אודות שירות הדואר של ארצות הברית (USPS)

ה שירות הדואר של ארצות הברית לראשונה החל להעביר את הדואר ב- 26 ביולי 1775, כאשר שמו של הקונגרס הקונטיננטלי השני בנג'מין פרנקלין בתור ראש הדואר הכללי של האומה. בקבלת העמדה הקדיש פרנקלין את מאמציו להגשים את חזונו של ג'ורג 'וושינגטון. וושינגטון, אשר דגלה בזרימה חופשית של מידע בין אזרחים לממשלתם כאחת אבן פינה לחופש, דיברה לעתים קרובות על אומה המחוברת יחד במערכת של דרכי דואר ודואר משרדים.

המו"ל ויליאם גודארד (1740-1817) הציע לראשונה את הרעיון של שירות דואר מסודר בארה"ב בשנת 1774, כדרך להעביר את החדשות האחרונות מעבר לעיניהם המסקרנות של פקחי הדואר הבריטי הקולוניאליסטים.

גודארד הציע רשמית שירות דואר לקונגרס כמעט שנתיים לפני אימוץ הוועדה הכרזת העצמאות. הקונגרס לא נקט בתכנית של גודארד עד לאחר קרבות לקסינגטון וקונקורד באביב 1775. ב- 16 ביולי 1775, תוך התפשטות מהפכה, חוקק הקונגרס את "הפוסט החוקתי" כדרך להבטיח תקשורת בין האוכלוסייה הכללית לבין הפטריוטים שמתכוננים להילחם למען אמריקה עצמאות. דווח כי גודארד התאכזב עמוקות כאשר הקונגרס בחר בפרנקלין לתפקיד מנהל הדואר.

חוק הדואר משנת 1792 הגדיר עוד יותר את תפקיד שירות הדואר. במסגרת המעשה הותר לעיתונים להיכנס בדואר בשיעורים נמוכים כדי לקדם את התפשטות המידע בכל המדינות. כדי להבטיח את קדושתם ופרטיותם של הדואר, נאסר על גורמי הדואר לפתוח כל מכתבים שבאחריותם אלא אם כן נקבע כי לא ניתן היה למסור אותם.

מחלקת הדואר פרסמה את חותמות הדואר הראשונות ב -1 ביולי 1847. בעבר נלקחו מכתבים לסניף הדואר, שם ציין מנהל הדואר את המשלוח בפינה הימנית העליונה. שער המשלוח התבסס על מספר הגיליונות במכתב והמרחק בו היה נוסע. דמי הכניסה יכולים להיות משולמים מראש על ידי הכותב, לאסוף מהנמען בעת ​​המסירה, או לשלם חלקית מראש ובחלקם עם המסירה.

לקבלת היסטוריה שלמה של שירות הדואר המוקדם, בקר ב- USPS אתר ההיסטוריה של הדואר.

עד לאימוץ חוק ארגון הדואר מחדש משנת 1970, שירות הדואר האמריקני תפקד כרגיל ותומך במס, סוכנות של הממשלה הפדרלית.

על פי החוקים לפיהם פועל כעת, שירות הדואר האמריקאי הוא סוכנות פדרלית עצמאית למחצה, המוטלת על נטרול הכנסה. כלומר, זה אמור להתפרק, לא להרוויח.

בשנת 1982 הפכו חותמות המשלוח בארה"ב למוצרי דואר "ולא לסוג של מיסוי. מאז, חלקו הגדול של עלות הפעלת מערכת הדואר שילמה על ידי הלקוחות באמצעות מכירת "מוצרי דואר" ושירותים ולא מסים.

כל מחלקת דואר צפויה גם לכסות את חלקה בעלויות, דרישה הגורמת להתאמות בשיעור האחוזים משתנים בכיתות דואר שונות, על פי העלויות הכרוכות בתכונות העיבוד והמשלוח של כל אחת מהן מעמד.

על פי עלויות הפעילות, שיעורי שירות הדואר בארה"ב נקבעים על ידי נציבות פיקוח הדואר על פי המלצות ה- מועצת נגידים בדואר.

