רפורמת הרווחה בארצות הברית

רפורמת הרווחה היא המונח המשמש לתיאור ארה"ב. הממשלה הפדרלית חוקים ומדיניות שנועדו לשפר את תוכניות הרווחה של המדינה. באופן כללי, מטרת רפורמת הרווחה היא לצמצם את מספר האנשים או המשפחות התלויים בהם תוכניות סיוע ממשלתיות כמו תלושי מזון ו טנף ועוזרים לאותם נמענים להיות עצמאים.

החל מהשפל הגדול של שנות השלושים, עד 1996, הרווחה בארצות הברית כללה מעט יותר מתשלומי מזומן מובטחים לעניים. הטבות חודשיות - אחידות ממדינה למדינה - שולמו לאנשים עניים - בעיקר אמהות וילדים - ללא קשר ליכולתם לעבוד, נכסים בהישג יד או נסיבות אישיות אחרות. לא היו מגבלות זמן לתשלומים, ולא היה זה יוצא דופן שאנשים ישארו ברווחה כל חייהם.

בשנות התשעים, דעת הקהל פנתה בחריפות נגד מערכת הרווחה הישנה. לא היה שום תמריץ למקבלים לחפש עבודה, רצועות הרווחה התפוצצו וה- המערכת נתפסה כמתגמלת ומנציחה בפועל, במקום להפחית את העוני בארצות הברית מדינות.

ה אחריות אישית וחוק פיוס על הזדמנות עבודה משנת 1996 - A.K.A. "חוק רפורמת הרווחה" - מייצג את ניסיון הממשלה הפדרלית לרפורמה במערכת הרווחה על ידי "עידוד" מקבלים לעזוב את הרווחה ולעבור לעבודה, ועל ידי הפיכת האחריות העיקרית לניהול מערכת הרווחה למערכת מדינות.

על פי חוק רפורמת הרווחה חלים הכללים הבאים:

• מרבית המקבלים נדרשים למצוא משרות בתוך שנתיים מרגע קבלת תשלומי הרווחה לראשונה.
• מרבית המקבלים מורשים לקבל דמי רווחה בסך הכל לא יותר מחמש שנים.
• המדינות רשאיות להקים "כובעים משפחתיים" המונעות מאמהות לתינוקות שנולדו בזמן שהאם כבר במצב של רווחה, לקבל הטבות נוספות.

מאז שנחקק חוק הרפורמה ברווחה, תפקידה של הממשלה הפדרלית בסיוע ציבורי הוגבל להגדרת יעדים כללית וקביעת תגמולים ועונשים על הביצועים.

כעת מוטלות על המדינות והמחוזות להקים ולנהל תוכניות רווחה שלדעתם ישמשו את העניים שלהן בצורה הטובה ביותר תוך פעולות במסגרת ההנחיות הפדרליות הרחבות. קרנות לתכניות רווחה ניתנים כעת למדינות בצורה של מענקי חסימות, ולמדינות יש הרבה יותר רוחב להחליט כיצד יוקצו הכספים בין תכניות הרווחה השונות שלהם.

על עובדי עורכי הרווחה של המדינה והמחוז לקבל כעת החלטות קשות ולעתים סובייקטיביות הכרוכות בכישוריהם של מקבלי הרווחה לקבלת הטבות ויכולת עבודה. כתוצאה מכך פעולתה הבסיסית של מערכת הרווחה של המדינות יכולה להשתנות באופן נרחב ממדינה למדינה. המבקרים טוענים כי הדבר גורם לאנשים עניים אשר אין כוונתם לרדת אי פעם מהרווחה "לנדוד" למדינות או מחוזות בהם מערכת הרווחה פחות מגבילה.

על פי נתוני מכון ברוקינגס העצמאי, טענת הרווחה הלאומית פחתה בכ -60 אחוזים בין 1994 ל -2004, ואחוז ילדי הרווחה בארה"ב נמוך כעת מכפי שהיה מאז לפחות 1970.

בנוסף, לשכת מפקד האוכלוסין הנתונים מראים כי בין השנים 1993-2002, אחוז האמהות החד הוריות עם הכנסה נמוכה עם משרה גדל מ 58- אחוז לכמעט 75 אחוז, גידול של כמעט 30 אחוז.

לסיכום, מכון ברוקינגס קובע, "ברור שמדיניות חברתית פדרלית המחייבת עבודה המגובה בסנקציות ומגבלות זמן תוך מתן המדינות גמישות בעיצוב תוכניות עבודה משלהם הניבה תוצאות טובות יותר מהמדיניות הקודמת של מתן הטבות רווחה תוך ציפייה מעטה לחזור. "

קיימות כיום שש תכניות רווחה מרכזיות בארצות הברית. אלו הם:

• סיוע זמני למשפחות זקוקות (TANF)
• מדיקאיד
• תוכניות סיוע לתזונה משלימה (SNAP) או חותמות מזון
• הכנסת אבטחה משלימה (SSI)
• זיכוי מס הכנסה (EITC)
• סיוע בדיור

כל התוכניות הללו ממומנות על ידי הממשלה הפדרלית ומנוהלות על ידי המדינות. מדינות מסוימות מספקות כספים נוספים. רמת המימון הפדרלית לתוכניות רווחה מותאמת מדי שנה על ידי הקונגרס.

ב- 10 באפריל 2018, נשיא המדינה דונאלד טראמפ חתם על צו מנהלי הנחיית סוכנויות פדרליות לבחון את דרישות העבודה לתכנית חותמות מזון SNAP. ברוב המדינות, על מקבלי SNAP למצוא עבודה בתוך שלושה חודשים או לאבד את היתרונות שלהם. עליהם לעבוד לפחות 80 שעות בחודש או להשתתף בתכנית להכשרה בעבודה.

ביולי 2019 הציע ממשל טראמפ לשנות את הכללים הקובעים מי זכאי לחותמות מזון. על פי שינויי הכלל המוצעים, משרד החקלאות האמריקני העריך כי יותר משלושה מיליון תושבים ב -39 המדינות יאבדו הטבות בגין השינוי המוצע.

המבקרים טוענים כי השינויים המוצעים יהיו "מזיקים לבריאותם ולרווחתם" של הנפגעים, ו"החריף עוד יותר את הפערים הקיימים בבריאות על ידי אילוץ מיליונים לחוסר ביטחון המזון. "