ה- Fair Deal היה רשימה רחבה של הצעות לחקיקת רפורמה חברתית שהציע נשיא ארה"ב הארי ס. טרומן בו מצב האומה כתובת לקונגרס ב- 20 בינואר 1949. מאז נעשה שימוש במונח לתיאור הכללי מדיניות פנים סדר היום של נשיאותו של טרומן, משנת 1945 עד 1953.
Takeaways Key: "העסקה ההוגנת"
- "דיל הוגן" היה סדר יום אגרסיבי עבורו חקיקה לרפורמה חברתית שהציע הנשיא הארי טרומן בינואר 1949.
- טרומן התייחס בתחילה לתוכנית הרפורמה המתקדמת במדיניות פנים כאל שלו תוכנית "21 נקודות" לאחר כניסתו לתפקיד בשנת 1945.
- בעוד שהקונגרס דחה רבים מהצעותיו של טרומן בהוגן, טרם נחקקו הדרך לסקיקה חשובה של רפורמה חברתית בעתיד.
במדינת האיחוד שלו, הנשיא טרומן אמר לקונגרס כי, "לכל פלח באוכלוסייה שלנו, וכל פרט, יש זכות לצפות ממנו ממשלתו עסקה הוגנת. " מערך הרפורמות החברתיות ש"טרומן "דיבר עליה המשיך ונבנה על עסקה חדשה פרוגרסיביות של הנשיא פרנקלין רוזוולט והיא תייצג את הניסיון הגדול האחרון של הסניף המבצע ליצור תוכניות חברתיות פדרליות חדשות עד הנשיא לינדון ג'ונסון הציע שלו החברה הגדולה התוכנית בשנת 1964.
בניגוד ל"קואליציה השמרנית "ששלטה בקונגרס בשנים 1939 עד 1963, רק קומץ יוזמות הוגן של טרומן הפכו למעשה לחוק. כמה מההצעות העיקריות שדונו בהן אך הושלמו, כללו סיוע פדרלי לחינוך, יצירת א
ועדת שיטות עבודה הוגנות, ביטול חוק טאפט-הרטלי המגביל את כוחם של איגודי עובדים ומתן ביטוח בריאות אוניברסלי.הקואליציה השמרנית הייתה קבוצה של רפובליקנים ודמוקרטים בקונגרס שהתנגדו בדרך כלל להגדלת גודל וכוח הביורוקרטיה הפדרלית. הם גינו גם את איגודי העובדים והתווכחו נגד רוב תכניות הרווחה החברתיות החדשות.
למרות התנגדותם של השמרנים, המחוקקים הליברלים הצליחו לזכות באישור של כמה מהצעדים הפחות שנויים במחלוקת של ההוגן דיל.
היסטוריה של העסקה ההוגנת
הנשיא טרומן הודיע לראשונה כי יתקיים בתוכנית פנים ליברלית כבר בספטמבר 1945. בנאומו הראשון שלאחר המלחמה לקונגרס כנשיא, פרש טרומן את תוכנית החקיקה השאפתנית "21 נקודות" לפיתוח כלכלי והרחבת הרווחה החברתית.
21 הנקודות של טרומן, שחלקן מהדהדות עד היום, כללו:
- עולה לכיסוי ולסכום מערכת תגמולי האבטלה
- הגדל את הכיסוי ואת סכום שכר המינימום
- שלוט ביוקר המחיה בכלכלה בתקופת שלום
- ביטול סוכנויות ותקנות פדרליות שנוצרו במהלך מלחמת העולם השנייה
- חוקי הסנכרון מבטיחים העסקה מלאה
- נקבע חוק שהופך את הוועדה לתעסוקה הוגנת קבועה
- הקפידו על קשרים תעשייתיים תקינים והוגנים
- דרוש משירות התעסוקה האמריקאי לספק משרות לאנשי צבא לשעבר
- הגדל את הסיוע הפדרלי לחקלאים
- הקלה על הגבלות על גיוס מרצון לשירותים המזוינים
- נהל חוקי דיור הוגנים רחבים, מקיפים ובלתי מפלים
- הקים סוכנות פדרלית יחידה המוקדשת למחקר
- בחן את מערכת מס ההכנסה
- עודדו את הסילוק באמצעות מכירת עודפי נכסים ממשלתיים
- הגדל את הסיוע הפדרלי לעסקים קטנים
- שפר את הסיוע הפדרלי לוותיקי המלחמה
- הדגש על שמירה והגנה על הטבע בתוכניות עבודות ציבוריות פדרליות
- עודדו שחזור חוץ לאחר המלחמה והתנחלויות של חוק השאלת חוזה של רוזוולט
- הגדל את שכרם של כל עובדי הממשלה הפדרלית
- לקדם מכירת ספינות ימיות עודפות מלחמה אמריקאיות
- נצל חוקים לגידול ושמירה של מלאי חומרים החיוניים להגנתה העתידית של האומה
טרומן לא ציפה את המחוקקים לנקוט את ההובלה בניסוח הצעות החוק הנחוצות ליישום 21 הנקודות שלו.
