מדיניות הדלת הפתוחה הייתה הצהרה מרכזית של מדיניות החוץ של ארצות הברית שהונפקו ב- 1899 וב- 1900 נועדו להגן על זכויותיהן של כל המדינות לסחור באופן שווה עם סין ולאשר את ההכרה הרב-לאומית על הריבונות המינהלית והטריטוריאלית של סין. הוצע על ידי ארה"ב מזכיר המדינה ג'ון היי ונתמך על ידי הנשיא ויליאם מקינלימדיניות הדלת הפתוחה היוותה את הבסיס למדיניות החוץ האמריקאית במזרח אסיה במשך יותר מ 40 שנה.
מסירות מפתח: מדיניות הדלת הפתוחה
- מדיניות הדלת הפתוחה הייתה הצעה שהגיש ארצות הברית בשנת 1899 ונועדה להבטיח כי לכל המדינות יהיה רשאי לסחור בחופשיות עם סין.
- מדיניות הדלת הפתוחה הופצה בין בריטניה, גרמניה, צרפת, איטליה, יפן ורוסיה על ידי שר החוץ האמריקני ג'ון היי.
- אף שמעולם לא אושרה רשמית כחוזה, מדיניות הדלת הפתוחה עיצבה את מדיניות החוץ האמריקאית באסיה במשך עשרות שנים.
מה הייתה מדיניות הדלת הפתוחה ומה אימצה אותה?
כפי שנוסח על ידי מזכיר המדינה האמריקני ג'ון היי בשלו פתק דלת פתוחה מ- 6 בספטמבר 1899 והופץ בין נציגי בריטניה, גרמניה, צרפת, איטליה, יפן ורוסיה, מדיניות הדלת הפתוחה הציעה כי כל המדינות צריכות לשמור על גישה חופשית ושווה לכל נמלי המסחר החופים בסין כפי שקבעו בעבר על ידי אמנת נאנקינג משנת 1842, המסיימת את
מלחמת האופיום הראשונה.מדיניות הסחר החופשי של אמנת נאנקינג התקיימה עד סוף המאה ה -19. עם זאת, סוף ה מלחמת סין-יפן הראשונה בשנת 1895 עזבה את סין את החוף בסכנה של חלוקה והתיישבות על ידי אימפריאליסטי מעצמות אירופה המתמודדות לפתח "תחומי השפעה" באזור. לאחר שרכש לאחרונה שליטה באיים הפיליפינים ובגואם שבמדינת ישראל מלחמת ספרד – אמריקה בשנת 1898ארצות הברית קיוותה להגדיל את נוכחותה בעצמה באסיה על ידי הרחבת האינטרסים הפוליטיים והמסחריים שלה בסין. מחשש שהיא עלולה לאבד את סיכוייה לסחור עם השווקים הרווחיים של סין אם המעצמות האירופיות יצליחו לחלק את המדינה, ארצות הברית הציבה את מדיניות הדלת הפתוחה.
כפי שהופץ בין מעצמות אירופה על ידי מזכיר המדינה ג'ון היי, מדיניות הדלת הפתוחה קבעה כי:
- יש לאפשר לכל המדינות, כולל ארצות הברית, גישה חופשית הדדית לכל נמל או שוק מסחרי סיני.
- יש לאפשר רק לממשלה הסינית לגבות מיסים ותעריפים הקשורים לסחר.
- אין לאפשר לאף סמכויות בעלות השפעה בסין להימנע מתשלום דמי נמל או רכבת.
בתורו של אירוניה דיפלומטית, חי הפיץ את מדיניות הדלת הפתוחה באותה עת שממשלת ארה"ב נקטת בצעדים קיצוניים כדי לעצור את העלייה הסינית לארה"ב. לדוגמה, חוק הרחקה סינית בשנת 1882 הטיל מורטוריום של 10 שנים לעלייתם של פועלים סינים, ובכך ביטל למעשה את ההזדמנויות עבור סוחרים ועובדים סיניים בארצות הברית.
תגובה למדיניות הדלת הפתוחה
בלשון המעטה, מדיניות הדלת הפתוחה של היי לא התקבלה בשקיקה. כל מדינה אירופאית היססה אפילו לשקול אותה עד שכל המדינות האחרות הסכימו לה. לא מודע, הודיע ביולי 1900 כי כל המעצמות האירופיות הסכימו "באופן עקרוני" לתנאי המדיניות.
ב- 6 באוקטובר 1900 אישרו בריטניה וגרמניה בשקט בשקט את מדיניות הדלת הפתוחה באמצעות חתימת הסכם יאנגצה, בטענה ששתי המדינות יתנגדו לחלוקה הפוליטית נוספת של סין לתחומי חוץ של השפעה. עם זאת, כישלונה של גרמניה לקיים את ההסכם הוביל לברית האנגלו-יפנית בשנת 1902, בשנת שבריטניה ויפן הסכימו לעזור זה לזה לשמור על האינטרסים שלהם בסין ו קוריאה. בכוונה לעצור את ההתפשטות האימפריאליסטית של רוסיה במזרח אסיה, הברית האנגלו-יפנית עיצבה את המדיניות הבריטית והיפנית באסיה עד סוף מלחמת העולם הראשונה בשנת 1919.
