צווי ביצוע של דונלד טראמפ

הנשיא דונאלד טראמפ חתם יותר מחצי תריסר הוראות ביצוע בעשרת הימים הראשונים שלו בבית הלבן, כולל פיצוץ שנוי במחלוקת של העלייה ממדינות מוסלמיות שהוא עשה חלק מרכזי בקמפיין 2016 שלו. טראמפ אפילו השתמש בסמכותו להוצאת צווי ביצוע היום הראשון שלו בתפקידעוקף את הליך החקיקה למרות שביקר את הנשיא השימוש של ברק אובמה בכוח כ"תפיסות כוח עיקריות של סמכות. "

הוראות הביצוע הראשונות של טראמפ חסמו את כניסתם של כמה פליטים לארצות הברית, הזריזו ביקורות סביבתיות על פרויקטים תשתיתיים גדולים ומנעו את הרשות המבצעת עובדים מהעבודה בתוך חמש שנים לאחר שעזבו את עבודתם או עבדו במדינות זרות, והחלו בתהליך ביטול חוק הגנת המטופלים והטיפול במחיר סביר, או אובאמקארה.

הוראת הביצוע השנויה ביותר במחלוקת של טראמפ הטילה ללא ספק איסור זמני על פליטים ואזרחים של שבעה מדינות הרוב המוסלמיות - עירק, איראן, סודן, סומליה, סוריה, לוב ותימן - נכנסות לארצות הברית מדינות. "הנני מצהיר בזאת כי כניסתם של יותר מ- 50,000 פליטים בשנת הכספים 2017 תביא לפגיעה באינטרסים של ארצות הברית מדינות, ובכך להשעות כל כניסה כזו עד שאני קובע כי כניסות נוספות יהיו לטובת הלאום ", אמר טראמפ כתבתי. צו זה המבצע שנחתם בינואר. 27, 2017, נפגשו עם מחאות ברחבי העולם ואתגרים משפטיים בבית.

טראמפ גם הוציא מספר פעולות ביצוע, שאינן זהות לצווי ביצוע. פעולות ביצוע הן כל הצעה או מהלך בלתי פורמלי של הנשיא, או כל דבר שהנשיא קורא לקונגרס או לממשלו לעשות. הוראות ביצוע הן הוראות מחייבות מבחינה משפטית מהנשיא לסוכנויות מינהליות פדרליות.

הוראות ביצוע אלה מתפרסמות בפנקס הפדרלי, העוקב אחר פרסום התקנות המוצעות והסופיות הכוללות הכרזות של הנשיא.

להלן רשימה של הוראות הביצוע שהוצא טראמפ זמן קצר לאחר כניסתו לתפקיד.

