סקירה של מעשה ללא ילדים שנותרו מאחור

ה שום ילד שלא הותיר אחריו מעשה משנת 2002 (NCLB) נחקק בתחילה במשך 5 שנים, ומאז הוארך באופן זמני, אך לא הוסמך מחדש באופן רשמי.

הדמוקרטים של הסנאט היו חלוקים חלוקים בדבר אישור מחדש, בעוד שרוב הרפובליקנים של הסנאט בזים מכל הלב ל- NCLB. בחודש מאי 2008 הועלה האישור מחדש של הסנאט למבער הגב בזמן שהמחוקקים מהרהרים במאות רעיונות הרפורמה.

בתחילת 2010 ושוב ב- 14 במרץ 2011, אמר הנשיא אובמה כי הוא יבקש לאשר מחדש את ה- NCLB, אך השתנה כדי להיות דומה למיזם המירוץ שלו לטופ בסך 4.35 מיליארד דולר, הדורש חמש רפורמות חינוך מרכזיות עבור חינוך ציבורי K-12, ודוחף מדינות להתמודד על מימון החינוך, במקום לקבל אותה אוטומטית על בסיס נוסחה.

במירוץ לצמרת, יוזמת גרנט החינוך של אובמה לשנת 2010, קרא סיכום של חמש הרפורמות השנויות במחלוקת של אובמה המהוות מודל לרפורמה המתוכננת שלו ב- NCLB.

NCLB הוא חוק פדרלי המחייב מספר תוכניות שמטרתן לשפר את החינוך האמריקאי בבתי ספר יסודיים, בינוניים ותיכוניים על ידי הגדלת תקני האחריות.

הגישה מבוססת על חינוך לתיאוריות מבוססות תוצאה לפיה קביעת יעד ציפיות גבוהה תביא להישגים חינוכיים גדולים יותר עבור מרבית התלמידים.

תומכי NCLB מסכימים עם המנדט לאחריות לסטנדרטים חינוכיים, ומאמינים כי דגש על תוצאות הבדיקה ישפר את איכות החינוך הציבורי עבור כל התלמידים.

תומכים מאמינים גם כי יוזמות NCLB יתרמו יותר את הדמוקרטיזציה של החינוך האמריקאי, על ידי קביעה תקנים ומתן משאבים לבתי ספר, ללא קשר לעושר, אתניות, מוגבלויות או שפה מדוברת.

מתנגדי NCLB, הכולל את כל הגדולים איגודי מוריםטוענים כי המעשה לא היה יעיל בשיפור החינוך בחינוך הציבורי, ובמיוחד בתי ספר תיכוניים, כפי שמעידים תוצאות מעורבות במבחנים סטנדרטיים מאז הקמת NCLB בשנת 2002.

המתנגדים טוענים גם כי בדיקות סטנדרטיות, המהוות את לב האחריות של NCLB, פגומות ומוטות עמוקות עבור רבים הסיבות וכי כישורי המורים המחמירים יותר החמירו את מצוקת המורים הארצית ולא סיפקו הוראה חזקה יותר כוח.

חלק מהמבקרים סבורים כי לממשל הפדרלי אין סמכות חוקתית בזירת החינוך, וכי המעורבות הפדרלית שוחקת את השליטה הממלכתית והמקומית בחינוך ילדיהם.

בינואר 2007 פרסמה מזכירת החינוך מרגרט ספלינגס את "בניין על תוצאות: הדפס כחול לחיזוק החוק ללא ילדים שנשארו מאחור", בו ממשלת בוש:

