חוק פוזה קומיטוס וצבא ארצות הברית בגבול

ב- 3 באפריל 2018, הנשיא דונאלד טראמפ הציע להפיץ כוחות צבא ארה"ב בגבול ארצות הברית עם מקסיקו כדי לסייע בשליטה בלתי חוקית הגירה ושמירה על הסדר האזרחי במהלך בניית הגדר המאובטחת ואורך הגבול שמומנה לאחרונה על ידי הקונגרס. ההצעה העלתה שאלות על חוקיותה על פי חוק פוזה קומיטוס ב -1878. עם זאת, בשנת 2006 ושוב בשנת 2010, נשיאים ג'ורג 'וו. שיח ו ברק אובמה נקטו פעולות דומות.

במאי 2006 הנשיא ג'ורג 'וו. בוש, ב"מבצע Jumpstart ", הורה עד 6,000 חיילים מהמשמר הלאומי למדינות לאורך מקסיקו גבול לתמיכה בסיור הגבול בבקרת הגירה בלתי חוקית ופעילות פלילית קשורה בארה"ב. קרקע. ב- 19 ביולי 2010 הורה הנשיא אובמה לעוד 1,200 חיילי משמר לגבול הדרומי. אמנם הצטברות זו הייתה משמעותית ושנויה במחלוקת, אך היא לא חייבה את אובמה להשעות את חוק פוזה קומיטוס.

על פי סעיף 1 לחוקה, הקונגרס רשאי להשתמש ב"מיליציה "במידת הצורך" כדי לבצע את חוקי האיחוד, לדכא התקוממות ולהדוף פלישות. " זה מבטיח גם שהמדינות יהיו מוגנות מפני פלישה או ניסיונות להפיל את "צורת הממשל הרפובליקנית" שלהן, וכשמדינה תתבקש על ידי המדינה מחוקק, נגד "אלימות במשפחה." הוראות חוקתיות אלה באות לידי ביטוי בחוק ההתקוממות משנת 1807 לפני מעבר הפוזה ואחריו חוק הקומיטוס. חוק התקוממות מסדיר את יכולתו של הנשיא לפרוס חיילים בתוך ארה"ב להטיל חוקים, התקוממות ומרד.

כפי שמובא כעת בחוק ב10- סעיף 252 בארה"ב, חוק ההתקוממות מתפרש כמשמעותו: "בכל פעם שהנשיא מחשיב חסימות, צירופים, או לא חוקיים אסיפות, או מרד נגד סמכות ארצות הברית, הופכות את זה ללא מעשי לאכוף את חוקי ארצות הברית בכל מדינה בדרך הרגילה של שיפוטיות בהליך, הוא רשאי לקרוא לשירות הפדרלי כזה של מיליציות של מדינה כלשהי ולהשתמש בכוחות המזוינים, כפי שהוא רואה לנחוץ בכדי לאכוף אותם חוקים או לדכא את מרד. "

חוק Posse Comitatus מגביל את כוחות המשמר לפעול רק בתמיכה בסיור הגבול האמריקני, ובקציני אכיפת חוק ממלכתיים ומקומיים.

חוק Posse Comitatus משנת 1878 אוסר על שימוש בכוחות צבא ארה"ב לביצוע משימות האזרח אכיפת חוק כגון מעצר, מעצר, חקירה ומעצר אלא אם כן הוסמכה מפורשות על ידי הקונגרס.

חוק Posse Comitatus, שנחתם בחוק על ידי הנשיא רתרפורד ב. הייז ב- 18 ביוני 1878, מגביל את כוחה של ממשלה פדרלית בשימוש באנשי צבא פדרליים לאכיפת חוקים בארה"ב מדיניות פנים בגבולות ארצות הברית. החוק הועבר כתיקון להצעת חוק ניכוס של הצבא לאחר סיום השיקום ושונה לאחר מכן בשנת 1956 ו -1981.

כפי שנחקק במקור בשנת 1878, חוק Posse Comitatus חל רק על צבא ארה"ב אך תוקן בשנת 1956 לכלול את חיל האוויר. בנוסף, מחלקת חיל הים הציבה תקנות שנועדו להחיל את מגבלות חוק Posse Comitatus על חיל הים האמריקני וחיל הים.

