון דולר בשלושת הבאים. שנים.

"עם זאת, המרכזים עשו כמיטב יכולתם כדי להחליש את התוכנית ולחמרה."

"אחת התכונות הטובות ביותר בתכנית המקורית הייתה סיוע לממשלות מדינות חסרות מזומנים, מה שהיה יכול לספק דחיפה מהירה לכלכלה תוך שמירה על שירותים חיוניים. אבל המרכזים התעקשו על קיצוץ של 40 מיליארד דולר בהוצאה ההיא. "

רפובליקני מתון דייויד ברוקס דעתו "... הם יצרו סורג'בורד מורחב ובלתי ממושמע, שהסיתר שורה של תוצאות לא מכוונות.

"ראשית, על ידי ניסיון לעשות הכל הכל פעם אחת, הצעת החוק אינה עושה דבר טוב. הכסף שהוצא לתוכניות מקומיות ארוכות טווח פירושו שלא יכול להיות מספיק כדי לטלטל את הכלכלה עכשיו... הכסף שהוצא לגירוי, בינתיים, פירושו שאין מספיק כדי לתקן באמת תוכניות ביתיות כמו טכנולוגיית בריאות, בתי ספר ותשתיות. האמצעי מזרים בעיקר יותר כסף להסדרים ישנים. "

איפה זה עומד

"הרפובליקנים הקונגרסיים קרעו לממשל אובמה את תוכנית הגירוי הכלכלית,... בטענה כי הבית הלבן מתעלל בחלוקת הכסף תוך הגזמת יכולתו של החבילה ליצור מקומות עבודה, " דיווח CNN ב- 8 ביולי 2009 על "שימוע שנוי במחלוקת בפני הוועדה לפיקוח על הבית ורפורמת הממשלה."

רשת CNN המשיכה, "משרד הבית הלבן לניהול ותקציב הגן על התוכנית וטען כי כל פדרלי בהוצאות הדולר, בהגדרה, סייעו להקל על כאב המשבר הכלכלי החמור ביותר מאז הגדול דיכאון.

חבילת גירוי שנייה?

היועצת הכלכלית של אובמה, לורה טייסון, לשעבר מנהלת המועצה הלאומית לכלכלה, אמרה בנאום ביולי 2009 כי "על ארה"ב לשקול ניסוח חבילת גירוי שנייה המתמקדת בפרויקטים תשתיתיים מכיוון ש 787 מיליארד הדולרים שאושרו בפברואר היו 'מעט קטנים מדי' בלומברג.com.

לעומתו, הכלכלן ברוס ברטלט, תומך אובמה שמרני, מכניס במאמר שכותרתו הליברלי של קלובס של אובמה. מבקרים, כי "הטענה לגירוי נוסף מניחה באופן מרומז כי עיקר כספי הגירויים שולמו ועשו את שלהם עבודה. עם זאת, הנתונים מראים שמעט מאוד מהגירוי בוצעה בפועל. "

ברטלט טוען כי מבקרי הגירוי מגיבים בחוסר סבלנות, ומציין כי הכלכלנית כריסטינה "רומר, שכיום יו"ר במועצת היועצים הכלכליים אומרים כי הגירוי עובד בדיוק כפי שתוכנן וכי אין צורך בגירוי נוסף. "

האם הקונגרס יעבור הצעת גירוי שנייה?

השאלה הבוערת והרלוונטית היא: האם ניתן מבחינה פוליטית לנשיא אובמה לדחוף את הקונגרס להעביר חבילת גירוי כלכלית שנייה בשנת 2009 או 2010?

חבילת הגירוי הראשונה העבירה הצבעה בבית 244-188, כאשר כל הרפובליקנים ואחד-עשרה הדמוקרטים הצביעו ב- לא.

הצעת החוק נדחקה בהצבעה בסנאט עם הוכחת פיליבסטר, 61-36, אך רק לאחר שהתפשרה משמעותית על מנת למשוך שלוש קולות כן של הרפובליקנים. כל הדמוקרטים בסנאט הצביעו בעד הצעת החוק, למעט אלה שנעדרים בגלל מחלה.

אבל עם הציבור הביטחון נופל במנהיגותו של אובמה באמצע 2009 בנושאים כלכליים, ועם הצעת הגירוי הראשונה שלא מצליחה להפסיק את האבטלה, לא ניתן לסמוך על דמוקרטים מתונים כדי לתמוך באופן יציב בחקיקה לגירויים נוספים.

האם הקונגרס יעביר חבילת גירויים שנייה בשנת 2009 או 2010?

חבר המושבעים בחוץ, אך פסק הדין בקיץ 2009 לא נראה טוב עבור ממשל אובמה.