ההיסטוריה הקצרה של כתובת מדינת האיחוד

כתובת מדינת האיחוד היא נאום שנשא מדי שנה על ידי נשיא ארצות הברית לישיבה משותפת של קונגרס ארצות הברית. עם זאת, כתובת מדינת האיחוד לא נמסרה במהלך השנה הראשונה לכהונתו הראשונה של נשיא חדש. בנאום, הנשיא מדווח בדרך כלל על מצבה הכללי של האומה באזורים של ביתי ו מדיניות חוץ מגיש ומתאר את שלו מצע חקיקה וסדרי עדיפויות לאומיים.

מסירת כתובת מדינת האיחוד מקיימת את סעיף II, סעיף קטן. 3, לחוקה האמריקאית הדורשת זאת "הנשיא יעביר מדי פעם לקונגרס מידע על מדינת האיחוד וימליץ לשיקולו על צעדים שהוא ישפט כנדרש ומועיל."

כמדיניות של תורת הפרדת כוחות, ה יו"ר הבית עליו להזמין את הנשיא להציג באופן אישי את מדינת האיחוד. במקום הזמנה, ניתן למסור את הכתובת לקונגרס בצורה בכתב.

מאז 8 בינואר 1790, מתי ג'ורג' וושינגטון באופן אישי העביר את ההודעה השנתית הראשונה לקונגרס, הנשיאים "מעת לעת" עשו בדיוק את זה במה שנודע בשם מדינת האיחוד.

הנאום חולק עם הציבור רק באמצעות עיתונים עד שנת 1923 כאשר הנשיא של קלווין קולידג ' המסר השנתי שודר ברדיו. פרנקלין ד. רוזוולט לראשונה השתמש בביטוי "מדינת האיחוד" בשנת 1935 ובשנת 1947, יורשו של רוזוולט הארי ס. טרומן הפך לנשיא הראשון שמסר כתובת טלוויזיונית.

כאירוע הפוליטי השנתי הגדול ביותר בוושינגטון, די.סי., מדינת האיחוד מחייבת אמצעי ביטחון יוצאי דופן, כמו נשיא, סגן נשיא, חברי הממשלה, הקונגרס, בית המשפט העליון, מנהיגים צבאיים וחיל דיפלומטי כולם יחד זמן.

הכריז על "אירוע ביטחון מיוחד לאומי", אלפי אנשי ביטחון פדרליים - כולל מספר כוחות צבא - מובאים לשמירה על האזור.

השאלה מתי, איפה ואיך תימסר כתובת המדינה של שנת 2019 הפכה לבלגן פוליטי חם ב -16 בינואר, אז במהלך הפדרל הארוך ביותר השבתה ממשלתית בהיסטוריה, יו"ר הבית ננסי פלוסי (די-קליפורניה) ביקש מהנשיא טראמפ לדחות את כתובתו בשנת 2019 או למסור אותה בפני הקונגרס בכתב. בכך ציין יו"ר פלוסי חששות ביטחוניים שנגרמו מהכיבוי.

"למרבה הצער, בהתחשב בדאגות הביטחוניות, אלא אם כן הממשלה תיפתח השבוע מחדש, אני מציעה שנפעל יחד כדי לקבוע מועד מתאים אחר לאחר שהממשלה תימצא נפתח מחדש עבור כתובת זו או שתוכל לשקול למסור את כתובת מדינת האיחוד שלך בכתב לקונגרס ב -29 בינואר, "כתב פלוסי במכתב בית לבן.

עם זאת, שר ביטחון הפנים, קירסטיין נילסן, הצהיר כי השירות החשאי - שעבד אז ללא שכר עקב הכיבוי - היה מוכן ומוכן לספק ביטחון במהלך הכתובת. "המחלקה לביטחון פנים והשירות החשאי של ארה"ב מוכנים לחלוטין לתמוך ולהגן על מדינת האיחוד", כתבה בציוץ.

הבית הלבן הציע כי פעולתו של פלוסי היא למעשה סוג של נקמה פוליטית על רתיעה של הנשיא טראמפ לנהל משא ומתן עם הבית על סירובו לאשר מימון של 5.7 מיליארד דולר שביקש טראמפ להקמת המדינה שנוי במחלוקת קיר גבול מקסיקני- המחלוקת שהפעילה את כיבוי הממשלה.

ב- 17 בינואר, הנשיא טראמפ הגיב ואמר לפלוסי באמצעות מכתב כי הסוד המתוכנן של שבעה ימים, סודי "טיול" לבריסל, מצרים ואפגניסטן "נדחה" עד לסיום הכיבוי, אלא אם כן היא בחרה לנסוע באמצעות מסחרי תעופה. מאז שהנסיעה הלא מתוקשרת כללה את אפגניסטן - אזור מלחמה פעיל - הוסדרו נסיעות על סיפון מטוס של חיל האוויר האמריקני. טראמפ ביטל מוקדם יותר את נסיעתו הקרובה לפורום הכלכלי העולמי בדאבוס, שוויץ, בגלל הכיבוי.