• טוען כי החוק "מאתגר את התלמידים שלנו להצליח ובתי הספר שלנו להשתפר."
• טוען כי "90% מהמורים עמדו בדרישות המורים המוסמכים ביותר של NCLB... סטודנטים בסיכון מקבלים עזרה מוקדם יותר... ילדים עם מוגבלות מקבלים יותר זמן ותשומת לב בכיתה... "
• דו"ח האיות הודה בבעיות ש- NCLB זיהה ולא נרפא, כולל:
• בין 1999 ל -2004, ציוני הקריאה בקרב ילדים בני 17 ירדו ב -3 נקודות, וציוני המתמטיקה ירדו בנקודה אחת.
• ילדים בני 15 אמריקנים דורגו במקום ה -24 מתוך 29 מדינות מפותחות בתחום האוריינות במתמטיקה ופתרון בעיות, בשנת 2003.
• מיליון סטודנטים נושרים מדי שנה מהתיכון לפני סיום הלימודים.

לחיזוק שום ילד לא נותר מאחורממשל בוש מציע:

* "יש לעשות מאמץ חזק יותר לסגור את פער ההישגים באמצעות הסטנדרטים התיכוניים ואחריות." בתרגום: בדיקות נוספות ובדיקות קשות יותר.

* "חטיבות ביניים ותיכונים חייבים להציע עבודות לימוד קפדניות יותר שמכינות טוב יותר את התלמידים אליו השכלה על-תיכונית או כוח האדם. "מועבר: קורסים קשוחים יותר ומוקדים יותר בסיסיים באמצע וב- בית ספר תיכון. כמו כן, הבחנה ברורה יותר בין סטודנטים המחויבים למכללות ולא סטודנטים.

* "הרבה מדינות יקבלו גמישות וכלים חדשים לבנייה מחדש של בתי ספר בעלי ביצועים כרוניים, ויש לתת למשפחות משפחות אפשרויות נוספות. "הועבר: ההצעה החדשה השנויה ביותר במחלוקת תאפשר לתלמידים בבתי ספר שלא מצליחים לקבל שובר להעברה. ל א בית ספר פרטי.

לפיכך, ממשל בוש מציע כי כספי בתי הספר הציבוריים ישמשו לתשלום בתי ספר פרטיים ודתיים. עד כה, לתלמידים בבתי ספר שנכשלו בכל עת היו האפשרויות לעבור לבית ספר ציבורי אחר או לקבל שיעורים מורחבים על חשבון בית הספר.

670 העמודים מעשה לא הותיר אחריו ילד משנת 2001 (NCLB) הועבר בגיבוי דו-מפלגתי חזק על ידי בית הנבחרים ב- 13 בדצמבר 2001 בהצבעה של 381-41, ועל ידי הסנאט ב- 18 בדצמבר 2001 בהצבעה של 87-10. הנשיא ג'ורג 'וו. שיח חתם על כך לחוק ב- 8 בינואר 2002.

נותני החסות העיקריים של NCLB היו הנשיא ג'ורג 'וו. בוש וסנאט. טד קנדי ​​ממסצ'וסטס, תומך בן עשרות שנים להעלאת איכות החינוך הציבורי לכל ילדי אמריקה.

NCLB התבסס בחלקו על אסטרטגיות רפורמה בחינוך שהנהיג הנשיא בוש במהלך כהונתו כמושל טקסס. רפורמות החינוך הטקססיות הללו נחשבו כתוצאה משיפור ציוני המבחן הסטנדרטיים. בירור שנערך לאחר מכן גילה חבלה מבחן של כמה אנשי חינוך ומנהלים.

אחת הסופרות העיקריות של NCLB הייתה מרגרט ספלינגס, שהייתה מועמדת לשרת החינוך בסוף 2004.

איות, המחזיק בתואר B.A. במדע המדינה מאוניברסיטת יוסטון, היה זה הפוליטי מנהל הקמפיין האחרון של בוש בשנת 1994, ובהמשך שימש כיועץ בכיר ממשל טקסס בוש במהלך כהונתו בשנים 1995 עד 2000.

