מנהיגים ושוטים ברוב הקונגרס

בעוד הקרבות המוחשבים של הפוליטיקה הפרטיזנית מאטים את עבודת הקונגרס - לעיתים קרובות לזחילה, ה הליך חקיקה ככל הנראה יפסיקו לתפקד בכלל ללא מאמציהם של מנהיגי הרוב ומפלגות המיעוט והסנאט. לעתים קרובות, סוכני מחלוקת, מנהיגי מפלגת הקונגרס הם, חשוב מכך, סוכני פשרה.

כוונה להפריד בין פוליטיקה לבין הממשלה, האבות המייסדים, אחרי מה שהיה באמת "פשרה נהדרת, "הקימה רק מסגרת בסיסית של רשות מחוקקת בחוקה. עמדות המנהיגות היחידות של הקונגרס שנוצרו בחוקה הן יו"ר הבית בתוך סעיף 1, סעיף 2ונשיא הסנאט (סגן נשיא ארצות הברית) ב- סעיף 1, סעיף 3.

בסעיף 1 החוקה מסמיך את הבית ואת הסנאט לבחור את "הקצינים האחרים" שלהם. במהלך השנים התפתחו אותם קצינים לרוב המפלגה ומנהיגי המיעוטים, שוטים רצפתיים.

מנהיגי הרוב והמיעוט מקבלים תשלום מעט גבוה יותר משכורת שנתית מאשר חברי דירוג ותיקים בבית ובסנאט.

כפי שמשתמע מתואר, מנהיגי הרוב מייצגים את המפלגה המחזיקה ברוב המושבים בבית ובסנאט, ואילו מנהיגי המיעוט מייצגים את המפלגה היריבה. במקרה שכל מפלגה מחזיקה ב -50 מושבים בסנאט, מפלגתו של סגן נשיא ארצות הברית נחשבת למפלגת הרוב.

חברי מפלגת הרוב הן בבית והן בסנאט בוחרים את מנהיג הרוב שלהם בתחילת דרכה

מנהיג הרוב בבית הוא שני רק ליושב ראש הבית בהיררכיה של מפלגת הרוב. מנהיג הרוב, בהתייעצות עם יו"ר הבית, ושוטים מפלגתיים מתזמן הצעות חוק התחשבות על ידי הבית המלא ועוזרת לקבוע את סדר יומי החקיקה היומיים, השבועיים והשנתיים של הבית.

בזירה הפוליטית מנהיג הרוב פועל לקידום יעדי החקיקה של מפלגתו. מנהיג הרוב נפגש לעתים קרובות עם עמיתים לשתי המפלגות כדי להפציר בהם לתמוך בהצעות חוק או להביס אותם. מבחינה היסטורית, מנהיג הרוב ממיעט להוביל את דיוני הבית על הצעות חוק גדולות, אך משמש מדי פעם כדובר הלאומי של מפלגתו.

מנהיג הרוב בסנאט עובד עם יושבי ראש ודירוג חברי וועדות הסנאט השונות כדי לתזמן שיקול הצעות חוק על רצפת הסנאט ופועלת למען הסנאטורים האחרים במפלגתו להודיע ​​על החקיקה הקרובה לוח זמנים. מנהיג הרוב, בהתייעצות עם מנהיג המיעוט, מסייע ביצירת כללים מיוחדים, המכונים "הסכמי הסכמה פה אחד", המגבילים את משך הזמן לדיון על הצעות חוק ספציפיות. למנהיג הרוב יש גם את הכוח להגיש עבור עליונות הצבעת הקלוטורה הייתה דרושה לסיום הדיון במהלך א פיליבסטר.

כמנהיג הפוליטי של מפלגתו בסנאט, מנהיג הרוב הוא בעל כוח רב להכין את תכני החקיקה בחסות מפלגת הרוב. לדוגמה, במארס 2013, החליט מנהיג הרוב בסנאט הדמוקרטי, הארי ריד מנבאדה, על אמצעי האיסור על מכירת נשק תקיפה והחזקה עליו. לא ייכלל ב הצעת חוק מקיפה לפיקוח על אקדחים בחסות הדמוקרטים של הסנאט מטעם ממשל אובמה.

מנהיג הרוב בסנאט נהנה גם הוא מזכות "הכרה ראשונה" בקומת הסנאט. כאשר כמה סנאטורים דורשים לדבר במהלך דיונים על הצעות חוק, הקצין יושב ראש יכיר במנהיג הרוב, ויאפשר לו או לה לדבר קודם. זה מאפשר למנהיג הרוב להציע תיקונים, להציג הצעות חוק מחליפות ולבצע הצעות בפני כל סנאטור אחר. אכן, מנהיג הרוב בסנאט לשעבר רוברט סי. בירד (D-West Virginia), כינה את זכות ההכרה הראשונה "הנשק החזק ביותר בארסנל של מנהיג הרוב."

הנבחרים שנבחרו על ידי חבריהם למפלגה בתחילת כל קונגרס חדש, משמשים מנהיגי המיעוט של הבית והסנאט כדוברים ודיון הרצפה מנהיגי מפלגת המיעוט, קראו גם "האופוזיציה הנאמנה". בעוד שרבים מתפקידי ההנהגה הפוליטית של המיעוט ומנהיגי הרוב הם בדומה, מנהיגי המיעוטים מייצגים את המדיניות ואת סדר היום החקיקתי של מפלגת המיעוט ולעתים קרובות משמשים כדוברי המדינה מפלגת מיעוט.

ממלא תפקיד פוליטי גרידא, שוטי הרוב והמיעוט הן בבית והן בסנאט משמשים אפיקי התקשורת העיקריים בין מנהיגי הרוב לבין חברי מפלגה אחרים. השוטים וסגניהם השוטים אחראים על חילוץ התמיכה בהצעות החוק הנתמכות על ידי מפלגתם ולוודא שכל חברי "על הגדר" יצביעו לעמדת המפלגה. שוטים יספור כל העת קולות במהלך דיונים על הצעות חוק מרכזיות ויידע את מנהיגי הרוב על ספירת ההצבעות.

על פי המשרד ההיסטורי של הסנאט, המונח "שוט" מקורו בציד שועלים. במהלך הציד הוטל על אחד הציידים או יותר לשמור על הכלבים לסטות מהשביל במהלך המרדף. מאוד מתאר את מה שהבית שוטים וסנאט מבלים את ימיהם בקונגרס.

סגן נשיא ארצות הברית משמש גם כנשיא הסנאט. כאשר הוא פועל בתפקיד זה, מוטלת על סגן הנשיא חובה אחת בלבד: להפר את הצבעות נדירות על החקיקה בפני הסנאט. בעוד שנשיא הסנאט מוסמך לכהן על מושבי הסנאט, בדרך כלל מטופלת חובה זו על ידי מנהיג הרוב בסנאט. בתרגול קבוע, סגן הנשיא מבקרים רק בתאי הסנאט כאשר הם חושבים שייתכן כי תעלה הצבעה בתיקו.

הנשיא תומך בפרלמנט בראש הסנאט כשמנהיג הרוב נעדר. כתפקיד כבוד ברובו, הנשיא מעניק לרוב את הסנאטור של הנשיא מפלגת הרוב מי שירת הכי הרבה זמן. הביטוי "pro tempore" פירושו מילולית "לעת עתה" בלטינית.