ה חוק שחורים (ביטול מעברים ותיאום מסמכים) חוק מס '67 משנת 1952 (החל 11 ביולי) ביטלו חוקים מוקדמים, השונים בין מחוז לפרובינציה, הנוגעים למדינה נשיאת תעודות של עובדים שחורים גברים (למשל, חוק חוק תקנות העבודה בשנת 1911) ובמקום זאת נדרש את כל אנשים שחורים מעל גיל 16 בשנת את כל במחוזות יש "ספר עיון" בשעה את כל פעמים. על פי החוק נדרשו להפיק את הספר כאשר ביקש כל חבר במשטרה או על ידי גורם מינהלי. ה"מעבר "כלל תצלום, נשא פרטים על מקום מוצא, תיעוד תעסוקה, תשלומי מיסים ומפגשים עם המשטרה.
מערכת בתי משפט מיוחדת הוקמה לאכיפת חוק המעבר - אנשים שהופיעו בבתי משפט 'נציבים' כאלה נחשבו אשמים עד שהוכיחו את חפותם. במהלך שנות ה -60, ה -70 וה -80 נעצרו בכל שנה כ -500,000 שחורים, תיקיהם נשפטו (בעיקר ללא עוררין), ובשנות ה -60 נקנסו או נדונו לתקופת מאסר קצרה. מתחילת שנות ה -70 המגורשים 'גורשו' לבנטוסטנים במקום (על פי הודאת אנשים לחוק הרגולציה של הרפובליקה מס '59 משנת 1972).
באמצע שנות השמונים, אז נעצרו כמעט 20 מיליון איש (והועמדו לדין, נקנסו, נכלאו או גורשו), חוק מעבר נעשה קשה יותר ויותר לאכוף וזה ננטש.