הסכמי קמפ דייוויד, תוכנית השלום במזרח התיכון 1978

הסכמי קמפ דייוויד היו שתי מסגרות לשלום שניהלו משא ומתן ונחתמו על ידי מצרים, ישראל וארצות הברית, לאחר ועידה בת שבועיים שהתקיימה ב קמפ דייוויד בספטמבר 1978. הנסיגה הנשיאותית הכפרית במרילנד הוצעה על ידי הנשיא ג'ימי קרטרשנטלו את ההובלה בקירוב מנהיגי ישראל ומצרים כאשר המשא ומתן שלהם התהפך.

שני ההסכמים, שכותרתם "מסגרת לשלום במזרח התיכון" ו"מסגרת לסיום הסכם שלום בין מצרים וישראל ", הובילו לשינויים ניכרים במזרח התיכון. ראש ממשלת ישראל, מנחם בגין, ונשיא מצרים, אנואר סאדאת, זכו אחר כך בפרס נובל לשלום על מאמציהם. עם זאת, הסכמי קמפ דייוויד לא הניבו את השלום המקיף אליו ביקשו המשתתפים בתחילה.

עובדות מהירות: הסכמי קמפ דייוויד

מאז הקמתה של ישראל בשנת 1948 הייתה מצרים שכנה וגם אויב. שתי המדינות נלחמו בסוף שנות הארבעים ושוב בשנות החמישים, במהלך משבר סואץ. מלחמת ששת הימים של 1967 הרחיבה את שטחה של ישראל באזור

שתי המדינות עסקו במלחמת התשה בין השנים 1967 עד 1970 שהסתיימה באמנה ששמרה על הגבולות כפי שהייתה בסוף מלחמת ששת הימים.

בשנת 1973 פתחה מצרים במתקפה נועזת בסיני בכדי לכבוש מחדש את השטח שאבד בשנת 1967. במה שנודע כ"מלחמת יום כיפור ", ישראל הופתעה אך נלחמה לאחור. ישראל יצאה כמנצחת והגבולות הטריטוריאליים נותרו בעיקרה ללא שינוי.

באמצע שנות השבעים, שתי המדינות נראו כלואות במצב של אנטגוניזם תמידי, כביכול ממתינות למלחמה הבאה. במהלך שהדהים את העולם הודיע ​​נשיא מצרים, אנואר סאדאת, בנובמבר 1977 כי יהיה מוכן לנסוע לישראל כדי לנסות ולפתור את הבעיות בין המדינות.

משקיפים רבים לא התייחסו להצהרת סאדאת כאל תיאטרון פוליטי. אפילו התקשורת במצרים בקושי שמה לב להצעה של סאדאת. עם זאת הגיב ראש ממשלת ישראל, מנחם בגין, בהזמנת סאדאת לישראל. (בגין הוציא בעבר תחושות שלום לבגין, אך כמעט אף אחד לא ידע זאת.)

ב- 19 בנובמבר 1977 טס סאדאת ממצרים לישראל. העולם הוקסם מתמונות של מנהיג ערבי שהתקבלו בשדה התעופה על ידי מנהיגים ישראלים. במשך יומיים סייר סאדאת באתרים בישראל ופנה לכנסת, הפרלמנט הישראלי.

עם הפריצה המהממת ההיא נראה השלום בין העמים אפשרי. אולם השיחות עברו על סוגיות טריטוריאליות והנושא הרב שנתי במזרח התיכון, מצוקתו של העם הפלסטיני. בקיץ 1978 נראה כי הדרמה של הסתיו הקודם דעכה, והיא נראתה כאילו ההתנגדות בין ישראל למצרים לא הייתה קרובה יותר לפיתרון.

הנשיא האמריקני, ג'ימי קרטר, החליטו להמר ולהזמין את המצרים והישראלים לקמפ דייוויד, נסיגת הנשיאות בהרי מרילנד. הוא קיווה שהבידוד היחסי עשוי לעודד את סאדאת ובגין לבצע עסקה מתמשכת.

ג'ימי קרטר נכנס לנשיאות כשהציג את עצמו כאדם לא יומרני וישר, ובעקבותיו ריצ'רד ניקסון, ג'רלד פורד, וה עידן ווטרגייטהוא נהנה מתקופת ירח הדבש עם הציבור. אולם חוסר יכולתו לתקן כלכלה מפגרת עלה לו מבחינה פוליטית והממשל שלו החל להיתפס כבעייתי.

קרטר היה נחוש בדעתו להביא שלום במדינה המזרח התיכון, למרות חוסר האפשרות לכאורה של האתגר. בבית הלבן, יועציו הקרובים ביותר של קרטר הזהירו אותו מפני היכרותו למצב חסר סיכוי שעלול ליצור בעיות פוליטיות עוד יותר עבור ממשלו.

