שכונות עוני עירוניות: איך ומדוע הן נוצרות

שכונות עוני עירוניות הן יישובים, שכונות או אזורי ערים שאינם יכולים לספק את תנאי החיים הבסיסיים הנחוצים לתושביה, או לשכונות העוני, לחיות בסביבה בטוחה ובריאה. ה תוכנית ההתיישבות האנושית של האו"ם (UN-HABITAT) מגדיר יישוב שכונות עוני כמשק בית שאינו יכול לספק אחד ממאפייני המחיה הבסיסיים הבאים:

• דיור עמיד בעל אופי קבוע המגן מפני תנאי אקלים קיצוניים.
• שטח מגורים מספיק, שפירושו שלא יותר משלושה אנשים חולקים את אותו החדר.
• גישה נוחה למים בטוחים בכמויות מספיקות במחיר שווה לכל נפש.
• גישה לתברואה נאותה בצורה של שירותים פרטיים או ציבוריים המשותפים למספר סביר של אנשים.
• אבטחת קביעות המונעת פינוי כפוי.

אי הנגישות לאחת, או יותר, מתנאי החיים הבסיסיים לעיל, מביאה ל"אורח חיים של עוני "שעוצב על פי מספר מאפיינים. יחידות דיור עניות פגיעות לאסון טבע והרס מכיוון שחומרי בנייה במחירים סבירים אינם יכולים לעמוד רעידות אדמהמפולות, רוח מוגזמת או סופות גשם כבדות. תושבי שכונות העוני נמצאים בסיכון גבוה יותר לאסון בגלל פגיעותם באם טבע. שכונות העוני הגדילו את חומרת רעידת האדמה בהאיטי בשנת 2010.

מגורים צפופים וצפופים יוצרים קרקע לגידול למחלות הניתנות להעברה, מה שעלול להוביל לעליית מגיפה. שוכני שכונות עוני שאין להם גישה למי שתייה נקיים ובמחיר סביר נמצאים בסיכון למחלות הנישאות במים ותת תזונה, במיוחד בקרב ילדים. כך גם לגבי שכונות עוני ללא גישה לתברואה נאותה, כמו אינסטלציה ופינוי אשפה.

תושבי שכוני עוני עניים סובלים בדרך כלל מאבטלה, אנאלפביתיות, התמכרות לסמים ושיעורי תמותה נמוכים של מבוגרים וילדים כאחד כתוצאה מאי התמיכה באחת מחייה הבסיסית של UN-HABITAT, או כולם תנאים.

רבים משערים שרוב היווצרות שכונות העוני נובעת מעיור מהיר בתוך א מדינה מתפתחת. לתאוריה זו יש משמעות מכיוון שגידול באוכלוסיה, הקשורה לעיור, יוצר ביקוש גדול יותר לדיור ממה שהאזור העירוני יכול להציע או לספק. תנופת אוכלוסייה זו מורכבת לעיתים קרובות מתושבים כפריים המהגרים לאזורים עירוניים שבהם יש מקומות עבודה בשפע ושם מיוצב השכר. עם זאת, הנושא מחריף בגלל היעדר ההנחיות, הפיקוח והארגון הפדרליים והעירוניים.

Dharavi היא מחלקת שכונות עוני הממוקמת בפרברי העיר המאוכלסת ביותר בהודו. בניגוד לשכונות עוני עירוניות רבות, תושבים מועסקים בדרך כלל ועובדים בשכר נמוך במיוחד בתעשיית המיחזור שידראבי ידוע בה. עם זאת, למרות שיעור התעסוקה המפתיע, תנאי הדירות הם מהגרועים ביותר בשכונת עוני. לתושבים יש גישה מוגבלת לשירותים עובדים ולכן הם נוקטים בכדי להקל על עצמם בנהר הסמוך. לרוע המזל הנהר הסמוך משמש גם כמקור לשתיית מים, שהם מצרך נדיר בדהראבי. אלפי תושבי דארווי חולים במקרים חדשים של כולרה, דיזנטריה ושחפת בכל יום עקב צריכת מקורות מים מקומיים. בנוסף, דרווי הוא גם אחד משכונות העוני המועצות יותר לאסון בעולם בגלל מיקומם להשפעות של מונסון גשמים, ציקלונים טרופיים והצפות לאחר מכן.

כמעט 200,000 תושבים גרים בשכונת העוני של קיברה בניירובי מה שהופך אותה לאחת השכונות העוני הגדולות באפריקה. ישובי העוני הקונבנציונליים בקיברה שבירים וחשופים לזעם של הטבע מכיוון שהם בנויים ברובם עם קירות בוץ, עפר או רצפות בטון וגגות פח ממוחזרים. ההערכה היא כי 20% מבתים אלו מחזיקים בחשמל, אולם עם זאת, מתבצעות עבודות עירוניות לספק חשמל לבתים נוספים ולרחובות העיר. "שדרוגי שכונות העוני" הללו הפכו למופת למאמצי פיתוח מחדש בשכונות עוני ברחבי העולם. לרוע המזל, מאמצי הפיתוח של מלאי הדיור של קיברה הוקטנו בגלל צפיפות ההתנחלויות והטופוגרפיה התלולה של הארץ.

מחסור במים נותר עדיין הנושא המכריע ביותר של קיברה כיום. המחסור הפך מים לסחורה רווחית עבור הניירובים העשירים שאילצו את יושבי שכונות העוני לשלם סכומים גדולים מההכנסה היומית שלהם עבור מים הניתנים לשתייה. למרות שהבנק העולמי וארגוני צדקה אחרים הקימו צינורות מים כדי להקל על מחסור, המתחרים בשוק הורסים אותם בכוונה כדי להחזיר את עמדתם לדירת שכונות העוני צרכנים. ממשלת קניה אינה מסדירה פעולות כאלה בקיברה מכיוון שאינן מכירות בשכונת העוני כהסדר רשמי.

"פבלה" הוא מונח ברזילאי המשמש לשכונת עוני או לעיר שנייה. פאוולה רוצ'ינהא, ב ריו דה ז'נרו, היא הפדלה הגדולה ביותר בברזיל ואחת משכונות העוני המפותחות יותר בעולם. ברוצ'ינה מתגוררים כ 70,000 תושבים שבתיהם בנויים על מדרונות הרים תלולים המועדים למפולות שיטפון והצפות. ברוב הבתים יש תברואה נאותה, לחלקם יש גישה לחשמל, ולעתים קרובות בתים חדשים יותר בנויים לחלוטין מבטון. עם זאת, בתים ישנים נפוצים יותר ונבנים ממתכות שבירות וממוחזרות שאינן מאובטחות בסיס קבוע. למרות מאפיינים אלה, רוצ'ינה ידועה בעיקר בזכות פשעה וסחר בסמים.

• "UN-HABITAT." UN-HABITAT. נ.פ., נ.ד. רשת. 05 ספטמבר 2012. http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx? פרסוםID = 2917