ב- 23 בינואר דחה הנשיא טראמפ את בקשתו של יו"ר פלוסי לעכב את כתובת המדינה. ב מכתב לפלוסיטראמפ הצהיר על כוונתו למסור את הכתובת ביום שלישי, 29 בינואר בתא הבית כפי שתוכנן במקור.

"אני אכבד את הזמנתך ואמלא את חובתי החוקתית לספק חשיבות מידע לאנשים ולקונגרס של ארצות הברית של אמריקה לגבי מדינת האיחוד שלנו, " טראמפ כתב. "אני מצפה לראות אותך בערב ב- 29 בינואר בלשכת בית הנבחרים," הוא המשיך והוסיף, "זה היה כל כך עצוב למדינה שלנו אם מדינת האיחוד לא הייתה מועברת בזמן, על פי לוח הזמנים, וחשוב מאוד, על מקום!"

ליו"ר פלוסי יש את האפשרות לחסום את טראמפ על ידי סירוב לקבוע הצבעה על ההחלטה הנדרשת כדי להזמין את הנשיא רשמית לפני מושב משותף של הקונגרס בחדר הבית. מחוקקים טרם שקלו החלטה כזו, פעולה שננקטה בדרך כלל כמובנת מאליה.

היושב ראש פלוסי החזיר במהירות את המאבק ההיסטורי הזה של הפרדת הרשויות למקום בו התחיל ב- 16 בינואר על ידי ידיעה הנשיא טראמפ שהיא לא תאפשר לו לשאת את נאומו בחדר הבית כל עוד כיבוי הממשלה נמשך.

הנשיא טראמפ הגיב כשהוא מציין כי יודיע במועד מאוחר יותר על תוכניות למדינת איחוד חלופית. דובר הבית הלבן הציע אפשרויות כולל נאום מהמשרד הסגלגל של הבית הלבן או בעצרת טראמפ הרחק מוושינגטון.

בציוץ בלילה מאוחר ב23- בינואר, הנשיא טראמפ הודה ליו"ר פלוסי, וקבע כי יעכב את מדינת האיחוד עד לאחר סיום כיבוש הממשלה.

"בזמן שהכיבוי התרחש, ננסי פלוסי ביקשה ממני למסור את מדינת האיחוד. הסכמתי. לאחר מכן שינתה את דעתה בגלל הכיבוי, והציעה תאריך מאוחר יותר. זה הפררוגטיבה שלה - אני אעשה את הכתובת כשתסתיים הכיבוי, "צייץ טראמפ והוסיף," אני מצפה לתת כתובת 'נהדרת' של האיחוד בעתיד הקרוב! "

הנשיא המשיך כי לא יחפש מיקום חלופי לנאום השנתי "מכיוון שאין מקום שיכול להתחרות בהיסטוריה, במסורת ובחשיבות של הבית לשכת. "

בציוץ משלה, אמרה היושב ראש פלוסי שהיא מקווה שהוויתור של הנשיא טראמפ פירושו שהוא תגבה הצעת חוק כבר לפני הבית שתממן באופן זמני את הסוכנויות הפדרליות שנפגעו מהבנק לכבות.

ביום שישי, 25 בינואר, הגיע הנשיא טראמפ להסכם עם הדמוקרטים על הצעת חוק הוצאות לטווח קצר לא כלל מימון לחומת הגבול אך איפשר לממשלה להיפתח באופן זמני עד פברואר 15. במהלך העיכוב, המשא ומתן על מימון חומת הגבול אמור היה להימשך, כאשר הנשיא טראמפ הדגיש כי אלא אם כן ייכלל מימון לחומה בהצעת החוק הסופית לתקציב, הוא יאפשר לכיבוי הממשלה לחדש או להכריז על מצב חירום לאומי שמאפשר לו להקצות מחדש את הקופה הקיימת מטרה.

ביום שני, 28 בינואר, עם כיבוי לפחות זמנית, הזמין יו"ר פלוסי את הנשיא טראמפ למסור את נאום מדינת האיחוד שלו ב -5 בפברואר בבית הכנסת.

"כשכתבתי לך ב -23 בינואר, הצהרתי שעלינו לעבוד יחד כדי למצוא תאריך שנעשה בו הסכמה הדדית פלוסי נפתחה מחדש כדי לתזמן את כתובת מדינת האיחוד השנה ", הצהיר פלוסי במכתב שנמסר על ידה משרד. "לכן אני מזמין אותך למסור את כתובת מדינת האיחוד שלך לפני מושב משותף של הקונגרס ב -5 בפברואר, 2019 בבית הכנסת."

הנשיא טראמפ נענה להזמנתו של פלוסי כעבור כמה שעות.

