מהי קלפטוקרטיה? הגדרה ודוגמאות

קלפטוקרטיה היא צורת ממשל בה המנהיגים, המכונים קלפטוקרטים, משתמשים בעמדותיהם הפוליטיות כוח להשיג או להגדיל את עושרם האישי על ידי גניבת כסף ומשאבים יקרי ערך מהמדינות בהן הם כְּלָל. בעוד ששתי צורות השלטון מרמזות על מידה של שחיתות, קלפטוקרטיה שונה מפלוטוקרטיה - שלטון על ידי עשירים, עבור בעלי ממון.

הגדרת קלפטוקרטיה

בא מהמילה היוונית העתיקה "קלפטו" שפירושה "גניבה" ו"ארמון "שמשמעותו" שלטון ", פירושו של קלפטוקרטיה "שלטון על ידי גנבים", ומשמש לתיאור ממשלות שמנהיגיהן מנצלים לרעה את כוחן לגנוב מהן אֲנָשִׁים. באמצעות מעשים של

מְעִילָה, שוחד או ניכוי מוחלט של כספי ציבור, קלפטוקרטים מעשירים את עצמם ואת משפחותיהם על חשבון האוכלוסייה הכללית.

קשורה לעיתים קרובות לדיקטטורות, אוליגרכיות, או צורות דומות של אוטוקרטי וטוטליטרי ממשלות, קלפטוקרטיות נוטות להתפתח במדינות עניות יותר שבהן לאנשים אין משאבים כדי למנוע זאת. קלפטוקרטים בדרך כלל מנקזים את כלכלת המדינות בהן הם שולטים על ידי העלאת מיסים על הייצור ואז שימוש בהכנסות ממסים, דמי שכירות ממשאבי טבע ותרומות סיוע חוץ כדי להגדיל את עצמם עוֹשֶׁר.

בציפייה לאבד את כוחם, קלפטוקרטים בדרך כלל מתכננים בינלאומי בלתי חוקי מורכב רשתות הלבנת הון כדי להגן על נכסיהם הגנובים על ידי הסתרתם בבנק זר סודי חשבונות. יותר ויותר, התהליכים של גלובליזציה מואשמים כי הם סייעו לכלפטוקרטים להגן על כספיהם וללטש את המוניטין שלהם. הן תוכניות לא חוקיות כמו "תאגידי מעטפת" מזויפים וגם השקעות בינלאומיות חוקיות, כגון מותרות רכישות נדל"ן, עוזרות לקלפטוקראטיות להלבין את הרווחים שהגיעו לרעה בזמן שהם מחלצים אותם מארצם מָקוֹר.

רק לאחרונה החלו מדינות עשירות לנקוט בצעדים משפטיים כדי לעצור את זרימת הכסף המלוכלך הזה. הושק בשנת 2010, למשל יוזמת התאוששות נכסי קלפטוקרטיה של ארצות הברית מסמיך את משרד המשפטים לתפוס כספים שלא קיבלו רעים של מנהיגים זרים מושחתים ולהשיבם לארץ מוצאם. ברמה רב לאומית, ה אמנת האומות המאוחדות נגד שחיתות תומך במניעה וענישה של קלפטוקרטיה וכלפטוקרטים ברחבי העולם.

מאפיין ייחודי של קלפטוקרטיות עכשוויות הוא הנראות שלהם. בניגוד לפושעים בינלאומיים מסורתיים, השואפים להסתתר בצללים, קלפטוקרטים מקיימים לעתים קרובות א מעמד פרופיל גבוה, מתהדר בפומבי בעושרם כדי לשכנע את העם בחוכמתם הכלכלית וביכולתם להנהיג המדינה.

וריאציה חדשה יחסית של קלפטוקרטיה, "נרקוקלפטוקרטיה" מתארת ​​חברה בה הממשלה מנהיגים מושפעים או נשלטים יתר על המידה על ידי עבריינים העוסקים בסחר בינלאומי של בלתי חוקיים סמים. למשל, המונח שימש בדו"ח של ועדת הסנאט האמריקאית ליחסי חוץ משנת 1988 לתיאור משטרו של הדיקטטור הפנמי. מנואל נורייגה ביחסים ל שערוריית איראן-קונטרה.

קלפטוקרטיה נגד פּלוּטוֹקרַטִיָה

בניגוד לקלפטוקרטיה, חברה הנשלטת על ידי אנשים מושחתים שמתעשרים ועוצמתיים על ידי גניבה מה אנשים, פלוטוקרטיה נשלטת במישרין או בעקיפין על ידי אנשים שכבר עשירים מאוד כשהם מגיעים כּוֹחַ.

