סמכויות הקונגרס

הקונגרס הוא אחד משלושה סניפים משותפים של הממשלה הפדרלית, יחד עם הרשות השופטת, המיוצגת על ידי בתי המשפט, והרשות המבצעת, המיוצגת על ידי הנשיאות.

סמכויות הקונגרס של ארצות הברית נקבעות ב סעיף 1, סעיף 8 של ה החוקה של ארצות הברית.

סמכויות הקונגרס שהוענקו לחוקה מוגדרות ומפורשות עוד יותר על ידי פסיקות הוועדה בית משפט עליוןועל פי הכללים, המנהגים וההיסטוריה שלה.

הסמכויות שהוגדרו באופן מפורש על ידי החוקה נקראות "הסמכויות המנויות." סמכויות אחרות שלא מופיעות במפורש בסעיף 8, אך ההנחה שהן קיימות, נקראות "סמכויות מרומזות."

לא רק שהחוקה מגדירה את סמכויות הקונגרס ביחס לרשות השיפוטיות והמבצעות, היא גם מציבה עליה גבולות הנוגעים לכוח שהופקד למדינות הבודדות.

מבין כל סמכויות הקונגרס, אף אחת מהן אינה חשובה יותר מכוחו המונה לחוקק חוקים.

סעיף 1 לחוקה קובע את סמכויות הקונגרס בשפה ספציפית. סעיף 8 קובע,

"לקונגרס יהיה כוח... להכין את כל החוקים שיהיו נחוצים ונכונים לביצוע הביצוע של האמור סמכויות וכל הסמכויות האחרות המוקנות בחוקה זו בממשלת ארצות הברית, או בכל מחלקה או קצין כלשהו ממנו. "

חוקים לא מובאים פשוט מאוויר, כמובן. ה הליך חקיקה מעורב למדי ומתוכנן להבטיח שהחוקים המוצעים יובאו בחשבון בזהירות.

כל סנאטור או נציג רשאי להציג הצעת חוק שלאחריה היא מופנית לנכון ועדת חקיקה לדיונים. הוועדה, בתורו, מתלבטת בצעד, אולי מציעה תיקונים ואז מצביעת עליו.

אם היא אושרה, הצעת החוק חוזרת לחדר שממנו הגיעה, שם תצביע עליו הגוף המלא. בהנחה שהמחוקקים יאשרו את הצעד, היא תישלח לחדר האחר להצבעה.

אם המדד מנקה את הקונגרס, הוא מוכן לחתימתו של הנשיא. אבל אם כל אחד מהגופים אישרו חקיקה שונה, יש לפתור אותה בוועדה משותפת לקונגרס לפני שייבחרו שוב על ידי שני החדרים.

החקיקה עוברת לבית הלבן, שם הנשיא רשאי להחתים אותו בחוק או וטו זה. לקונגרס, בתורו, הסמכות לדרוס וטו נשיאותי ברוב של שני שלישים בשני התאים.

לקונגרס יש את הכוח לעשות זאת לשנות את החוקהאם כי זהו תהליך ארוך ומפרך.

על שני התאים לאשר את המוצע תיקון חוקתי ברוב של שני שלישים שלאחריה נשלח האמצעי למדינות. לאחר מכן יש לאשר את התיקון על ידי שלושת רבעים מחוקקי המדינה.

לקונגרס יש גם סמכויות נרחבות בנושאים כספיים ותקציביים. אלה כוללים סמכויות:

• השלם ויגבה מיסים, חובות ועמלות בלו
• הקצה כסף לתשלום חובות הממשלה
• לווה כסף בזכותם של ארצות הברית
• הסדיר את המסחר בין המדינות למדינות אחרות
• מטבע והדפס כסף
• הקצה כסף כדי לספק הגנה משותפת ורווחה כללית של ארצות הברית

התיקון השישה עשר, אשר אושר בשנת 1913, הרחיב את כוח המיסים של הקונגרס לכלול מס הכנסה.

כוחו של הארנק הוא מהראשונים בקונגרס בדיקות ויתרות על פעולות הרשות המבצעת.

הכוח להעלות ולתחזק כוחות מזוינים הוא באחריות הקונגרס, ויש לו את הכוח להכריז מלחמה. הסנאט, אך לא את בית נבחרים, יש את הכוח לאשר גם הסכמים עם ממשלות זרות.

לקונגרס הסמכות להקים סניפי דואר ולתחזק תשתיות דואר. זה גם מנכס כספים עבור הרשות השופטת. הקונגרס יכול להקים סוכנויות אחרות כדי להמשיך ולנהל את המדינה בצורה חלקה.

גופים כמו משרד האחריות הממשלתית והוועדה הארצית לגישור מבטיחים את ההקצבות הכספיות והחוקים שעוברים הקונגרס מיושמים כראוי.

הקונגרס יכול לחקור סוגיות לאומיות דחופות. לדוגמא, היא קיימה דיונים בשנות השבעים לחקירת פריצה של ווטרגייט שבסופו של דבר סיימה את נשיאותה ריצ'רד ניקסון.

כמו כן הוא מופקד בפיקוח ומתן איזון לרשות המבצעת והשופטת.

לכל בית יש חובות בלעדיות. הבית יכול ליזום חוקים המחייבים אנשים לשלם מיסים ויכול להחליט האם יש להעמיד לדין פקידים ציבוריים אם יואשמו בפשע.

נציגי הקונגרס נבחרים לכהונה של שנתיים, ו יו"ר הבית השני בתור לרשת את הנשיא אחריו סגן הנשיא.

הסנאט אחראי לאישור מינויים לנשיאות חברי הממשלהשופטים פדרליים ושגרירי חוץ. הסנאט מנסה גם כל פקיד פדרלי שהואשם בפשע, ברגע שהבית קובע כי משפט תקין.

הסנאטורים נבחרים לתקופת שש שנים; סגן הנשיא מכהן בראש הסנאט, וזכותו להצביע בהחלטה במקרה של שוויון.

בנוסף לסמכויות המפורשות המנויות בסעיף 8 לחוקה, לקונגרס יש גם כן סמכויות מרומזות נוספות נגזר מהסעיף ההכרחי והנכון של החוקה, המתיר זאת,

"להכין את כל החוקים שיהיה נחוץ ונכון על ביצוע הביצוע של הסמכויות האמורות וכל שאר הסמכויות הנתונות על ידי חוקה זו בממשלת ארצות הברית, או בכל מחלקה או קצין בה. "

באמצעות פרשנויותיו הרבות של בית המשפט העליון לסעיף ההכרחי והנכון וסעיף המסחר - הכוח המונה להסדיר את המסחר הבין-לאומי - כגון מקולוך מול מרילנד, הטווח האמיתי של סמכויות החקיקה של הקונגרס משתרע הרבה מעבר לאלה המנויים בסעיף 8.

עודכן על ידי רוברט לונגלי