בעוד שהסכמי סחר רב-לאומיים שונים שאושרדו לאחר 1900 התייחסו למדיניות הדלת הפתוחה, המשיכו המעצמות העיקריות להתחרות זה בזה על ויתורים מיוחדים לזכויות הרכבת והכרייה, נמלים ואינטרסים מסחריים אחרים בסין.
לאחר מרד הבוקסרים בשנים 1899-1901 לא הצליחו להסיע אינטרסים זרים מסין, פלשה רוסיה לאזור הסיני שבחזית היפנית מנצ'וריה. בשנת 1902 הנהלת ארה"ב הנשיא תיאודור רוזוולט מחה על הפלישה הרוסית כהפרה של מדיניות הדלת הפתוחה. כאשר יפן השתלטה על דרום מנצ'וריה מרוסיה לאחר סיום ה מלחמת רוסיה-יפן בשנת 1905 התחייבו ארצות הברית ויפן לשמור על מדיניות הדלת הפתוחה של שוויון סחר במנצ'וריה.
סוף מדיניות הדלת הפתוחה
בשנת 1915, דרישות עשרים ואחת של יפן לסין הפרו את מדיניות הדלת הפתוחה על ידי שמירה על השליטה היפנית על מרכזי הכרייה, התחבורה והספנות הסיניים. בשנת 1922, ועידת חיל הים בוושינגטון מונחה על ידי ארה"ב הביאה לכך שאמנה בתשעת הכוח אישרה מחדש את עקרונות הדלת הפתוחה.
בתגובה ל אירוע מוקדן בשנת 1931 במנצ'וריה ובמזרח מלחמת סין-יפן השנייה בין סין ליפן בשנת 1937, ארצות הברית העצימה את תמיכתה במדיניות הדלת הפתוחה. מבחינה נבטית, ארצות הברית הידקה את זה עוד יותר embargo על נפט, גרוטאות מתכת וסחורות חיוניות אחרות שיוצאו ליפן. השגרירות תרמו להכרזת המלחמה של יפן נגד ארצות הברית שעות לפני ה- 7 בדצמבר 1947, התקפה על פרל הארבור הכניס את ארצות הברית מלחמת העולם השנייה.
תבוסת מלחמת העולם השנייה של יפן בשנת 1945, בשילוב עם ההשתלטות הקומוניסטית על סין לאחר המהפכה הסינית ב -1949, אשר למעשה סיימה את כל ההזדמנויות לסחר לזרים, והשאירה את מדיניות הדלת הפתוחה חסרת משמעות חצי מאה שלם אחרי שהייתה יזום.
מדיניות הדלת הפתוחה המודרנית של סין
בדצמבר 1978 הודיע המנהיג החדש של הרפובליקה העממית של סין, דנג שיאופינג הגרסה של המדינה עצמה למדיניות הדלת הפתוחה בכך שהיא פותחת את הדלתות שלה באופן סגור רשמית בפני חוץ עסקים. במהלך שנות השמונים של דנג שיאופינג אזורים כלכליים מיוחדים אפשר את המודרניזציה של תעשיית סין כדי למשוך השקעות זרות.
בין 1978 ל -1989 עלתה סין מ -32 ל -13 בעולם בהיקף הייצוא, והכפילה בערך את הסחר העולמי הכולל שלה. עד שנת 2010 דיווח ארגון הסחר העולמי (WTO) כי סין הייתה עם נתח של 10.4% מהשוק העולמי, כאשר מכירות יצוא סחורה של יותר מ -1.5 טריליון דולר הם הגבוהים בעולם. בשנת 2010 סין עלתה על ארצות הברית כמדינת המסחר הגדולה בעולם עם סך היבוא והיצוא בשווי של 4.16 טריליון דולר לשנה.
ההחלטה לעודד ולתמוך בסחר והשקעות זרות הוכיחה נקודת מפנה במזל הכלכלי של סין והציבה אותו לדרך להיות "מפעל העולם" שהוא כיום.
מקורות והתייחסות נוספת
- “הערת הדלת הפתוחה: 6 בספטמבר 1899.” מכללת הר הולוק
- “חוזה נאנג'ינג (נאנקינג), 1842.” אוניברסיטת דרום קליפורניה.
- “הברית האנגלו-יפנית.” אנציקלופדיה בריטניקה.
- הואנג, יאנשונג. “סין, יפן והעשרים ואחת הדרישות.” המועצה ליחסי חוץ (21 בינואר 2015).
- “ועידת חיל הים בוושינגטון, 1921–1922.” מחלקת המדינה האמריקאית: משרד ההיסטוריון.
- “עקרונות ומדיניות הנוגעים לסין (אמנת תשע-כוח).” ספריית הקונגרס האמריקאית.
- “אירוע מוקדן משנת 1931 ותורת סטימסון.” מחלקת המדינה האמריקאית: משרד ההיסטוריון.
- “המהפכה הסינית של שנת 1949.” מחלקת המדינה האמריקאית: משרד ההיסטוריון.
- רושטון, קתרין. “סין עוקפת את ארה"ב והפכה לאומה הגדולה בעולם המסחר בסחורות.” הטלגרף (10 בינואר 2014).
- דינג, קסואדונג. “ממפעל עולמי למשקיע עולמי: ניתוח רב-פרספקטיבי על ההשקעה הישירה החוצה בסין. " נתיב. ISBN 9781315455792.