לפני ההתקשרות שלה עם ג'ורג 'וו. בוש, איות עבד על ועדת רפורמה בחינוך תחת מושל טקסס וויליאם פ. קלמנס וכמנכ"ל כחבר באיגוד מועצות בתי הספר בטקסס. לפני שהועמדה להיות מזכירת החינוך, מרגרט ספלינג עבדה בממשל בוש כעוזרת הנשיא למדיניות פנים.

מרגרט ספלינג מעולם לא עבדה במערכת בית ספר, ואין לה הכשרה רשמית בחינוך.

היא נשואה לרוברט ספלינגס, לשעבר הרמטכ"ל ליו"ר בית טקסס, כיום א עורך דין בולט באוסטין, טקסס ובוושינגטון די.סי., שהתאמנה באופן פעיל לאימוץ בית הספר שוברים.

החיוביות העיקריות של שום ילד לא נותר מאחור כולל:

• תקני אחריות נקבעים ונמדדים מדי שנה על ידי כל מדינה במטרה לטפח צמיחה והישגים חינוכיים. כל התוצאות מדווחות מדי שנה להורים.
• התקנים נקבעים לכישורי המורים.
• NCLB מקשר בין תוכן אקדמי בין המדינה לבין התוצאות החינוכיות של התלמידים, ודורש שיפור בבתי הספר מיושם בשיטות "מחקר מבוסס מדעי" בכיתה, בתוכניות הורים ופיתוח מורים קורסים.
• NCLB מדגיש קריאה, כתיבה ומתמטיקה.
• NCLB מודד את הסטטוס והצמיחה החינוכית לפי מוצא אתני, ומסייע בסגירת פער ההישגים בין תלמידים לבנים ומיעוטים.
• NCLB דורש שבתי ספר יתמקדו במתן חינוך איכותי לתלמידים שלעתים קרובות אינם ראויים לקבל, כולל ילדים עם מוגבלות, ממשפחות בעלות הכנסה נמוכה, שאינם דוברי אנגלית, וכן אפרו-אמריקנים ו לטינים.
• ההורים מקבלים מדי שנה דוח מפורט על הישגי התלמידים, וההסברים ניתנים לרמות ההישגיות.

החסרונות הגדולים של שום ילד לא נותר מאחורכולל:

ממשל בוש מימן משמעותית את ה- NCLB ברמת המדינה, ובכל זאת, דרש מהמדינות לעמוד בכל הוראות ה- NCLB או להסתכן באובדן כספים פדרליים.

אמר סנ. טד קנדי, נותן החסות של יו"ר ועדת החינוך של הסנאט וראש הסנאט, "הטרגדיה היא שהרפורמות הממושכות הללו סוף סוף מתקיימות, אבל הכספים לא."

כתוצאה מכך, רוב המדינות נאלצו לבצע קיצוצים בתקציב במקצועות הלימוד שלא נבדקו כמו מדע, שפות זרות, לימודים חברתיים ותוכניות אמנויות, ולספרים, טיולי שטח וציוד לבית ספר.

המורים וההורים טוענים כי ה- NCLB מעודד ומגמל את הילדים ללמד ציונים טובים במבחן, במקום ללמד עם מטרה ראשונית של למידה. כתוצאה מכך נלחצים על המורים ללמד מערך צר של כישורי בחינת מבחן וטווח ידע מוגבל במבחן.

NCLB מתעלם מנושאים חיוניים רבים, כולל מדע, היסטוריה ושפות זרות.

מכיוון שמדינות קובעות סטנדרטים משלהן וכותבות בדיקות NCLB סטנדרטיות משלהן, מדינות יכולות לעשות זאת לפצות על ביצועי התלמידים לקויים על ידי קביעת סטנדרטים נמוכים מאוד וביצוע מבחנים קל במיוחד.

רבים טוענים כי דרישות הבדיקה לתלמידים בעלי יכולת מוגבלת ואנגלית מוגבלות אינן הוגנות ובלתי ניתנות לעבודה.

