מדוע גרימנדרנג היא מילה כל כך גרועה בפוליטיקה האמריקאית

גרימנדרנג הוא מעשה לשרטט גבולות פוליטיים של קונגרס, חקיקה ממלכתית או אחרת להעדיף מפלגה פוליטית או מועמד מסוים לכהן שנבחר.

מטרת הגרימנדריינג היא להעניק כוח מפלגה אחד על פני אחר על ידי יצירת מחוזות המחזיקים בריכוז צפוף של מצביעים החיוביים למדיניותם.

ניתן לראות את ההשפעה הפיזית של גרינמנדרד בכל מפה של מחוזות הקונגרס. גבולות רבים זג ומזג מזרח וממערב, צפון ודרום על פני קווי עיר, עיירה ומחוזות כאילו ללא סיבה.

אולם ההשפעה הפוליטית משמעותית הרבה יותר. גרימנדרינג מצמצם את מספר מרוצי הקונגרס התחרותיים ברחבי ארצות הברית על ידי הפרדת בוחרים דומים זה מזה.

גרימנדרנג הפך נפוץ בפוליטיקה האמריקאית ולעיתים קרובות הוא מאשים את הנעילה בגבול הקונגרס, קיטוב של ציבור הבוחרים ו התנתקות בין הבוחרים.

הנשיא ברק אובמה, שנאם בנאום הסיום של מדינת האיחוד בשנת 2016, קרא למפלגות הרפובליקניות וגם לדמוקרטיה לסיים את המעשה.

"אם אנחנו רוצים פוליטיקה טובה יותר, זה לא מספיק רק להחליף חבר קונגרס או לשנות סנאטור או אפילו לשנות נשיא. עלינו לשנות את המערכת כך שתשקף את עצמי טוב יותר. אני חושב שעלינו לסיים את הנוהג לצייר את מחוזות הקונגרס שלנו כך שפוליטיקאים יוכלו לבחור את המצביעים שלהם, ולא להפך. תן לקבוצה דו-מפלגתית לעשות את זה. "

instagram viewer

בסופו של דבר, עם זאת, מרבית המקרים של גרינמנדינג הם חוקיים.

גרימנדרנג מוביל לעתים קרובות לפוליטיקאים חסרי פרופורציות ממפלגה אחת שנבחרת לתפקיד. וזה יוצר מחוזות של מצביעים שהם סוציו-אקונומיים, גזעיים או פוליטיים כאחד, כך שחברי הקונגרס הם בטוחים מאתגרים פוטנציאליים וכתוצאה מכך אין להם סיבה מועטה להתפשר עם עמיתיהם מהאחר מפלגה.

"התהליך מסומן על ידי סודיות, התמודדות עצמית ורישום חדר אחורי בקרב נבחרי הציבור. הציבור סגור ברובו מחוץ לתהליך ", כתבה אריקה ל. ווד, מנהל פרויקט Redistricting & Representation במרכז ברנן לצדק בבית הספר למשפטים באוניברסיטת ניו יורק.

בבחירות לקונגרס 2012, למשל, זכו הרפובליקנים ב -53 אחוזים מהקולות העממיים, אך ביצעו שלושה מתוך ארבעה מושבי בית במדינות בהן פיקחו על המחוזות האדומים.

כך היה גם לגבי הדמוקרטים. במדינות בהן שלטו בתהליך שרטוט גבולות מחוז קונגרס, הם כבשו שבעה מתוך עשרה מושבים עם 56 אחוזים בלבד מהקולות העממיים.

ה בית המשפט העליון בארה"בפסק הדין ב -1964 קרא לקבוע חלוקה הוגנת והוגנת של המצביעים במחוזות הקונגרס, אך פסיקתו עסקה בעיקר עם מספר המצביעים בפועל בכל אחד והאם הם היו כפריים או עירוניים, לא את הפרטיזנים או הגזעים של כל אחד:

"מכיוון שהשגת ייצוג הוגן ואפקטיבי לכלל האזרחים היא למעשה המטרה הבסיסית של חלוקת חקיקה, אנו להסיק כי סעיף ההגנה השווה מבטיח את ההזדמנות להשתתפות שווה של כל המצביעים בבחירת המדינה מחוקקים. דילול משקל הקולות בגלל מקום המגורים פוגע בזכויות חוקתיות בסיסיות תחת תיקון 14 בדיוק כמו אפליה סוערת על בסיס גורמים כמו גזע או מעמד כלכלי. "

הפדרלי חוק זכויות ההצבעה משנת 1965 לקח על עצמו את השימוש בגזע כגורם ברישום מחוזות הקונגרס ואמר שזה בלתי חוקי להכחיש מיעוטים זכותם החוקתית "להשתתף בתהליך המדיני ולבחור נציגים שלהם בחירה. "

החוק נועד לשים קץ לאפליה נגד אמריקאים שחורים, ובמיוחד לאלה בדרום לאחר מלחמת האזרחים.

