השנתי תהליך תקציב פדרלי מתחיל את יום שני הראשון בפברואר של כל שנה ויש לסיים אותו עד ה -1 באוקטובר, תחילת השנה הכספית הפדרלית החדשה. בחלק - עשה את זה ביותר - שנים, התאריך של 1 באוקטובר אינו מתקיים. כך אמור התהליך לעבוד.
הנשיא מגיש בקונגרס הצעת תקציב
בשלב הראשון של השנתי תהליך התקציב הפדרלי בארה"ב, ה נשיא ארצות הברית מגבש ומגיש בקשת תקציב לשנת הכספים הקרובה הקונגרס.
על פי חוק התקציב והחשבונאות משנת 1921, הנשיא נדרש להגיש לקונגרס את התקציב המוצע שלו כל שנת כספים ממשלתית, התקופה של 12 חודשים המתחילה ב- 1 באוקטובר ומסתיימת ב -30 בספטמבר בלוח השנה הבא שנה. חוק התקציב הפדרלי הנוכחי דורש מהנשיא להגיש את תקציב הצעת התקציב בין יום שני הראשון בינואר ליום שני הראשון בפברואר. בדרך כלל, התקציב של הנשיא מוגש בשבוע הראשון של פברואר. עם זאת, במיוחד בשנים בהן הנשיא החדש הנכנס שייך למפלגה שונה מהנשיא לשעבר, הגשת התקציב עשויה להתעכב.
גם הצעת התקציב של הנשיא עשויה להתעכב על ידי קשיים כלכליים ממשלתיים. למשל, הנשיא ברק אובמה לא הגיש את הצעת התקציב שלו לשנת 2014 עד 10 באפריל 2013, בשל משא ומתן מתמשך עם הקונגרס על יישום הוועדה מקצי תקציב וקיצוצים בהוצאות חובה מוכתב על ידי חוק בקרת התקציב משנת 2011.
בשנת הכספים 2016 התקציב הפדרלי קרא להוצאות של כמעט 4 טריליון דולר. לכן, כפי שאתם עשויים לדמיין, ההחלטה בדיוק על כמה כספי הנישום צריך להוציא מייצגת חלק עיקרי מתפקידו של הנשיא.
בעוד שגיבוש הצעת התקציב השנתית של הנשיא אורך מספר חודשים, חוק בקרת התקציב והבקרת האומדן משנת 1974 (חוק התקציב) מחייב להציגו בפני הקונגרס ביום שני הראשון בפברואר או לפניו.
בגיבוש בקשת התקציב, הנשיא נעזר במשרד הניהול והתקצוב (OMB), חלק מרכזי ועצמאי במשרד ההנהלה של הנשיא. הצעות התקציב של הנשיא, כמו גם התקציב שאושר סופית, מוצגות באתר אתר OMB.
בהתבסס על תשומות הסוכנויות הפדרליות, הצעת התקציב של הנשיא מקרינה את הערכות ההוצאות, ההכנסות ורמות ההלוואות מחולק לפי קטגוריות פונקציונליות לשנת הכספים הקרובה שתתחיל ב -1 באוקטובר. הצעת התקציב של הנשיא כוללת כרכים מידע שהוכן על ידי הנשיא שנועד לשכנע את הקונגרס כי סדרי העדיפויות והסכומים של הנשיא הם מוצדק. בנוסף, כל אחד פדרליהרשות המבצעת סוכנות וסוכנות עצמאית כוללת בקשת מימון משלה ומידע תומך. כל המסמכים הללו מתפרסמים גם באתר OMB.
הצעת התקציב של הנשיא כוללת רמת מימון מוצעת לכל אחת ברמת הממשלה סוכנות וכל התוכניות המנוהלות כיום על ידם.
הצעת התקציב של הנשיא משמשת "נקודת מוצא" עבור הקונגרס לשקול. הקונגרס אינו מחויב לאמץ את כל תקציב הנשיא או כל אחד מהם ולעתים קרובות הוא מבצע שינויים משמעותיים. עם זאת, מכיוון שהנשיא חייב בסופו של דבר לאשר את כל הצעות החוק העתידיות שעשויות להעביר, הקונגרס נרתם לעתים קרובות להתעלם לחלוטין מסדרי העדיפויות של תקציב הנשיא.
ועדות התקציב של הבית והסנאט מדווחות על החלטת התקציב
חוק התקציב הקונגרס מחייב לעבור "החלטת תקציב הקונגרס" השנתית, א החלטה במקביל התקבלה בצורה זהה על ידי הבית והן של הסנאט, אך אינה דורשת את הנשיא חתימה.
החלטת התקציב היא מסמך חשוב המקנה לקונגרס הזדמנות לפרוס את הוצאותיו שלו, הכנסות, אשראי ויעדים כלכליים לשנת הכספים הקרובה, כמו גם חמשת הכספים העתידיים הבאים שנים. בשנים האחרונות החלטת התקציב כללה הצעות לרפורמות בהוצאות על תכניות הממשלה המובילות למטרה של תקציב מאוזן.
שניהם בית ו הסנאט תקציב ועדות לקיים דיונים בנושא החלטת התקציב השנתית. הוועדות מבקשות עדות מצד גורמים בממשל הנשיאות, מחברי הקונגרס ועדים מומחים. בהתבסס על עדות ודיוניהם, כל ועדה כותבת או "מסמנת" את גרסתה בהתאמה להחלטת התקציב.
ועדות התקציב נדרשות להציג או "לדווח" על החלטת התקציב הסופית שלהן לצורך בחינה של הבית והסנאט המלאים עד ה -1 באפריל.
הצעדים הבאים:הקונגרס מכין את החלטת התקציב שלו