בניגוד לקלפטוקרטים המבצעים פשעים ממשיים כדי להעשיר את עצמם באופן אינדיבידואלי על ידי גניבה מהעם, בדרך כלל פלוטוקרטים לחוקק מדיניות ממשלתית שנועדה להועיל לכל מעמד האמידים של החברה, לרוב על חשבון הכלכלה הנמוכה יותר שיעורים. בעוד קלפטוקרטים הם תמיד פקידי ממשל השולטים ישירות בעם, פלוטוקרטים עשויים להיות קיצוניים אזרחים פרטיים אמידים המשתמשים בעושרם כדי להשפיע על נציגי ממשל נבחרים, לעתים קרובות דרך שׁוֹחַד.

בעוד שקליפטוקרטיות נמצאות בדרך כלל בצורות סמכותיות של ממשלות, כגון דיקטטורות, פלוטוקרטיות נוטים פחות להתפתח במדינות דמוקרטיות שבהן לעם יש הכוח להצביע על הפלוטוקרטים מִשׂרָד.

דוגמאות לממשלות קלפטוקרטיות

מדינות רבות באפריקה ובקריביים נשדדו על ידי קלפטוקרטים. דוגמאות למשטרים קלפטוקרטיים ידועים לשמצה כוללים קונגו (זאיר) תחת יוסף מובוטו, האיטי תחת "Baby Doc" Duvalier, ניקרגואה תחת אנסטסיו סומוזה הפיליפינים תַחַת פרדיננד מרקוס, ו ניגריה תחת סאני אבאכה.

קונגו (זאיר)

ג'וזף מובוטו הכריז על עצמו כנשיא קונגו לאחר עלייתו לשלטון ב מכת מדינה ב- 25 בנובמבר 1965. לאחר שנכנס לשלטון, שינה מובוטו את שמה של קונגו לרפובליקה של זאיר. לפני שהודח במאי 1977 ביצע מובוטו נרחב זכויות אדם הפרות והורידו למעשה את כלכלת המדינה בתהליך מעילה של הון אישי המוערך בין 4-15 מיליארד דולר. העמדה האנטי-קומוניסטית של מובוטו עזרה לו לזכות בתמיכה כספית מצד מעצמות המערב, כולל ארצות הברית. במקום להילחם קוֹמוּנִיזם, מובוטו גזל כספים ממשלתיים אלה ואחרים תוך שהוא מאפשר לעם הזאירי לסבול בעוני.

האיטי

בשנת 1971, ז'אן קלוד "תינוק דוק" דובאליר, בן התשע עשרה, ירש את אביו הקלפטוקרטי באותה מידה, פרנסואה "פאפא דוק" דובאלייה, שהוכרז כנשיא האיטי לכל החיים. בתקופת שלטונו האכזרית - והמכניסה - בת 14 שנים, האמינו כי בייבי דוק גנב סכום של עד 800 מיליון דולר מכספי האיטי. בעודו מאפשר לעם האיטי לסבול מהעוני הקשה ביותר באמריקה, שמר בייבי דוק אורח חיים מפואר לשמצה, כולל חתונתו במימון ממשלתי בסך מיליון דולר בשנת 1980.

ניקרגואה

אנסטסיו סומוזה נכנס לנשיאות ניקרגואה בינואר 1937. הצליח בשנת 1956 על ידי בנו לואיס סומוזה דבייל, משפחת סומוזה תבלה את 40 השנים הבאות צובר עושר עצום באמצעות שוחד, מונופולים ארגוניים, עסקאות נדל"ן מזויפות וגניבה מ עזרה חיצונית. לאחר שעיר הבירה מנגואה נהרסה ברעידת אדמה ב- 23 בדצמבר 1972, ניקרגואה קיבלה מאות מיליוני דולרים בסיוע חוץ, כולל 80 מיליון דולר מארה"ב בלבד. עם זאת, הצעותיהם של הסומוזות לבנות מחדש את העיר מעולם לא יושמו. במקום זאת, עסקים נאלצו להתגורר בקרקע שבבעלות המשפחה. עד 1977 הגיע עושרו של סומוזה לכ -53 מיליון דולר, או כ- 33% מכלל השווי הכלכלי של ניקרגואה.

הפיליפינים

כנשיא הפיליפינים בשנים 1966 עד 1986, הקים פרדיננד מרקוס משטר אוטוריטרי שכונה המושחת ביותר בתולדות מדינת האי. לאחר שלטונו התגלו עדויות לכך שבמהלך שנות כהונתו מרקוס, משפחתו ושותפיו גנבו מיליארדי דולרים באמצעות מעילות, שוחד ופרקטיקות מושחתות אחרות. על פי הוועדה הנשיאותית הכמעט שיפוטית לפיליפינים לממשל טוב, משפחת מרקוס צברה באופן בלתי חוקי הון ששוויו נע בין 5 מיליארד דולר לעשרה מיליארד דולר. אשתו של מרקוס אימלדה, כשנשאלה על אורח חייה השופע במיוחד, צוטטה כאמרה, "אנחנו למעשה הבעלים של כל מה שבפיליפינים, מחשמל, טלקומוניקציה, חברות תעופה, בנקאות, בירה וטבק, הוצאה לאור של עיתונים, תחנות טלוויזיה, ספנות, נפט וכרייה, מלונות ואתרי חוף, עד טחינת קוקוס, חוות קטנות, נדל"ן, ביטוח."