אדם דתי עמוק שלימד את בית הספר ביום ראשון במשך שנים (והמשיך לעשות זאת בפנסיה), התעלם מקרטר מהאזהרות של יועציו. נראה היה שהוא חש קריאה דתית לעזור בכדי להביא שלום לארץ הקודש.

הניסיון העיקש של קרטר לתווך שלום פירושו התמודדות עם שני גברים די שלא דומה לו.

ראש ממשלת ישראל, מנחם בגין, נולד בשנת 1913 בברסט (בלארוס של ימינו, אם כי נשלט בתקופות שונות על ידי רוסיה או פולין). הוריו שלו נהרגו על ידי נאצים, ובמהלך מלחמת העולם השנייה הוא נלקח בשבי על ידי הסובייטים ונידון לעבודות פרך בסיביר. הוא שוחרר (מכיוון שנחשב לאזרח פולני), ואחרי שהתגייס לצבא הפולני החופשי, נשלח לארץ ישראל בשנת 1942.

בפלסטין, בגין נלחם נגד הכיבוש הבריטי והפך למנהיג האצ"ל, טרוריסט ציוני ארגון שתקף חיילים בריטים ובשנת 1946 פוצץ את מלון המלך דייוויד בירושלים והרג 91 אנשים. כשביקר באמריקה בשנת 1948 המפגינים כינו אותו טרוריסט.

בגין הפך בסופו של דבר לפעיל בפוליטיקה הישראלית, אך תמיד היה מעין קשוח ומחוצה לו, תמיד מקובע להגנת ישראל ולהישרדותו בקרב אויבים עוינים. בחוסר היציבות הפוליטית שבאה אחרי מלחמת 1973, כאשר נמתחה ביקורת על מנהיגי ישראל על שהופתעו מההתקפה המצרית, בגין התבלט יותר מבחינה פוליטית. במאי 1977 התמנה לראש ממשלה.

אנואר סאדאת, נשיא מצרים, גם הפתיע חלק ניכר מהעולם. הוא היה מזמן פעיל בתנועה שהפילה את המלוכה המצרית בשנת 1952, ושימש שנים רבות כדמות משנית של המנהיג המצרי האגדי גמאל עבד אל נאצר. כשנאסר נפטר מהתקף לב בשנת 1970, סאדאת הפך לנשיא. רבים הניחו שסאדאת תידחק בקרוב הצידה על ידי איש חזק אחר, אך הוא גיבש במהירות את אחיזתו בשלטון, וכלא כמה מאויביו החשודים.

למרות שנולד בנסיבות צנועות בכפר כפרי בשנת 1918, סאדאת הצליח להשתתף באקדמיה הצבאית במצרים, וסיים את לימודיו כקצין בשנת 1938. בגלל פעילותו המתנגדת לשלטון הבריטי במצרים, הוא נכלא במהלך מלחמת העולם השנייה, נמלט ונשאר במחתרת עד תום המלחמה. לאחר המלחמה היה מעורב בהפיכה שאורגנה על ידי נאצר שהפיל את המלוכה. בשנת 1973, סאדאת הבין מחדש את ההתקפה על ישראל שזעזעה את המזרח התיכון וכמעט הובילה לעימות גרעיני בין שתי המעצמות הגדולות, ארצות הברית וברית המועצות.

גם בגין וגם סאדאת היו דמויות עיקשות. שניהם נכלאו, וכל אחד מהם השקיע עשרות שנים בלחימה למען אומתו. עם זאת, איכשהו שניהם ידעו שהם צריכים לשאוף לשלום. אז הם אספו את יועצי מדיניות החוץ שלהם ונסעו לגבעות מרילנד.

הפגישות בקמפ דייוויד נערכו בספטמבר 1978 ובמקור נועדו להימשך ימים ספורים בלבד. כשזה קרה, המשא ומתן פיגור, מכשולים רבים התגלו, עימותים אישיותיים עזים צצו לעיתים, וככל שהעולם חיכה לכל ידיעה, שלושת המנהיגים ניהלו משא ומתן במשך 13 יום. בתקופות שונות אנשים התסכלו ואיימו לעזוב. לאחר חמשת הימים הראשונים, קרטר הציע ביקור בקרבת מקום שדה קרב בגטיסבורג כהסחה.

קרטר החליט לבסוף לנסח מסמך אחד שיכסה את פיתרון הנושאים העיקריים. שתי צוותי המשא ומתן העבירו את המסמך הלוך ושוב והוסיפו תיקונים. בסופו של דבר, שלושת המנהיגים נסעו לבית הלבן וב- 17 בספטמבר 1978 חתמו על הסכמי קמפ דייוויד.

מפגש קמפ דייוויד הניב הצלחה מוגבלת. היא אכן כוננה שלום בין מצרים וישראל שנמשכה במשך עשרות שנים, וסיימה את העידן בו סיני יהפוך מעת לעת לשדה קרב.

