כיצד לשבור פיליבסטר באמצעות חוקיות הסנאט של ארה"ב

Cloture הוא הליך המשמש מדי פעם ב הסנאט האמריקני לשבור א פיליבסטר. Cloture, או כלל 22, הוא הנוהל הרשמי היחיד בתקנות הפרלמנט של הסנאט, למעשה, שיכול לכפות את הקץ לטקטיקה המתעקשת. זה מאפשר לסנאט להגביל את ההתייחסות לעניין העומד ל 30 שעות דיון נוספות.

הסנאט אימץ לראשונה את שלטון הקלאטורה בשנת 1917 לאחר מכן הנשיא וודרו ווילסון קרא ליישם נוהל לסיום הדיון בכל נושא נתון. שלטון הקליגוריות הראשון איפשר מהלך כזה בתמיכת רוב של שני שלישים בלשכה העליונה של הקונגרס.

תחושת הקלוריות שימשה לראשונה שנתיים לאחר מכן, בשנת 1919, כאשר הסנאט התלבט בנושא חוזה ורסאיהסכם השלום בין גרמניה למעצמות הברית שהסתיים רשמית מלחמת העולם הראשונה. מחוקקים השתמשו בהצלחה בקריאה לסיום ארוך פיליבסטר בנושא.

ייתכן שהשימוש הידוע ביותר בסתימות הגיע כשהסנאט הפקיד את הכלל לאחר פיליבסטר בן 57 יום נגד חוק זכויות אזרח משנת 1964. מחוקקי דרום דרשו את הדיון סביב הצעד, שכלל איסור על לינץ ', עד שהסנאט גייס מספיק קולות להיווצרות קריש.

שלטון הקלאטורה אומץ בתקופה בה התלבטויות בסנאט נעצרו, והסכל את הנשיא ווילסון בתקופת מלחמה.

בסוף המושב בשנת 1917, מחוקקים הוסרט במשך 23 יום נגד ההצעה של ווילסון לחמש אוניות סוחר, על פי משרד ההיסטוריון של הסנאט. טקטיקת העיכוב פגעה גם במאמצים להעביר חקיקה חשובה אחרת.

וילסון התנגד נגד הסנאט וקרא לו "הגוף המחוקק היחיד בעולם שאינו יכול לפעול כאשר הרוב שלו מוכן לפעולה. קבוצה קטנה של אנשים בעלי רצון, שאינם מייצגים דעה אלא את דעתם, הפכו את הממשלה הגדולה של ארצות הברית לחסרת אונים וזלזול. "

כתוצאה מכך, הסנאט כתב והעביר את חוק ההלבשה המקורי ב- 8 במרץ 1917. בנוסף לסיום פיליבסטרים, הכלל החדש איפשר לכל סנאטור שעה נוספת לדבר לאחר שפתח בקלוזורה ולפני שהצביע על המעבר האחרון של הצעת החוק.

למרות השפעתו של ווילסון בכינון הכלל, הנגשה של הקלאוטורה הייתה רק חמש פעמים במהלך ארבעת העשורים וחצי הבאים.

קריאת התנגדות מבטיחה שבסופו של דבר הצבעה בסנאט על הצעת החוק או על התיקון שעליו נדונים. לבית אין אמצעי דומה.

כאשר מופעלת התנגדות, נדרשים הסנאטורים גם לדיון שהוא "גרמני" לחקיקה המדוברת. הכלל מכיל סעיף שכל הנאום שלאחר כניסת הקלאטורה חייב להיות "על המידה, על התנועה או על נושא אחר שעומד בפני הסנאט."

שלטון הקריוטורה מונע בכך מחוקקים רק להתעכב שעה נוספת על ידי, למשל, לדקלם את הכרזת העצמאות או לקרוא שמות מתוך ספר טלפונים.

הרוב שהיה זקוק בכדי להפעיל סקרציה בסנאט נותרו שני שלישים, או 67 קולות, של 100 החברים גוף מאימוץ השלטון בשנת 1917 עד 1975, אז הופחת מספר הקולות הדרוש לצדק 60.

על מנת להיות הליך הקלאטורה, לפחות 16 מחברי הסנאט חייבים לחתום על בקשה או על עצומה של הקלורציה הקובעת: "אנחנו, הסנאטורים החתומים, ב בהתאם להוראות הכלל XXII לתקנות הסנאט הקבועות, עוברות בזאת לסיום הדיון בנושא (הנושא ב שאלה). "

לעיתים רחוקות הוטמע התקרשות בתחילת המאה העשרים ואמצע המאה העשרים. הכלל שימש רק ארבע פעמים, למעשה, בין 1917 ל -1960. הקלאטורה הפכה נפוצה יותר רק בסוף שנות השבעים, על פי רישומי הסנאט.

הנוהל שימש רשומה 187 פעמים בקונגרס 113, שהתכנס בשנת 2013 ו -2014 במהלך הקדנציה השנייה של הנשיא ברק אובמה בבית הלבן.