ניגריה

הגנרל סאני אבאצ'ה כיהן כראש מדינת צבא ניגריה במשך חמש שנים בלבד, משנת 1993 ועד מותו הבלתי מוסבר ב -1998. יחד עם הפרות רבות של זכויות אדם, אבאצ'ה ושותפיו מעילה על פי הערכות כמיליארד דולר עד 5 מיליארד דולר מהבנק המרכזי בניגריה בטענה שקרית שהכסף נחוץ לאומי בִּטָחוֹן. בעזרת בנו מוחמד אבאצ'ה והחבר הכי טוב אלחאג'י סאדה, קשר אבאצ'ה להסתיר את הכספים הגנובים בחשבונות בנק בבריטניה ובארצות הברית. בשנת 2014 הורה משרד המשפטים האמריקני על יותר מ -480 מיליון דולר בכספים שהופקדו שלא כדין בחשבונות בנק ברחבי העולם על ידי אבאצ'ה וחבריו לעבודה חזרו לניגרי מֶמְשָׁלָה.

מקורות והפניה

• שארמן, ג'ייסון. "על קלפטוקרטיה: אחוזות. מטוסים פרטיים. אומנות. תיקי יד. כסף מזומן." אוניברסיטת קמברידג, https://www.cam.ac.uk/kleptocracy.
• Acemoglu, Daron; ורדייה, תיירי. "קלפטוקרטיה וחלוקה ושלטון: מודל של שלטון אישי." המכון הטכנולוגי של מסצ'וסטס, https://economics.mit.edu/files/4462.
• קוליי, אלכסנדר. "עליית הקלפטוקרטיה: הלבנת מזומנים, מוניטין מסייד." כתב העת לדמוקרטיה, ינואר 2018, https://www.journalofdemocracy.org/articles/the-rise-of-kleptocracy-laundering-cash-whitewashing-reputations/.
• אנגלברג, סטיבן. "Noriega: סוחר מיומן עם ארה"ב" הניו יורק טיימס7 בפברואר 1988 https://www.nytimes.com/1988/02/07/world/noriega-a-skilled-dealer-with-us.html.
• "קלפטוקרטיה ואנטי-קומוניזם: כאשר מובוטו שלט בזאיר." האגודה ללימודים והכשרה דיפלומטיים, https://adst.org/2016/09/kleptocracy-and-anti-communism-when-mobutu-ruled-zaire/.
• פרגוסון, ג'יימס. "פאפא דוק, בייבי דוק: האיטי והדובליארס." פאב בלקוול, 1 בדצמבר 1988, ISBN-10: 0631165797.
• רוכב, אלן. "ניקרגואנים שהואשמו ברווחים על עזרה לארה"ב. ש. נשלח אחרי רעידת אדמה. " הניו יורק טיימס23 במרץ 1977, https://www.nytimes.com/1977/03/23/archives/nicaraguans-accused-of-profiteering-on-help-the-us-sent-after-quake.html.
• מוגאטו, מנואל. "הפיליפינים עדיין מחפשים מיליארד דולר בעושר מרקוס 30 שנה לאחר הדחתו." רויטרס, 24 בפברואר, 2016, https://www.reuters.com/article/us-philippines-marcos-idUSKCN0VX0U5.
• פונונגביין, ג'יי סי. "" מרקוס שדד כדי 'להגן' על הכלכלה? אין היגיון כלכלי. " ראפלר11 בספטמבר 2017, https://www.rappler.com/voices/thought-leaders/ferdinand-marcos-plunder-philippine-economy-no-economic-sense.
• "הדיקטטור הניגרי המאוחר שדד כמעט 500 מיליון דולר, אומרים שוויצרים." הניו יורק טיימס, 19 באוגוסט 2004, https://www.nytimes.com/2004/08/19/world/late-nigerian-dictator-looted-nearly-500-million-swiss-say.html.
• "לָנוּ. מחללת מעל 480 מיליון דולר שנגנבו על ידי הדיקטטור הניגרי לשעבר בחילוט הגדול ביותר שהושג אי פעם באמצעות פעולת קלפטוקרטיה. " משרד המשפטים של ארצות הברית7 באוגוסט 2014, https://www.justice.gov/opa/pr/us-forfeits-over-480-million-stolen-former-nigerian-dictator-largest-forfeiture-ever-obtained.