חוק Posse Comitatus אינו חל על המשמר הלאומי של הצבא ועל המשמר הלאומי האווירי כאשר הוא פועל באכיפת החוק יכולת במדינה שלה כאשר הוזמן על ידי מושל אותה מדינה או במדינה סמוכה אם הוזמן על ידי המדינה מושל.

פועל תחת המחלקה לביטחון פנים, משמר החופים האמריקני אינו מכוסה על ידי חוק Posse Comitatus. בעוד שמשמר החופים הוא "שירות מזוין", יש לו גם משימת אכיפת החוק הימית וגם משימת סוכנות רגולטורית פדרלית.

חוק Posse Comitatus נחקק במקור עקב תחושת חברי קונגרס רבים באותה תקופה כי הנשיא אברהם לינקולן חרג מסמכותו במהלך מלחמת האזרחים על ידי השעייתו חביס קורפוס ויצירת בתי משפט צבאיים עם סמכות שיפוט על אזרחים.

יש לציין כי חוק Posse Comitatus מגביל מאוד, אך אינו מבטל את כוחה של נשיא ארצות הברית להכריז על "חוק לחימה", על הנחת כל סמכויות המשטרה האזרחית על ידי הצבא.

הנשיא, בסמכויותיו החוקתיות להוציא להתקומם, מרד או פלישה, רשאי להכריז על דיני לחימה כאשר אכיפת החוק ומערכות המשפט המקומיות חדלו לפעול. לדוגמא, לאחר הפצצת פרל הארבור ב- 7 בדצמבר 1941, הצהיר הנשיא רוזוולט על חוק לחימה בהוואי לבקשת המושל הטריטוריאלי.

חוק Posse Comitatus והחקיקה שלאחר מכן אוסרים ספציפית על שימוש בצבא, בחיל האוויר, בחיל הים ובמדינה נחתים לאכיפת החוקים המקומיים של ארצות הברית אלא אם כן הוסמכו במפורש על ידי החוקה או הקונגרס. מכיוון שהיא אוכפת את חוקי הבטיחות הימיים, הסביבה והסחר, משמר החופים פטור מחוק פוזה קומיטוס.

בעוד שפוסה קומיטטוס אינו חל באופן ספציפי על פעולות המשמר הלאומי, תקנות המשמר הלאומי קובעות כי כוחותיו, אלא אם כן המורשה על ידי הקונגרס, אסור לקחת חלק בפעולות אכיפת חוק טיפוסיות הכוללות מעצרים, חיפושים אחר חשודים או של הציבור או ראיות טיפול.

הפועלים במגבלות החוק של פוזה קומיטוס, וכפי שהודה על ידי ממשל אובמה, חייבים חיילי המשמר הלאומי הפרוסים למדינות הגבול המקסיקניות כמו בהנחיית מושלי המדינות, תומכים בסיור הגבול וברשויות אכיפת החוק הממלכתיות והמקומיות על ידי מתן מעקב, איסוף מודיעין וסיור תמיכה. בנוסף, הכוחות יסייעו בתפקידי "אכיפת הכוכבים" עד שיוכשרו סוכני מג"ב נוספים במקומם. כוחות המשמר עשויים לסייע גם בהקמת דרכים, גדרותמגדלי מעקב ומחסומי רכב הדרושים למנוע מעברי גבול בלתי חוקיים.

תחת חוק אישור ההגנה לשנת 2007 (H.R. 5122), שר ההגנה, על פי בקשתו של מזכיר ביטחון הפנים, יכול לסייע גם במניעת כניסת טרוריסטים, סוחרי סמים וחייזרים בלתי חוקיים לארצות הברית.

באוקטובר 25, 2005, ה- בית נבחרים ו הסנאט חוקק החלטה משותפת (ח. CON. RES. 274) הבהרת עמדתו של הקונגרס לגבי השפעתו של חוק פוזה קומיטוס על השימוש בצבא על אדמת ארה"ב. בחלקה קובעת ההחלטה "במונחיה המפורשים, חוק פוסית קומיטוס אינו מהווה מכשול מוחלט לשימוש בכוחות המזוינים למגוון מבני פנים. למטרות, לרבות תפקידי אכיפת החוק, כאשר השימוש בכוחות המזוינים מאושר על ידי חוק הקונגרס או שהנשיא קובע כי השימוש ב כוחות צבא נדרשים למלא את חובותיו של הנשיא על פי החוקה להגיב מייד בזמן מלחמה, התקוממות, או חמורים אחרים חירום."