באותה עת התמקדו בהתמודדות עם אינפלציה משתוללת, המעבר לכלכלה בתקופת שלום, ו האיום ההולך וגובר של הקומוניזם, לקונגרס לא היה זמן רב לרפורמת הרווחה של טרומן יוזמות.
למרות העיכובים וההתנגדות של הרוב הרפובליקני השמרני בקונגרס, טרומן התמיד והמשיך לשלוח להם מספר הולך וגובר של הצעות לחקיקה מתקדמת. עד 1948 התוכנית שהחלה עם 21 הנקודות התפרסמה כ"עסקה הוגנת ".
אחרי ההיסטוריה שלו ניצחון בלתי צפוי על תומאס א 'הרפובליקני דיואי בבחירות 1948, חזר הנשיא טרומן על הצעות הרפורמה החברתיות שלו לקונגרס והתייחסו אליהן כ"העסקה ההוגנת ".
הבהרה של העסקה ההוגנת של טרומן
כמה מהיוזמות העיקריות של הרפורמה החברתית במבצע ההוגן של הנשיא טרומן כללו:
- תוכנית לביטוח בריאות ממלכתי
- סיוע פדרלי לחינוך
- ביטול מיסי סקר ושיטות עבודה אחרות שנועדו למנוע מיעוטים גזעיים להצביע
- הפחתת מיסים משמעותית לעובדים בעלי הכנסה נמוכה
- כיסוי ביטוח לאומי מורחב
- תוכנית סיוע בחווה
- הרחבת תכניות הדיור הציבורי
- עלייה משמעותית בשכר המינימום
- ביטול חוק טפט הרטלי המוחלש על ידי איגוד העובדים
- תוכנית חדשה בסגנון TVA ליצירת פרויקטים של עבודות ציבוריות
- הקמת מחלקה לרווחה פדרלית
כדי לשלם עבור תוכניות Fair Deal שלו תוך הפחתת החוב הלאומי, הציע טרומן גם העלאת מס בסך 4 מיליארד דולר.
מורשת העסקה ההוגנת
הקונגרס דחה את מרבית יוזמות הפייר דיל של טרומן משתי סיבות עיקריות:
- התנגדות מצד חברי הקואליציה השמרנית הרוב בקונגרס שראו בתכנית קידום המאמץ של ניו דיל של הנשיא רוזוולט להשיג את מה שהם חשבו כ"סוציאליסט דמוקרטי " החברה. "
- בשנת 1950, בקושי שנה לאחר שהציע טרומן את ההוגן דיל, המלחמה הקוריאנית העבירה את סדרי העדיפויות של הממשלה מהוצאות מקומיות לצבאיות.
למרות המחסומים הללו, הקונגרס אישר כמה יוזמות או של Fair Deal של טרומן. לדוגמה, חוק הדיור הלאומי משנת 1949 מימן תוכנית להסרת שכונות עוני מתפוררות באזורים מוכי עוני והחלפתן ב 810,000 יחידות דיור ציבוריות חדשות בסיוע שכר דירה. ובשנת 1950 הקונגרס כמעט הכפיל את שכר המינימום, והעלה אותו מ -40 סנט לשעה ל -75 סנט לשעה, עלייה של 87.5% בכל הזמנים.
אמנם הוא זכה להצלחה מועטה בחקיקה, אך ההסכם ההוגן של טרומן היה משמעותי מסיבות רבות, אולי רובן במיוחד הקמתה של דרישה לביטוח בריאות אוניברסאלי כחלק קבוע ממפלגת הדמוקרטיה פלטפורמה. הנשיא לינדון ג'ונסון האמין כי "העסקה ההוגנת" הייתה חיונית למעבר אמצעי הבריאות הגדולים של החברה הגדולה כמו רפואה.