• צמצום הנטל הכלכלי של חוק הגנת המטופלים וטיפול במחיר סביר עד לביטולו: טראמפ חתם על צו ההנהלה הזה בינואר. 20, 2017, תוך שעות מרגע המעבר לבית הלבן. הצו הביצוע לא ביטל את אובמקאארה, ואף לא ביקש מהקונגרס לבטל את ההישג החקיקתי של אובמה, אף כי טראמפ הבטיח במהלך קמפיין כי "ביום הראשון לממשל טראמפ, נבקש מהקונגרס למסור מייד ביטול מלא של אובמקאאר." הוראתו המבצעת של טראמפ על אובמקאאר רק הורה לסוכנויות פדרליות לקיים את החוק תוך כדי עבודה "למזער את הנטל הכלכלי והרגולטורי הלא מוצדק" על אזרחי אמריקה ו חברות.
• בזירוז ביקורות ואישורים סביבתיים לפרויקטים של תשתיות בעדיפות גבוהה: טראמפ חתם על צו ההנהלה הזה בינואר. 24, 2017. הצו מחייב את הממשלה "לייעל ולזרז, באופן התואם את החוק, ביקורות על הסביבה ואישורים לכל פרויקטים בתחום התשתיות, "למרות שטראמפ מעורפל באיך בדיוק צריך לבצע את ההזמנה בחוץ. הוראתו של טראמפ אכן מחייבת את יו"ר מועצת הבית הלבן לאיכות הסביבה לקבוע אם פרויקט הוא "עדיפות גבוהה", וכפוף למעקב מהיר, בעוד 30 יום או פחות.
• שיפור הבטיחות הציבורית בפנים ארצות הברית: טראמפ חתם על צו ההנהלה הזה בינואר. 25, 2017. זה מנתק כסף פדרלי לערים מקומיות, עיריות שאינן אוכפות את חוקי ההגירה. "תחומי השיפוט של מקלט ברחבי ארה"ב מפרים בכוונה את החוק הפדרלי בניסיון להגן על חייזרים מפני הוצאתם מארצות הברית. תחומי השיפוט הללו גרמו נזק לאין ערוך לעם האמריקני ולמרקם הרפובליקה שלנו ", כתב טראמפ. הצו הרחיב גם את הגדרת ההגירה הבלתי מתועדת שהממשלה יכולה לגרש.
• שיפורי אבטחת גבולות והגירה: טראמפ חתם על צו ההנהלה הזה בינואר. 25, 2017, בשלב ראשון במילוי המשכון לקמפיין שלו לבניית חומה בגבול ארצות הברית עם מקסיקו. "מדיניות הרשות המבצעת היא להבטיח את גבולה הדרומי של ארצות הברית באמצעות הקמה מיידית של חומה פיזית על הגדה גבול דרום, תחת פיקוח ותמיכה של כוח אדם הולם כדי למנוע הגירה בלתי חוקית, סמים וסחר בבני אדם ומעשי טרור. " כתבתי. עם זאת, הצו לא ביטא את המנגנון לתשלום עבור החומה, למרות שטראמפ אמר כי מס על יבוא ממקסיקו 20% יכול להיות בין "מזנון" של אופציות.
• שמירה על האומה מפני כניסת טרור זר לארצות הברית: טראמפ חתם על צו ההנהלה הזה, שהוא ללא ספק השנוי ביותר במחלוקת שלו, בינואר. 27. "על מנת להגן על האמריקנים, על ארצות הברית להבטיח שהמתקבלים במדינה זו לא יישאו עמדות עוינות כלפיה ועקרונות היסוד שלה. ארה"ב לא יכולה, ואסור לה, להודות במי שאינו תומך בחוקה, או באלה שתציב אידיאולוגיות אלימות על החוק האמריקני ", כתב טראמפ. האיסור על מהגרים משבע מדינות נמשך 90 יום. האיסור על פליטים היה אמור להימשך 120 יום.
• התחייבויות אתיות על ידי ממונים על ענפי ההנהלה: טראמפ חתם על צו זה בינואר. 28, 2017. ההוראות מחייבות את עובדי הרשות המבצעת לחתום על מדיניות אתית האוסרת עליהם לשדל את סוכנותם לפחות חמש שנים לאחר עזיבת הממשלה. זה גם אוסר עליהם לעבוד בשם ממשלה זרה או מפלגה פוליטית זרה, ולקבל מתנות של לוביסטים רשומים וארגוני לובי.
• הפחתת רגולציה ובקרת עלויות רגולטוריות: טראמפ חתם על צו זה בינואר. 30, 2017. צו זה מחייב את הממשלה הפדרלית לבטל שתי תקנות עבור כל תקנה חדשה שתוצא. "אם יש לך תקנה שאתה רוצה, מס '1, אנחנו לא נאשר אותה מכיוון שהיא כבר אושרה כנראה ב 17 צורות שונות. אבל אם כן, הדרך היחידה שיש לך סיכוי היא עלינו להפסיק שתי תקנות לכל תקנה חדשה. אז אם יש תקנה חדשה, הם צריכים לדפוק שתיים ", אמר טראמפ תוך חתימתו על הצו הביצועי. הצו קובע כי עלות הטלת ואכיפה של תקנות חדשות אינן צריכות להוסיף הוצאות לתקציב הפדרלי, מה שבעיקרו מחייב ביטול תקנות ישנות.

טראמפ עשה שימוש בהוראות ביצוע למרות שהוא מתח ביקורת על השימוש של אובמה בהן. ביולי 2012, למשל, השתמש טראמפ בטוויטר, כלי מדיה חברתית אהוב עליו, לדפוק את הנשיא: "מדוע @BarackObama מוציא כל העת הוראות ביצועיות שהן תופס סמכות עיקריות?"

אבל טראמפ לא הרחיק לכת ואמר שהוא ידחה את השימוש בפקודות הביצוע לעצמו באומרו שאובמה "הוביל את הדרך". "אני לא אסרב לזה. אני מתכוון לעשות הרבה דברים ", אמר טראמפ בינואר 2016 והוסיף כי הוראותיו הביצועיות היו מיועדות "דברים נכונים." "אני הולך להשתמש בהם הרבה יותר טוב והם הולכים לשרת מטרה הרבה יותר טובה ממה שהוא עשה," הוא אמר.

טראמפ בעצם הבטיח במסלול הקמפיין שהוא ישתמש בסמכותו להוצאת הוראות ביצוע בנושאים מסוימים. בדצמבר 2015 הבטיח טראמפ כי יטיל את עונש המוות על כל מי שהורשע בהריגת שוטר באמצעות צו ביצוע. "אחד הדברים הראשונים שאני עושה, מבחינת סדר ביצוע אם אני מנצח, יהיה לחתום על הצהרה חזקה וחזקה שתצא ל מדינה אל העולם - שכל אחד הורג שוטר, שוטרת, שוטרת - כל אחד שהורג שוטר, המוות עונש. זה יקרה, אוקיי? ", אמר אז טראמפ.