המסגרת הראשונה שכונתה "מסגרת לשלום במזרח התיכון" נועדה להביא לשלום כולל בכל האזור. מטרה זו, כמובן, עדיין לא הושלמה.

המסגרת השנייה שכותרתה "מסגרת לסיום הסכם שלום בין מצרים לישראל" הובילה בסופו של דבר לשלום מתמשך בין מצרים לישראל.

סוגיית הפלסטינים לא נפתרה והיחסים המעונים בין ישראל לפלסטינים נמשכים עד היום.

עבור שלוש המדינות המעורבות בקמפ דייוויד, ובמיוחד שלושת המנהיגים, ההתכנסות בהרים המיוערים של מרילנד הביאה שינויים משמעותיים.

ממשלו של ג'ימי קרטר המשיך לספוג נזק פוליטי. אפילו בקרב תומכיו המסורים ביותר, נראה היה כי קרטר השקיע כל כך הרבה זמן ומאמץ במשא ומתן בקמפ דייוויד, עד כי נראה בלתי קשוב לבעיות חמורות אחרות. כשמיליטנטים באיראן לקחו בני ערובה מהשגרירות האמריקאית בטהרן שנה לאחר הפגישות בקמפ דייוויד, ממשלת קרטר מצאה עצמה נראית מוחלשת ללא תקווה.

כשמנחם בגין חזר לישראל מקמפ דייוויד, הוא נתקל בביקורת רבה. בגין עצמו לא היה מרוצה מהתוצאה, ובמשך חודשים נראה כי הסכם השלום המוצע אולי לא ייחתם.

אנואר סאדאת הגיע גם לביקורת בכמה מגורים בבית, והוקע נרחב בעולם הערבי. מדינות ערביות אחרות משכו את שגריריהן ממצרים, ובשל נכונותה של סאדאת לנהל משא ומתן עם הישראלים, מצרים נכנסה לעשור של ניכור משכנותיה הערבים.

עם הסכמת הסכם נסע ג'ימי קרטר במצרים וישראל במארס 1979 במאמץ להבטיח כי ההסכם ייחתם.

בעקבות מסעותיו של קרטר, ב- 26 במרץ 1979 הגיעו סאדאת ובגין לבית הלבן. בטקס קצר על הדשא חתמו השניים על האמנה הרשמית. המלחמות בין מצרים לישראל הסתיימו רשמית.

שנתיים לאחר מכן, ב- 6 באוקטובר 1981, התאספו המונים במצרים לאירוע שנתי לרגל יום השנה למלחמת 1973. הנשיא סאדאת צפה במצעד צבאי מעמדת ביקורת. משאית מלאה בחיילים עצרה לפניו וסאדאת קם להצדיע. אחד החיילים השליך רימון לעבר סאדאת ואז פתח לעברו באש עם רובה אוטומטי. חיילים אחרים ירו בדוכן הסקירה. סאדאת, יחד עם 10 נוספים, נהרגו.

משלחת לא שגרתית של שלושה נשיאים לשעבר נכחה בהלווייתו של סאדאת: ריצ'רד מ. ניקסון, ג'רלד ר. פורד וג'ימי קרטר, שהכהונה שלהם הסתיימה בינואר 1981 לאחר שנכשל בהצעתו לבחירה מחודשת. מנחם בגין נכח גם הוא בהלווייתו של סאדאת, וכביכול, הוא וקרטר לא דיברו.

הקריירה הפוליטית של בגין הסתיימה בשנת 1983. הוא התפטר כראש ממשלה ובילה את העשור האחרון לחייו בהסתגרות וירטואלית.

הסכמי קמפ דייוויד בולטים כהישג בנשיאותו של ג'ימי קרטר, והם אכן נתנו נימה למעורבות אמריקאית עתידית במזרח התיכון. אך הם עמדו גם כאזהרה כי יהיה קשה להשיג שלום בר-קיימא באזור.

• פרץ, דון. "הסכמי קמפ דייוויד (1978)." אנציקלופדיה של המזרח התיכון המודרני וצפון אפריקה, בעריכת פיליפ מטר, מהדורה שנייה, כרך. 1, Macmillan Reference USA, 2004, עמ '. 560-561. ספרי גייל.
• "מצרים וישראל חותמים על הסכמי קמפ דייוויד." אירועים גלובליים: אירועי אבן דרך לאורך ההיסטוריה, בעריכת ג'ניפר סטוק, כרך א '. 5: המזרח התיכון, Gale, 2014, pp. 402-405. ספרי גייל.
• "מנחם בגין." אנציקלופדיה לביוגרפיה עולמית, מהדורה שנייה, כרך א '. 2, Gale, 2004, pp. 118-120. ספרי גייל.
• "אנואר סאדאת." אנציקלופדיה לביוגרפיה עולמית, מהדורה שנייה, כרך א '. 13, גייל, 2004, עמ '. 412-414. ספרי גייל.