"מדינה עשויה לקחת בחשבון את הגזע כאחד מכמה גורמים בעת ציור קווי מחוז - אך ללא סיבה משכנעת, גזע אינו יכול להיות הסיבה 'השלטת' לצורת מחוז". על פי מרכז ברנן לצדק.

בית המשפט העליון מעקב בשנת 2015 באומרו כי מדינות יכולות להקים ועדות עצמאיות, לא מפלגות, כדי לצייר מחדש גבולות חקיקה וקונגרס.

ניסיונות גרימרנדר קורים רק פעם בעשור ובזמן קצר לאחר שנים מסתיימים באפס. הסיבה לכך היא שמדינות נדרשות על פי החוק לצייר מחדש את הכל 435 קונגרס וגבולות חקיקה בהתבסס על מפקד האוכלוסין העשור לכל 10 שנים.

תהליך המחוז מחדש מתחיל זמן קצר לאחר שלשכת מפקד האוכלוסין האמריקנית מסיימת את עבודתה ומתחילה לשלוח נתונים חזרה למדינות. יש להשלים את המחוז מחדש בזמן לבחירות 2012.

מחוז מחוז הוא אחד התהליכים החשובים ביותר בפוליטיקה האמריקאית. האופן בו נמתחים גבולות הקונגרס והחקיקה קובע מי זוכה בבחירות פדרליות ומדיניות, ובסופו של דבר איזו מפלגה פוליטית מחזיקה בכוח לקבל החלטות מדיניות מכריעות.

"גרימנדרדינג זה לא קשה", כתב סם וואנג, מייסד קונסורציום הבחירות באוניברסיטת פרינסטון ב -2012. הוא המשיך:

"טכניקת הליבה היא לרתק את הבוחרים שעשויים להעדיף את מתנגדיך לכמה מחוזות זורקים, שם הצד השני ינצח בעוצמה ניצחונות, אסטרטגיה המכונה 'אריזה'. סדרו גבולות אחרים כדי לזכות בניצחונות קרובים, ‘מפצחים’ קבוצות אופוזיציה לרבים מחוזות. "

המאמץ המאוחד ביותר לצייר מחדש את הגבולות הפוליטיים לטובת מפלגה פוליטית בהיסטוריה המודרנית התרחש לאחר מפקד מפקד 2010.

הפרויקט, שתוכנן על ידי רפובליקנים באמצעות תוכנה מתוחכמת וכ- 30 מיליון דולר, נקרא REDMAP, לפרויקט Redistricting Majority Project. התוכנית החלה במאמצים מוצלחים להחזיר את הרוב במדינות מפתח כולל פנסילבניה, אוהיו, מישיגן, צפון קרוליינה, פלורידה וויסקונסין.

כתב האסטרטג הרפובליקני קארל רוב הוול סטריט ג'ורנל לפני בחירות האמצע בשנת 2010:

"העולם הפוליטי מקובע אם הבחירות השנה יביא נזיפה אפית של הנשיא ברק אובמה ומפלגתו. אם זה יקרה, זה יכול בסופו של דבר לעלות במושבים הקונגרס של הדמוקרטים לעשור הבא. "

הוא צדק.

הניצחונות הרפובליקנים בבתי המדינה הממלכתיים ברחבי המדינה אפשרו ל- GOP באותן מדינות לשלוט אז תהליך המחוז מחדש נכנס לתוקף בשנת 2012 ומעצב גזעי קונגרס, ובסופו של דבר מדיניות, עד למפקד הבא בשנת 2020.

שתי המפלגות הפוליטיות הגדולות אחראיות למחוזות המחוקקים המעצבים והקונגרס בארצות הברית.

ברוב המקרים, התהליך של נקיטת גבולות קונגרס וחקיקה מותיר בידי מחוקקים ממלכתיים. יש מדינות המיישמות עמלות מיוחדות. חלק מהוועדות המחוזרות המחוזיות צפויות להתנגד להשפעה פוליטית ולפעול באופן עצמאי מהמפלגות ונבחרי הציבור באותה מדינה. אבל לא כולם.

להלן פירוט של מי שאחראי על המחוז מחדש בכל מדינה:

מחוקקים במדינה: ב -30 מדינות, מחוקקי המדינה הנבחרים אחראים על עריכת מחוזות חקיקה משלהם וב -31 מדינות את מדינת ישראל על פי מרכז ברנן לצדק באוניברסיטת ניו יורק בית הספר למשפטים. למושלים ברוב המדינות הללו יש סמכות להטיל וטו על התוכניות.

