הקצאה היא תהליך ההפרדה למדי של 435 המושבים בית הנבחרים האמריקני מבין 50 המדינות המבוססות על ספירת אוכלוסיות מ מפקד ארה"ב לעשור השנתי. הקצאה אינה חלה על הסנאט האמריקני, שעל פי סעיף 1, סעיף 3 לחוקת ארה"ב, מורכב משני סנאטורים מכל מדינה.
מי הגיע לתהליך הקצאה?
אמריקה אבות מייסדים רצה שבית הנבחרים ייצג את העם ולא את מחוקקי המדינה, המיוצגים בסנאט. לשם כך, סעיף 1, סעיף II לחוקה קובע כי לכל מדינה תהיה לפחות מדינה אחת נציג ארה"ב, עם הגודל הכולל של משלחת מדינה לבית על סמך סך הכל אוכלוסייה. בהתבסס על האוכלוסייה הלאומית כפי שהוערכה בשנת 1787, כל אחד מחברי הבית בקונגרס הפדרלי הראשון (1789–1791) ייצג 30,000 אזרחים. ככל שהאומה גדלה בגודלה ובאוכלוסיה הגיאוגרפיים, מספר הנציגים ומספר האנשים שהם ייצגו בבית גדל בהתאם.
המפקד, אשר נערך בשנת 1790, ארה"ב הראשון, מנה 4 מיליון אמריקאים. בהתבסס על ספירה זו, המספר הכולל של החברים שנבחרו לבית הנבחרים צמח מ 65- ל 106 המקוריים. החברות הנוכחית בבית הנבחרים נקבעה על ידי 435 חוק החלוקה מחדש משנת 1929, שקבעה שיטה קבועה לחלוקת מספר מושבים קבוע על פי כל מפקד המילים העשור.
כיצד מחושבים ניכוס?
הנוסחה המדויקת המשמשת להפצה נוצרה על ידי מתמטיקאים ופוליטיקאים ואומצה על ידי הקונגרס בשנת 1941 כנוסחה "פרופורציות שוות" (כותרת 2, קטע 2 א, U. ש. קוד). ראשית, לכל מדינה מוקצה מושב אחד. לאחר מכן, 385 המושבים הנותרים מופצים באמצעות נוסחה המחשבת "ערכי עדיפות" בהתבסס על אוכלוסיית החלוקה של כל מדינה.
מי כלול בספירת אוכלוסיית המנוי?
חישוב ההקצאה מבוסס על סך כל אוכלוסיית התושבים (אזרחית ולא-אזרחית) מבין 50 המדינות. אוכלוסיית החלוקה כוללת גם אנשי כוחות צבא אמריקאים ועובדים אזרחיים פדרליים המוצבים מחוץ לשטח המדינה ארצות הברית (ותלויותיהם הגרות עימן) שניתן להקצות, על סמך רשומות מנהליות, חזרה לבית מדינה.
האם ילדים מתחת לגיל 18 כלולים?
כן. להיות רשום להצביע או שההצבעה אינה דרישה להיכלל בספירות האוכלוסייה המפורטת.
מי לא נכלל בספירת אוכלוסיית החלוקה?
אוכלוסיות מחוז קולומביה, פורטו ריקו ואזורי האי האמריקניים אינן כוללות אוכלוסיית החלוקה מכיוון שאין להם מושבי הצבעה בבית האמריקני של ארצות הברית נציגים.
מהו המנדט החוקי להקצאה?
סעיף 1, סעיף 2, החוקה האמריקאית מנדטת כי חלוקת נציגים בין המדינות תתבצע בכל תקופה של 10 שנים.
לוח זמנים לדיווח ויישום ספירת חלוקות
על פי החוק הפדרלי שקודד בשנת כותרת 13 לקוד ארה"בעל לשכת מפקד האוכלוסין למסור את ספירות החלוקה - סך כל אוכלוסיית התושבים שנספרה במפקד כל מדינה - ללשכת נשיא ארצות הברית תוך תשעה חודשים מהמפקד הרשמי תאריך. מאז מפקד 1930, מועד מפקד האוכלוסין היה 1 באפריל, כלומר, על משרד הנשיא לקבל את ספירת אוכלוסיית המדינה עד 31 בדצמבר של שנת המפקד.
לקונגרס
לפי כותרת 2, קוד ארה"ב, בתוך שבוע מרגע פתיחת מושב הקונגרס הבא בשנה החדשה, על הנשיא להתייצב בפני פקיד ארה"ב. בית הנבחרים שאוכלוסיית החלוקה סופרת עבור כל מדינה ומספר הנציגים שאליה כל מדינה היא זכאי.
למדינות
על פי כותרת 2, קוד ארה"ב, תוך 15 יום מיום קבלת ספירת אוכלוסיית החלוקה מהנשיא, הפקיד על בית הנבחרים להודיע לכל מושל מדינה על מספר הנציגים אליהם המדינה זכאי.
בעזרת ספירת האוכלוסייה ותוצאות דמוגרפיות מפורטות יותר מהמפקד, אז כל אחד מחוקקי המדינה מגדיר את הגבולות הגיאוגרפיים של מחוזות הבחירות לקונגרס ולמדינה באמצעות תהליך המכונה מחוזות מחדש.