המבקרים טוענים כי מבחנים סטנדרטיים מכילים הטיות תרבותיות, וכי לא בהכרח ניתן להעריך את איכות החינוך על ידי בדיקה אובייקטיבית.

NCLB קובע כישורי מורים גבוהים מאוד בכך שהוא דורש ממורים חדשים להחזיק בתואר אחד (או לעתים קרובות יותר) במכללות במקצועות ספציפיים ולעבור סוללה של מבחני מיומנות. מורים קיימים חייבים לעבור גם מבחני מיומנות.

דרישות חדשות אלה גרמו לבעיות גדולות בהשגת מורים מוסמכים במקצועות (מיוחדים חינוך, מדע, מתמטיקה) ואזורים (כפרי, ערים פנימיות) שבהם יש כבר מחוזות בבתי ספר מחסור.

המורים מתנגדים במיוחד להצעת בוש 2007 לאפשר למחוזות לעקוף חוזים של מורים להעברת מורים לבתי ספר כושלים ולא בעלי ביצועים גרועים.

בבסיסה, NCLB פגם בבתי ספר ותכנית לימודים לכישלון תלמידים, אך המבקרים טוענים כי הם גורמים אחרים אשמה, כולל: גודל כיתה, בנייני בית ספר ישנים ופגועים, רעב וחוסר בית וחוסר בריאות אכפת.

אין ספק כי שום ילד לא נותר מאחור יאושר מחדש על ידי הקונגרס בשנת 2007. השאלה הגלויה היא: כיצד ישנה הקונגרס את החוק?

ישיבה נערכה ב- 8 בינואר 2007 בבית הלבן לציון יום השנה ה -5 של השמאל ללא הילד מאחורי חוק ולדיון על ידי ממשל בוש בדיונים עם הקונגרס בנוגע לאישור מחדש של המדינה פעולה.

המשתתפים בפגישה עם הנשיא בוש ועם ספרות השחיה מרגרט ספלינג היו סנאט. טד קנדי ​​(D-MA), יו"ר ועדת החינוך של הסנאט; סנאט מייק אנזי (R-WY), מדרג את הרפובליקנים באותה ועדה; נציג ג'ורג 'מילר (D-CA), יו"ר ועדת החינוך בבית; ונציג האוורד מקיון (R-CA), מדירג את הרפובליקנים באותה ועדה.

לדברי סנ. אנזי, "הייתה הסכמה שעלינו להמשיך, והסכם עקרוני על מה שצריך לעשות."

יותר ממאה קבוצות דתיות וקבוצות תומכות לזכויות אזרח, חינוך ונכות נחתמו לוועדה "הצהרה ארגונית משותפת על NCLB", קורא לשינויים ב- NCLB, וקובע כי:

"אנו תומכים בשימוש במערכת אחריות המסייעת להבטיח לכל הילדים, כולל ילדי הצבע, הכנסה נמוכה משפחות, עם מוגבלות, ובקיאות אנגלית מוגבלת, מוכנות להצליח, ומשתתפות בהן חברים דמוקרטיה ...

... אנו מאמינים כי התיקונים המשמעותיים והבונים הם הבאים הנדרשים כדי להפוך את החוק להוגן ויעיל. בין החששות הללו הם:

* הדגשת יתר של בדיקות סטנדרטיות, צמצום תוכנית הלימוד וההדרכה להתמקד בהכנה למבחנים ולא בלמידה אקדמית עשירה יותר;

* זיהוי יתר של בתי ספר הזקוקים לשיפור; שימוש בסנקציות שאינן מסייעות בשיפור בתי הספר;

* אי הולם של ילדים עם ציון נמוך כדי שלא לשפר את תוצאות הבדיקה;

* ומימון לא מספק.

בסך הכל, הדגש על החוק צריך לעבור מיישום סנקציות בגין אי העלאת ציוני המבחן ל אחריות על מדינות ויישובים באחריות לביצוע השינויים המערכיים המשפרים את התלמידים הישג. "