המדינות המאפשרות לחקיקת המחוקקים שלהם לבצע את המחוזות מחדש הן:

• אלבמה
• דלאוור (מחוזות חקיקה בלבד)
• פלורידה
• ג'ורג'יה
• אילינוי
• אינדיאנה
• קנזס
• קנטאקי
• לואיזיאנה
• מיין (מחוזות הקונגרס בלבד)
• מרילנד
• מסצ'וסטס
• מינסוטה
• מיזורי (מחוזות קונגרס בלבד)
• צפון קרוליינה
• דקוטה הצפונית (מחוזות חקיקה בלבד)
• נברסקה
• ניו המפשייר
• ניו מקסיקו
• נבדה
• אוקלהומה
• אורגון
• רוד איילנד
• דרום קרוליינה
• דקוטה הדרומית (מחוזות חקיקה בלבד)
• טנסי
• טקסס
• יוטה
• וירג'יניה
• מערב וירג'יניה
• ויסקונסין
• ויומינג (מחוזות מחוקקים בלבד)

עמלות עצמאיות: פאנלים א-פוליטיים אלה משמשים בארבע מדינות כדי לצייר מחדש מחוזות חקיקה. כדי להרחיק את הפוליטיקה ואת הפוטנציאל להתפשטות מהתהליך, נאסר על המחוקקים והמפקחים הציבוריים לכהן בוועדות. מדינות מסוימות אוסרות גם עובדי מחוקקים ולוביסטים.

ארבע המדינות המעסיקות עמלות עצמאיות הן:

• אריזונה
• קליפורניה
• קולורדו
• מישיגן

עמלות ייעוץ: ארבע מדינות משתמשות בוועדה המייעצת המורכבת מתערובת של מחוקקים ואינם מחוקקים כדי להכין מפות קונגרס שהוצגו אז בפני המחוקק להצבעה. שש מדינות משתמשות בוועדות מייעצות כדי למשוך מחוזות חקיקה במדינה.

המדינות המשתמשות בעמלות מייעצות הן:

• קונטיקט
• איווה
• מיין (מחוזות חקיקה בלבד)
• ניו יורק
• יוטה
• ורמונט (מחוזות חקיקה בלבד)

ועדות פוליטיקאים: עשר מדינות מייצרות פאנלים המורכבים מחוקקי מדינה ונבחרי ציבור אחרים כדי לצייר מחדש את גבולות החקיקה שלהם. בעוד שמדינות אלה מוציאות את המחוזות לידי המחוקק כולו, התהליך הוא פוליטי ביותר, או פרטיזן, ולעיתים קרובות גורמת למחוזות גרינדרנדריינג.

10 המדינות המשתמשות בוועדות פוליטיקאיות הן:

• אלסקה (מחוזות מחוקקים בלבד)
• ארקנסו (מחוזות מחוקקים בלבד)
• הוואי
• איידהו
• מיזורי
• מונטנה (מחוזות בלבד)
• ניו ג'רזי
• אוהיו (מחוזות מחוקקים בלבד)
• פנסילבניה (מחוזות מחוקקים בלבד)
• וושינגטון

המונח גרימנדר נגזר משמו של מושל במסצ'וסטס בראשית שנות ה- 1800, אלברידג 'גרי.

צ'רלס לדיארד נורטון, כותב בספר משנת 1890 אמריקניזמים פוליטיים, האשים את ג'רי בגין חתימת חוק לחוק בשנת 1811 "כיוונו מחדש את מחוזות הייצוג כדי להעדיף הדמוקרטים ומחלישים את הפדרליסטים, אם כי המפלגה שזכתה בשמה האחרון גילמה כמעט שני שליש מהקולות ללהק."

נורטון הסביר את הופעתה של הכינוי "גרימנדר" בדרך זו:

"דמיון מפואר של מפת המחוזות שטופלו כך הוביל את [גילברט] סטיוארט, הצייר, להוסיף כמה שורות עם העיפרון שלו, אמרו למר [בנימין] ראסל, עורך המרכז של בוסטון סנטינל, 'זה יעשה למלמנדר'. ראסל הביט בה: 'סלמנדר!' אמר הוא, "תקרא לזה גרימנדר!" הכינוי התרחש מיד והפך לזעקת מלחמה פדרליסטית, כאשר קריקטורה של המפה פורסמה כקמפיין מסמך."

ויליאם ספייר ז"ל, בעל טור ובלשן פוליטי הניו יורק טיימס, ציין את הגיית המלה בספרו משנת 1968 המילון הפוליטי החדש של ספייר:

"שמו של גרי הוכרז בחומרה ז; אך בגלל הדמיון של המילה ל"ג'ריברוי "(פירוש רעוע, אין קשר לגרימנדר) המכתב ז מבוטא כ j."