USPS נוצר כסוכנות ממשלתית תחת כותרת 39, סעיף 101.1 של ה קוד ארצות הברית הקובעת בחלקה:

(א) שירות הדואר של ארצות הברית יופעל כשירות בסיסי ויסודי הניתן לעם על ידי ממשלת ארצות הברית, שהוסמכה על ידי החוקה, נוצרה על ידי פעולת הקונגרס, ונתמכה על ידי אנשים. לשירות הדואר ישמש תפקידו הבסיסי את החובה לספק שירותי דואר לכריכה האומה יחד באמצעות התכתבויות אישיות, חינוכיות, ספרותיות ועסקיות של אנשים. היא תספק שירותים מהירים, אמינים ויעילים לסיירים בכל התחומים ותעניק שירותי דואר לכל היישובים. לא יחולקו עלויות הקמת שירות הדואר ותחזוקתו כדי לפגוע בערך הכולל של שירות כזה לאנשים.

לפי פסקה (ד) של כותרת 39, סעיף 101.1, "נקבעו שיעורי דואר כדי לחלק את עלויות כל פעולות הדואר לכל משתמשי הדואר באופן הוגן ושוויוני."

שירות הדואר מקבל כמה תכונות מאוד לא ממשלתיות באמצעות הסמכויות שניתנות לו כותרת 39, סעיף 401, שכולל:

• כוח לתבוע (ולהיתבע) בשמו;
• סמכות לאמץ, לתקן ולבטל תקנות משלה;
• כוח "להתקשר ולבצע חוזים, לבצע מכשירים ולקבוע את אופי ההכרח והוצאותיהם";
• כוח לקנות, למכור ולחכור נכס פרטי; ו,
• כוח לבנות, לתפעל, לחכור ולתחזק בניינים ומתקנים.

כולם פונקציות וכוחות אופייניים של עסק פרטי. סניף הדואר מספק שירותים שונים ללקוחות, כגון מחזיק דואר עד 30 יום במתקן שלהם. עם זאת, בניגוד לעסקים פרטיים אחרים, שירות הדואר פטור משלם מיסים פדרליים. USPS יכולה ללוות כסף בשיעורים מוזלים ויכולה לגנות ולרכוש רכוש פרטי בזכויות ממשלתיות של תחום בולט.

ה- USPS אכן זוכה לתמיכה משלם המסים. כ- 96 מיליון דולר מתוקצב מדי שנה על ידי הקונגרס עבור "קרן שירותי הדואר". קרנות אלה משמשות לפיצוי USPS למשלוח דיוור ללא דמי משלוח לכל עיוורים כחוק ולפתקי בחירות בדואר בדואר שנשלחו מאזרחי ארה"ב החיים מעבר לים. חלק מהקרנות משלם גם ל- USPS עבור מסירת מידע כתובת לסוכנויות אכיפת ילדים ממלכתיות ומקומיות.

על פי החוק הפדרלי, רק שירות הדואר יכול לטפל או לחייב דמי משלוח בגין טיפול במכתבים. למרות המונופול הווירטואלי הזה ששוויו כ -45 מיליארד דולר בשנה, החוק רק מחייב את שירות הדואר להישאר "ניטרלי בהכנסות", ולא להרוויח או להפסיד הפסד.

שירות הדואר, אף שהתכוון להיות גורם במימון עצמי, סבל משרשרת הפסדים כספיים מאז שנות השבעים של המאה העשרים, כאשר לעיתים לפחות שבר. לאחר המיתון הגדול של 2008, היקף הדואר הפרסומי - הרוב המכריע של הדואר - צנח בחדות ככל שעסקים רבים עברו להתכתבויות דוא"ל פחות יקרות. מאז, נפח הדואר המשיך לצנוח, מה שיצר משבר לעסק שעלויותיו אינן אלא מובטחות לעלות מדי שנה. לדוגמה, מספר הכתובות אליהם על USPS למסור עולה באופן מתמיד.

בשנת FY2018, USPS סבלה ממה שהיא כינתה גירעון תפעולי "נשלט" של 3.9 מיליארד דולר ומדווחת כי היא צופה כי העלויות ימשיכו לעלות ב- FY2019. "הוצאות הפיצויים וההטבות מתוכננות לגדול ב- 1.1 מיליארד דולר בשנת FY2019, כתוצאה מעליית השכר בכ -0.6 מיליארד דולר כתוצאה מגנרל חוזי עליות והתאמות יוקר המחיה. " בנוסף, הסוכנות רואה כי יתרונות הבריאות הפורשים והוצאות ההובלה שלה גדלים בכמיליארד דולר FY2019.