פרוזיס השטרות בקונגרס האמריקני

הצעת החוק היא הצורה הנפוצה ביותר של חקיקה נשקל על ידי הקונגרס האמריקני. שטרות עשויים להיות מקורם בשני בית נבחרים או ה הסנאט עם חריג בולט אחד הקבוע בחוקה. סעיף 1, סעיף 7, לחוקה קובע כי כל הצעות החוק לגיוס הכנסות מקורן בבית הנבחרים אך שהסנאט רשאי להציע או להסכים עם תיקונים. על פי המסורת, שטרות ניכוס כלליים מקורם גם בבית הנבחרים.

מרבית הצעות החוק שנחשבות על ידי הקונגרס נכנסות לשתי קטגוריות כלליות: תקציב והוצאות, ומאפשרות חקיקה.

כל שנה כספית, כחלק משנת תהליך תקציב פדרלי, בית הנבחרים נדרש ליצור כמה "ניכסים" או הוצאות שטרות המאשרת את הוצאת הכספים לפעילות היומיומית ולתוכניות המיוחדות של כל הפדרלים סוכנויות. תוכניות מענק פדרליות בדרך כלל נוצרים וממומנים בחשבונות הקצבות. בנוסף, הבית עשוי לשקול "שטרות לבזבוז חירום", המאשרים את הוצאת הכספים למטרות שלא נקבעו בשטרות הקצבה שנתיים.

בעוד שכל הצעות החוק הקשורות לתקציב והוצאות חייבות להיות מקורן בבית הנבחרים, הן חייבות גם להיות מאושרות על ידי הסנאט ונחתמות על ידי הנשיא כנדרש על ידי הליך חקיקה.

ללא ספק ההצעות הבולטות והמחלוקת לעיתים קרובות שנחשבו על ידי הקונגרס, "מאפשרות חקיקה" מאפשרות סוכנויות פדרליות מתאימות ליצור ולחוקק

לדוגמה, החוק לטיפול במחיר סביר - Obamacare - הסמיך את המחלקה לשירותי בריאות ושירותי אנוש, וכמה ממנה. סוכנויות משנה ליצור מה שיש כיום מאות תקנות פדרליות לאכיפת כוונת הבריאות הלאומית השנויה במחלוקת חוק טיפול.

בעוד שאפשרויות שטרות מאפשרות ליצור את הערכים הכוללים של החוק, כמו זכויות אזרח, אוויר נקי, מכוניות בטוחות יותר או טיפול בריאותי בר השגה, אוסף מסיבי וצומח במהירות של תקנות פדרליות שמגדירים ואוכפים למעשה את אותם ערכים.

ישנם שני סוגים של שטרות - ציבוריים ופרטיים. הצעת חוק ציבורית היא משפיעה על הציבור באופן כללי. הצעת חוק שמשפיעה על אדם מסוים או גוף פרטי ולא על האוכלוסייה בכלל נקראת שטר פרטי. הצעת חוק פרטית טיפוסית משמשת להקלה בעניינים כמו הגירה והתאזרחות ותביעות נגד ארצות הברית.

הצעת חוק שמקורה בבית הנבחרים מוגדרת על ידי האותיות "H.R." אחריה מספר שהוא שומר על כל שלביו הפרלמנטריים. המכתבים מסמנים "בית הנבחרים" ולא, כפי שלעתים הוסבר באופן שגוי, "החלטת הבית". הצעת חוק של הסנאט מיועדת במכתב "ש." ואחריו המספר שלה. המונח "הצעת חוק נלווית" משמש לתיאור הצעת חוק שהוצגה בחדר אחד של הקונגרס הדומה או זהה להצעת חוק שהוצגה בחדר השני של הקונגרס.

הצעת חוק שהוסכמה בצורה זהה על ידי הבית וגם הסנאט הופכת לחוק הארץ רק לאחר:

• ה נשיא ארה"ב חותם עליו; או
• הנשיא לא מצליח להחזיר אותו, בהתנגדויות, לחדר הקונגרס שמקורו, תוך 10 ימים (למעט ימי ראשון) בזמן הקונגרס בישיבתו; או
• ה הווטו של הנשיא מוחלט על ידי הצבעה של 2/3 בכל לשכת הקונגרס.

הצעת חוק אינה הופכת לחוק ללא חתימתו של הנשיא אם הקונגרס, על ידי בריתם הסופית, מונע את חזרתו בהתנגדויות. זה מכונה "וטו כיס".