הנשיא טראמפ מסר לבסוף את שלו כתובת המדינה השנייה של האיחוד ב -5 בפברואר בחדר הבית. בנאום בן 90 הדקות נשמע הנשיא נימה של אחדות דו-מפלגתית וקרא לקונגרס "לדחות את הפוליטיקה של נקמה, התנגדות ונקמה - לאמץ את הפוטנציאל הבלתי מוגבל של שיתוף פעולה, פשרה וטובת הכלל. " מבלי להזכיר את שיא הכיבוי הממשלתי בן 35 הימים שעיכב את הוועדה בנאום, הוא אמר למחוקקים שהוא "מוכן לעבוד איתך בכדי להשיג פריצות דרך היסטוריות עבור כל האמריקאים", ופועל "ממשל לא כשתי מפלגות אלא כאחת אומה. "

בהתייחס למימון החומה המחלוקת השנויה במחלוקת שלו שגרמה לכיבוי, הנשיא לא הצליח להכריז על מצב חירום לאומי, אך התעקש שהוא "יבנה אותו".

טראמפ גם הדגיש את ההצלחה הכלכלית של הממשל שלו וציין כי "אף אחד לא נהנה יותר מהכלכלה המשגשגת שלנו מאשר נשים, שמילאו 58 אחוזים מהמשרות החדשות שנוצרו בשנה האחרונה. " הנשיא הוסיף, "כל האמריקנים יכולים להיות גאים בכך שיש לנו יותר נשים מכוח העבודה מאי פעם - ומדויק מאה שנה אחרי שהקונגרס עבר את התיקון החוקתי שנותן לנשים את זכות הבחירה, יש לנו גם יותר נשים המכהנות בקונגרס מאי פעם. " ה ההצהרה הביאה מחלה בינלאומית וקריאות "ארה"ב!" מחברות מחוקקות, שרבות מהן נבחרו על בסיס מצעיהן המתנגדים לטראמפ ניהול.

באשר למדיניות החוץ, טראמפ הודיע ​​על מאמציו להפיל את קוריאה הצפונית, וטען כי "אם לא הייתי נבחר לנשיא ארצות הברית היינו ברגע זה, דעה, תהיה במלחמה גדולה עם צפון קוריאה. " הוא גם חשף כי ייפגש עם מנהיג צפון קוריאה קים ג'ונג און לפסגה שנייה ב27- ו 28- בפברואר וייטנאם.

במקום לשרטט את סדר היום של הממשל שלו לאומה, כפי שהפך למנהג המודרני, נהגה וושינגטון אותה מדינה ראשונה של האיחוד שהתמקדה בעצם הרעיון של "איחוד המדינות" שהיה עד כה נוצר. אכן, הקמת האיחוד ושמירתו הייתה המטרה העיקרית של הממשל הראשון של וושינגטון.

בעוד שהחוקה מציינת אין זמן, תאריך, מקום או תדירות הכתובת, יש בידי הנשיא בדרך כלל מסר את כתובת מדינת האיחוד בסוף חודש ינואר, זמן קצר לאחר מכן התכנס מחדש. מאז נאומה הראשון של וושינגטון לקונגרס, התאריך, התדירות, שיטת המסירה והתכנים שלהם השתנו מאוד מנשיא לנשיא.

למצוא את כל תהליך הנאום לישיבה משותפת בקונגרס קצת יותר מדי "מלכותי", תומאס ג'פרסון בשנת 1801 בחר למלא את חובתו החוקתית על ידי שליחת פרטים על סדר העדיפויות הלאומי שלו בהערות נפרדות וכתובות לבית ולסנאט. מוצא את הדו"ח הכתב רעיון נהדר, ממשיכי דרכו של ג'פרסון בבית הלבן הלכו בעקבותיו ויעברו 112 שנים עד שנשיא ישוב ידבר על כתובת המדינה.

במהלך שנוי במחלוקת באותה עת, הנשיא וודרו וילסון החיה מחדש את הנוהג של מסירה מדוברת של כתובת מדינת האיחוד לישיבה משותפת של הקונגרס בשנת 1913.

בעידן המודרני, כתובת מדינת האיחוד משמשת הן שיחה בין הנשיא לקונגרס ותודות לטלוויזיה הזדמנות לנשיא לקדם את סדר היום הפוליטי של מפלגתו למען הממשלה עתיד. מעת לעת, הכתובת הכילה למעשה מידע חשוב מבחינה היסטורית.

• בשנת 1823 הסביר ג'יימס מונרו את מה שנודע בשם "דוקטרינת מונרו", וקרא למדינות אירופיות רבות-עוצמה לסיים את התרגול שלהן בקולוניזציה מערבית.
• אברהם לינקולן אמר לאומה שהוא רוצה לסיים את העבדות בשנת 1862.
• בשנת 1941 פרנקלין ד. רוזוולט דיבר על "ארבע חירויות."
• ארבעה חודשים בלבד לאחר פיגועי ה -11-11, הנשיא ג'ורג 'וו. בוש שיתף את תוכניותיו למלחמה בטרור בשנת 2002.

לא משנה מה תוכנו, הנשיאים מקווים שבאופן מסורתי כתבי מדינת האיחוד שלהם ירפאו פצעים פוליטיים בעבר, לקדם אחדות דו-מפלגתית בקונגרס ולזכות בתמיכה באג'נדה החקיקתית שלו משתי המפלגות והן מהאמריקנית אנשים. מעת לעת... זה קורה.